Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende het programma Renoclick

Indiener(s)
Céline Fremault
aan
Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 1366)

 
Datum ontvangst: 08/02/2023 Datum publicatie: 20/03/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 17/03/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
13/02/2023 Ontvankelijk
 
Vraag    Via het programma Renoclick kunnen begeleiding en subsidies worden aangevraagd voor de energierenovatie van openbare gebouwen.

In dat verband wil ik de volgende vragen stellen:

  • Hoeveel scholen hebben een beroep op het programma gedaan? Welke?

  • Het besluit van de Brusselse regering van 27 mei 2010 betreffende het energieprestatiecertificaat voor een openbaar gebouw stelt de inrichtende machten in het vrije onderwijs gelijk met de eigenaars van een openbaar gebouw. Komen die inrichtende machten derhalve in aanmerking voor het programma Renoclick?

  • Werkt u momenteel aan die kwestie?

 
 
Antwoord    1.
Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest heeft een uitgebreid programma voor duurzame energierenovatie ingevoerd voor de Brusselse besturen.

Het gaat om algemene renovaties waarvoor speciale expertise en adequate ondersteuning nodig zijn. Dat is wat in het RenoClick-programma aangeboden wordt, dankzij het uniek loket, de begeleiding op maat en de premie.

Dankzij RenoClick:
- zijn 281 scholen door de besturen opgenomen in de energieboekhoudingstool;
- zijn 226 scholen opgenomen in het kadaster, omdat de oppervlaktegegevens ervan beschikbaar zijn in de energieboekhoudingstool;
- zijn 145 scholen uitgerust met een systeem voor meting op afstand (dataloggers op verschillende meters, met of zonder de plaatsing van extra meters);
- profiteren 281 scholen (die opgenomen zijn in de energieboekhoudingstool) van het contract voor energieaankoop van de aankoopcentrale. Er moet op gewezen worden dat er scholen kunnen zijn die niet als zodanig geïdentificeerd zijn in de energieboekhoudingstool. Maar ze profiteren toch van het contract van de aankoopcentrale voor energie als ze beheerd worden door een bestuur dat profiteert van het contract van de centrale.

26 scholen hebben geprofiteerd van HVAC-werken
(voltooid of nog in uitvoering). Bovendien lopen er 3 studies voor toekomstige werkzaamheden en er zijn onlangs 2 offertes voor technische studies verstuurd.

20 scholen kregen een QuickScan om zich in te schrijven voor het begeleidingsprogramma voor algemene renovaties.

2 scholen zullen de RenoClick-premie 2022 voor algemene en duurzame renovaties krijgen.

Het is momenteel nog te vroeg om bekend te maken welke scholen mogelijk de premie 2023 zullen aanvragen.

Tot nu toe hebben 3 scholen bevestiging gekregen voor een algemene renovatie via de aankoopcentrales. Op 44 scholen zijn SolarClick-installaties voor zonne-energie geplaatst via het programma.

62 scholen hebben in het kader van SolarClick 2.0 belangstelling getoond voor de plaatsing van een installatie voor zonne-energie, ditmaal op eigen kosten of via een derde-investeerder.
2.
De besturen die in aanmerking komen voor de RenoClick-programma's worden bedoeld in artikel 24bis, §1, 9° van de ordonnantie van 19 juli 2001 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, gewijzigd bij de ordonnantie van 17 maart 2022, van kracht sinds 30 april 2022, namelijk de gewestelijke, gemeenschaps- en lokale besturen.
In het beheerscontract 2021-2023 tussen het Gewest en de distributienetbeheerder staat dat het begeleidingscomité een lijst van de begunstigde besturen maakt, waarbij geldt dat ze moeten vallen onder het toepassingsgebied van artikel 24bis, §1, 9°, dat van kracht is.


Voor de afbakening van dat toepassingsgebied moet verwezen worden naar andere gewestelijke ordonnanties waarin onderwerpen op het vlak van milieu en energie geregeld worden en waarin die begrippen gedefinieerd zijn, en niet naar ondergeschikte teksten zoals besluiten van de regering, overeenkomstig het beginsel van de hiërarchie der normen.

De begrippen ‘overheid’, ‘plaatselijk bestuur’ en ‘gewestelijke overheid’ worden immers in identieke terminologie gedefinieerd, respectievelijk bij de punten 4°, 5° en 6° van artikel 1.3.1 van het BWLKE (ordonnantie van 2 mei 2013 houdende het Brussels Wetboek van Lucht, Klimaat en Energiebeheersing). Met de ‘gemeenschapsbesturen’ worden de instanties bedoeld die onder de definitie van ‘overheid’ vallen, met uitsluiting van de beleidsniveaus die niet onder de gemeenschapsoverheden vallen: dat zijn dus de Vlaamse Gemeenschap, de Federatie Wallonië-Brussel, de Duitstalige Gemeenschap, de FGC, de GGC, de VGC en elke instantie bedoeld in de punten b) en c) van de definitie van ‘overheid’ die toegepast worden op de gemeenschapsoverheden.


De inrichtende machten van het vrij onderwijs worden dus niet erkend als ‘besturen’.


Het toepassingsgebied van de regelgeving met betrekking tot het EPB-certificaat openbaar gebouw is specifiek en wordt gespecificeerd in het BWLKE EN in het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 december 2018 betreffende het EPB-certificaat Openbaar gebouw. Binnen het strikte kader van die regelgeving is de regering immers gemachtigd om te bepalen wat onder de definitie van ‘overheid’ valt en kan ze die verder uitbreiden dan wat in artikel 1.3.1, 4°, bedoeld wordt. Ze heeft dat gedaan door in artikel 1, 4° een definitie van ‘publieke organisatie’ te geven. In die definitie staat dat het niet nodig is dat de publieke organisatie een raad van bestuur heeft die voornamelijk bestaat uit ‘besturen’. De herhaaldelijke financiering in meerderheid is voldoende als aan de andere voorwaarden voldaan is. Daarom vallen de schoolgebouwen van het gesubsidieerde vrij onderwijs onder de regelgeving met betrekking tot het EPB-certificaat openbaar gebouw.


De inrichtende machten van het vrij onderwijs worden niet erkend als ‘besturen’.

3.
Het Plan voor Herstel en Veerkracht NextGenerationEU omvat andere programma's dan RenoClick die toegankelijk zijn voor de inrichtende machten van het vrij onderwijs, zoals bijvoorbeeld het renovatieplan voor schoolgebouwen ter waarde van 269 miljoen euro van de regering van de Federatie Wallonië-Brussel.

Ten slotte zijn er ook andere diensten beschikbaar voor de inrichtende machten van het vrij onderwijs, zoals de Facilitator Duurzame Gebouwen en het EnergiePack. Bovendien hebben de inrichtende machten van het vrij onderwijs ook toegang tot de traditionele gewestelijke financiële steun, zoals de RENOLUTION-premies en de RENOLAB.B- en RENOLAB.ID-steun.