Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de Europese middelen voor opleiding

Indiener(s)
Latifa Aït Baala
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 1059)

 
Datum ontvangst: 19/10/2022 Datum publicatie: 20/12/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 01/12/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
27/10/2022 Ontvankelijk
01/12/2022 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag   

Ik zou u deze vraag willen stellen in aanvulling op mijn mondelinge vraag, die nog niet is beantwoord, over 33,4 miljoen euro die voor België is vrijgemaakt in het kader van het programma React-EU (Recovery Assistance for Cohesion and the Territories of Europe), dat een onderdeel is van Next Generation EU, waardoor "kwetsbare personen" een baan zouden kunnen vinden.

Mijn vragen zijn als volgt:

  • In welke mate maakt Brussel gebruik van Europese middelen voor opleiding? In de State of the Union 2022 heeft de voorzitter van de Europese Commissie immers gewezen op de noodzaak van opleiding, met name voor jonge Europeanen.

  • Wat zijn de jaarlijkse bedragen sinds het begin van de zittingsperiode?

  • Hoe gebruikt u deze middelen concreet en hoe maakt Bruxelles Formation en/of Actiris gebruik van deze Europese middelen?

  • In het kader van welke programma's worden deze middelen toegewezen? Gebeurt dat via projectoproepen? Hoe zit het met het EFRO en het Europees Sociaal Fonds (ESF)?
 
 
Antwoord    Ik dank u voor uw vraag.

Bruxelles Formation maakt gebruik van Europese fondsen door deel te nemen aan projectoproepen van organen of voorzieningen zoals de Europese Commissie, het Europees Sociaal Fonds (programmering 2014-2020 en REACT-EU-fondsen voor bepaalde projecten in 2021), Cedefop of AEF-Europe. In bijlage vindt u een overzicht van de deelname van Bruxelles Formation aan oproepen tot voorstellen van Europese financiering als initiatiefnemer van het project of als partner tijdens deze legislatuur.


Bruxelles Formation reageerde ook op de nieuwe oproep tot het indienen van projecten in het kader van de nieuwe programmeringsperiode ESF+ 2021-2027. De ESF+-oproep voor projecten werd eind mei 2022 afgesloten en de selectieprocedures lopen.

In dit verband heeft Bruxelles Formation zes kandidaat-projecten uit projectportefeuilles voorgesteld, waarvan er één specifiek gericht is op Brusselaars onder de 30 jaar:

- Former pour l’emploi: dit project maakt deel uit van de portefeuille "Bruskills" en is gericht op de ontwikkeling van de vaardigheden van werkzoekenden door middel van de kwalificerende opleiding. Het komt in de plaats van het project "Opleiding met hoge toegevoegde waarde" van de programmeringsperiode 2014-2020.

- Step Up: dit project maakt deel uit van de portefeuille "Ontwikkeling van transversale vaardigheden om de overgang van werknemers te vergemakkelijken" en richt zich op het eerste deel van het kwalificatieproces en op het aanleren van basisvaardigheden.

- Discovery360°: dit project maakt deel uit van het "Parcours Orientation Bruxelles" en is gericht op een dienstenaanbod voor de begunstigden van het Beroepenpunt van Brussel.

- OTLAV (Actie systeem voor begeleiding): dit project maakt deel uit van de portefeuille "Parcours Orientation Bruxelles" en is gericht op de coördinatie van de partnerschapsdimensie van het Beroepenpunt van Brussel.

- FPI-E jeunes: dit project maakt deel uit van de portefeuille "Jongerengarantie” en is gericht op de ontwikkeling van FPIE-contracten voor Brusselaars onder de 30 jaar.

- Versterking van de activiteiten voor de erkenning van competenties: in het kader van de "CerVal"-portefeuille van het CVDC richt dit project zich op de ontwikkeling van het aanbod voor de erkenning van competenties voor Brusselse werkzoekenden.


De ESF-ontvangsten zijn belangrijk voor Bruxelles Formation. In de jaren 2014-2020 was het, afhankelijk van het jaar, goed voor 10 tot 15% van de ontvangstenbegroting. Bruxelles Formation zal in het eerste kwartaal van 2023 een antwoord ontvangen op de projecten die zijn voorgesteld voor toepassing in het kader van de nieuwe ESF+ 2021-2027-programmering.
Het Europees Sociaal Fonds (inclusief REACT-EU, een crisisinstrument dat aan het ESF 2014-2020 werd toegevoegd) is het belangrijkste Europese steunmechanisme voor werkgelegenheid, sociale inclusie, onderwijs en opleiding. In België zijn er vier ESF-programma's die een groot aantal projecten op deze gebieden financieren: het ESF-programma van Vlaanderen, het ESF-programma van de Federatie Wallonië-Brussel, het ESF-programma van de Duitstalige Gemeenschap en het ESF-programma van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.


Op het Brusselse grondgebied zijn drie van de vier ESF-programma's actief: het ESF-programma van het BHG dat gericht is op de gewestelijke bevoegdheid inzake werk. Het ESF-programma van de Federatie Wallonië-Brussel omvat communautaire bevoegdheden zoals onderwijs en opleiding in Brussel, het Vlaamse ESF-programma in Brussel komt ook tussen voor communautaire bevoegdheden zoals onderwijs en opleiding.


Wat opleiding betreft, maakt Brussel dus gebruik van het ESF via de ESF-programma's van de Federatie Wallonië-Brussel (de beheersautoriteit is het kabinet van de minister-president van de Waalse regering en de verantwoordelijke administratie is het ESF-Agentschap) en van Vlaanderen (de beheersautoriteit is het kabinet van de minister van Werk en de administratie is ESF Vlaanderen).


De aan het Brussels Gewest toegekende ESF-bedragen voor opleiding kunnen worden verstrekt door de voor dit gebied bevoegde besturen, namelijk het ESF-Agentschap (voor Franstalige opleidingen) en ESF-Vlaanderen/VDAB (voor Nederlandstalige opleidingen).

In het kader van REACT-EU - onderdeel werkgelegenheid heeft de regering besloten het REACT-EU-bedrag (eerste tranche in 2021: 2.979.319,00 euro en tweede tranche in 2022: 2.800.000,00 euro) te besteden aan de versterking van de Ateliers voor het Actief Zoeken naar Werk (AAZW).


Het gebruik van ESF/REACT-EU voor opleidingen wordt beheerd door de volgende besturen: ESF-Agentschap/Bruxelles Formation (voor Franstalige opleidingen) en ESF Vlaanderen/VDAB (voor Nederlandstalige opleidingen).


In het kader van REACT-EU - onderdeel werkgelegenheid heeft de regering besloten het REACT-EU-bedrag te besteden aan de versterking van de Ateliers voor het Actief Zoeken naar Werk (AAZW).
De AAZW-partners zijn zeer divers en komen uit zowel de profit- als de non-profitsector. Hun profiel beantwoordt aan de diversiteit en de behoeften van het te begeleiden publiek, gezien hun diversificatie en flexibiliteit in de begeleidingsmethode (individueel of collectief).

De extra REACT-EU-middelen worden geprogrammeerd via een wijziging van het operationele programma van het ESF voor 2014-2020. In Brussel werd het ESF-programma BHG 14-20 gewijzigd onder een nieuwe thematische doelstelling "Bevordering van het crisisherstel in de context van de COVID-19-pandemie en de sociale gevolgen daarvan en ter voorbereiding van een groen, digitaal en veerkrachtig herstel van de economie". Om de uitvoering van deze versterking te versnellen, werd voorgesteld om via een projectoproep gebruik te maken van het bestaande netwerk van 14 Ateliers voor het Actief Zoeken naar Werk die reeds operationeel zijn in het kader van het ESF.

Het EFRO-fonds wordt beheerd door de Cel EFRO, een volwaardige directoraat binnen het Directoraat-Generaal Brussels International onder toezicht van het kabinet van de minister-president van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering.

In de nieuwe programmeringsperiode 2021-2027 is het ESF ESF+ geworden: fusie van het ESF met het Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief (YEI), het Europees Fonds voor bijstand aan de meest hulpbehoevenden (EFAH) en het EU-programma voor werkgelegenheid en sociale innovatie (EaSI).