Schriftelijke vraag betreffende Handistreaming en de Access City Award 2023
- Indiener(s)
- Emin Özkara
- aan
- Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 990)
| Datum ontvangst: 17/09/2022 | Datum publicatie: 28/11/2022 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 22/23 | Datum antwoord: 23/11/2022 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 22/09/2022 | Ontvankelijk |
| Vraag | Elke minister en staatssecretaris van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, elk lid van het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en elk lid van het College van de Franse Gemeenschapscommissie moet "Handistreaming" toepassen (de handicapdimensie opnemen) in alle beleidsmaatregelen en acties die onder zijn of haar bevoegdheid vallen. Op het gebied van handicaps is het dus aan het Gewest, de GGC en de FGC om de nodige maatregelen te nemen om de samenleving inclusiever te maken. Met betrekking tot "Handistreaming en uw bevoegdheden":
|
| Antwoord | Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen: Wat de bevoegdheid inzake het bevorderen van gelijke kansen in de Brusselse gemeenten betreft, voert Brussel Plaatselijke Besturen sedert enkele jaren tal van acties ter bevordering van handistreaming bij de Brusselse gemeenten. Concreet betekent dit dat in alle gemeentelijke bevoegdheden rekening wordt gehouden met de verschillende soorten handicaps alsook met de toegankelijkheid. Daarom heeft Brussel Plaatselijke Besturen in 2022 de opleiding handicapreferentiepersoon opnieuw georganiseerd voor de gemeentebesturen. Deze uitgebreide zesdaagse opleiding moet van de deelnemers handicapdeskundigen voor hun gemeente maken en moet hen helpen het handicapaspect in de gemeentelijke bevoegdheden te integreren. In de opleiding komt het volgende aan bod: de definitie van handicap en de theorie inzake toegankelijkheid, de ontdekking van de omgevingsbehoeften alsook van de transversale en toegepaste ontwerpcriteria, het wettelijke kader, de organisatie van events, onthaal en communicatie, enz. De opleiding duurt tot eind 2022 en er zijn zeventien inschrijvingen uit dertien gemeenten. Brussel Plaatselijke Besturen is ook de organisator van de "Middagen omtrent Personen met een Handicap". Deze middagen hebben als doel de verschillende gemeentelijke actoren rond de tafel te brengen om hen bewust te maken van het feit dat er rekening moet worden gehouden met personen met een handicap. Sedert 2019 vonden er al vier Middagen omtrent Personen met een Handicap plaats rond de volgende thema's: · Tewerkstelling van personen met een handicap in de gemeenten; · Inclusieve gemeentelijke kinderopvang; · Toegankelijkheid van cultuur en cultuurlocaties; · Hoe personen met een handicap onthalen op het gemeentehuis, aan het loket of op afspraak. Brussel Plaatselijke Besturen heeft in 2018 ook de "Gids van handistreaming op lokaal niveau" gepubliceerd. Deze gids omvat de verschillende initiatieven in Brussel en in het buitenland die waardevolle inspiratiebronnen zijn om de acties van de gemeenten op te starten of uit te breiden in de richting van een betere inclusie van alle burgers. De gids is een referentie voor de gemeenten op het vlak van handistreaming en werd in 2019 en 2020 bijgewerkt. Een nieuwe bijgewerkte versie is gepland tegen eind 2022 - begin 2023. Brussel Plaatselijke Besturen heeft in 2021 tot slot ontmoetingen georganiseerd tussen de leden van de verschillende gemeentelijke adviesraden voor personen met een handicap. De adviesraden zijn immers een heel interessant instrument op het vlak van handistreaming. Tijdens de colleges van burgemeester en schepenen blijven ze - vanuit hun eigen deskundigheid - waakzaam voor alle projecten en beslissingen die een impact hebben op de autonomie van personen met een handicap. Daardoor kunnen ze ook de problemen aankaarten die deze personen dagelijks op het grondgebied van de gemeente ondervinden en constructieve oplossingen ervoor aanreiken die in ieders belang zijn. Deze netwerkvergaderingen hebben als doel de leden de gelegenheid te bieden expertise uit te wisselen, ideeën te delen, na te denken over gezamenlijk uit te voeren acties en tegelijkertijd een stimulerend effect te hebben op de gemeenten die niet over een dergelijke raad beschikken. Tot op heden hebben er al drie vergaderingen plaatsgevonden waar vijftien verschillende gemeenten op aanwezig waren. Wat betreft een eventuele kandidaatstelling voor de editie van 2023 voor de “Access City Award”: deze award is een wedstrijd voor steden met meer dan 50.000 inwoners. Er wordt niet gekozen aan de hand van competenties, de steden worden namelijk beoordeeld aan de hand van de vier volgende criteria: a. de bebouwde omgeving en de openbare ruimtes; b. het vervoer en de bijbehorende infrastructuur; c. informatie en communicatie, met inbegrip van informatie- en communicatietechnologieën (ICT); d. openbare voorzieningen en diensten. Gelet op deze informatie zou het nutteloos zijn dat een van mijn administraties of mijn kabinet een kandidatuur zou indienen. Het Gewest zou echter wel als geheel kunnen deelnemen. In dat geval zouden alle regeringsleden bij deze kandidatuur betrokken worden, maar zoals meegedeeld in een vorig antwoord was een dergelijke coördinatie niet mogelijk binnen de termijn voor het indienen van een kandidatuur, namelijk 8 september 2022. Wat betreft de budgetten voor het handistreamingbeleid: voor 2022 is er voorzien in een bedrag van ongeveer 15.000 euro voor de verschillende door Brussel Plaatselijke Besturen uitgevoerde acties in verband met handistreaming. Wat betreft de inzameling van statistische gegevens, moet u weten dat in het kader van het handistreamingbeleid statistieken over het aantal personen met een handicap die in de gemeente wonen niet echt aan de orde zijn. Het belangrijkste is om systematisch rekening te houden met personen met een handicap, of ze nu met veel zijn of niet. Dit gebeurt in het kader van de handistreamingfilosofie. Ik wil eraan toevoegen dat ik - in het kader van mijn bevoegdheden - ook tal van subsidies aan de gemeenten toeken om bewustmakingsprojecten uit te voeren. In het kader van deze projecten wordt er rekening gehouden met het aspect toegankelijkheid (van informatie, van evenementenlocaties) tijdens de analysefase van de ingediende subsidiedossiers. Een voorbeeld: in het kader van de lopende projectoproep voor de politiezones om de oprichting te subsidiëren van cellen die gespecialiseerd zijn in de opvang van slachtoffers van intrafamiliaal en seksueel geweld (EVA-cellen) is een van de criteria voor de selectie van projecten de toegankelijkheid voor personen met een handicap, zowel wat de fysieke toegankelijkheid van de lokalen betreft als wat de digitale toegankelijkheid van de informatie over de cel betreft. Er worden ook occasioneel subsidies toegekend voor investeringen op het vlak van gelijke kansen, bijvoorbeeld voor de aankoop van toegangshellingen. Wat betreft Equal: Wat betreft equal.brussels: mijn administratie heeft in samenwerking met het CAWaB (Collectif Accessibilité Wallonie Bruxelles) het eerste Brusselse actieplan voor de implementering van handistreaming in de verschillende gewestelijke bevoegdheden uitgewerkt. Het plan vloeit voort uit het door België op 2 juli 2009 bekrachtigde Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap en het facultatieve protocol daarbij. De Brusselse Hoofdstedelijke Regering zich er vervolgens toe verbonden de beginselen van het verdrag toe te passen en deze verbintenis heeft concreet gestalte gekregen in de ordonnantie van 8 december 2016 betreffende de integratie van de handicapdimensie in de beleidslijnen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de zogenaamde handistreaming-ordonnantie. De handistreaming-ordonnantie is gebaseerd op een gedemedicaliseerde opvatting over handicaps, waarbij het wegnemen van omgevingsgebonden obstakels bij de uitoefening van de rechten en vrijheden van eenieder centraal staat. Na de goedkeuring van de ordonnantie leek het ons aangewezen om een plan op te stellen waarin elke minister en staatssecretaris concrete maatregelen kan voorstellen ter bevordering van de inclusie van personen met een handicap. Dit plan, dat wordt uitgevoerd over een periode van vier jaar, van 2022 tot 2025, omvat 44 concrete acties die betrekking hebben op alle bevoegdheden van de regerlingsleden en heeft als doel handistreaming systematisch in alle gewestelijke bevoegdheidsomeinen door te voeren, en de krachten tussen de verschillende actoren te bundelen zodat er op een meer coherente en transversale wijze rekening kan worden gehouden met de handicapdimensie in al die verschillende bevoegdheidsdomeinen. Dit plan vormt meer dan een doel op zich en is een nieuwe fase in de geleidelijke verwezenlijking van nog meer inclusie van personen met een handicap in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Bij de uitvoering van het plan wordt er tot slot bijzondere aandacht besteed aan een optimale samenhang met de federale en gemeenschapsplannen inzake inclusie van personen met een handicap. Tot eind november 2022 is er voorzien in een begeleiding van de regeringsleden bij de verwezenlijking van de acties van het plan. Dit plan zal in tweede lezing kunnen worden aangenomen zodra de adviezen van de adviesorganen zijn ontvangen en geanalyseerd Wat betreft het budget dat wordt uitgetrokken voor de handistreaming, kan ik u zeggen dat de principes van handistreaming inhouden dat de handicapdimensie in alle beleidslijnen worden geïntegreerd en daarom is het moeilijk de kosten in te schatten die zijn opgenomen in een breder beleid. Naast deze meer algemene kosten zijn er natuurlijk ook specifiek voor deze kwestie investeringen verwezenlijkt. De uitgavenramingen in het kader van het bovengenoemde plan moeten nog worden gevalideerd en ik kan ze momenteel niet meedelen. equal.brussels ondersteunt ook het werk van verenigingen die actief zijn op het gebied van gelijke kansen, ongeacht de discriminatiecriteria. In deze fase van het jaar zijn nog niet alle projectoproepen afgesloten, maar er werd al 176.000 euro toegekend ter ondersteuning van acties die specifiek gericht zijn op handicap- en toegankelijkheidskwesties. Het definitieve bedrag zal in december 2022 bekend zijn. In 2021 bedroeg dit bedrag ongeveer 280.000 euro voor projecten die specifiek gericht waren op handicapkwesties. Wat betreft uw vraag over premies, kan ik u zeggen dat equal.brussels geen premie toekent aan particulieren en dus geen informatie heeft hierover. Tot slot, wat betreft de inzameling van statistische gegevens: equal.brussels heeft een bestek gepubliceerd voor de uitvoering van een studie met als onderwerp: "Het Brusselse ondernemerschap vanuit het oogpunt van handicap en gender: stand van zaken en kwalitatieve studie". Doel van de studie is de obstakels en hefbomen voor de toegang tot en het behoud van het ondernemerschap in Brussel te achterhalen, voor de gehele bestudeerde doelgroep (mannen en vrouwen met een handicap) en daarbinnen genderspecifieke kenmerken te distilleren en te analyseren (vrouwen met een handicap). Op basis daarvan moeten in het kader van de bevoegdheden van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest aanbevelingen worden uitgewerkt die het mogelijk maken hardnekkige, grotere of kleinere ongelijkheden voor de hele doelgroep helemaal de wereld uit te helpen. Ik wil er op wijzen dat ik ook deelneem aan de Interministeriële Conferentie inzake personen met een handicap, waarbij een werkgroep zich richt op het verzamelen van nauwkeurige statististiche gegevens over personen met een handicap. Deze gegevens zouden worden verzameld op Belgisch en niet op Brussels niveau. |