Schriftelijke vraag betreffende het organiseren van opleidingen in de verschillende politiezones voor de omgang met LGBTQIA+'ers
- Indiener(s)
- David Weytsman
- aan
- Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 1008)
| Datum ontvangst: 15/02/2023 | Datum publicatie: 20/03/2023 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 22/23 | Datum antwoord: 17/03/2023 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 16/02/2023 | Ontvankelijk | |||
| 17/03/2023 | Bijlage aan het antwoord | p.m. | Bijlage |
| Vraag | De politiezone Brussel-Hoofdstad / Elsene richtte een LGBT-contactpunt op. Actie 17 van het Brussels Plan voor de inclusie van LGBTQIA+-personen heeft tot doel het project uit te breiden tot de vijf andere Brusselse politiezones. Actie 18 voorziet voorts in een evaluatie van de behandeling van klachten voor LGBTQIA+-fobe handelingen.
|
| Antwoord | Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen: Aangaande de opvolging van actie 17 van het Brussels LGBTQIA+-inclusieplan, die als doel heeft om geweld tegen en discriminatie van LGBTQIA+-slachtoffers op politiebureaus beter aan te pakken, worden de geplande stappen gezet volgens de planning van het LGBTQIA+-plan. Er werden contacten georganiseerd met equal.brussels, safe.brussels en de politiezone PolBru om de beste praktijk te analyseren, die erin bestaat om een specifieke contactpersoon voor LGBTQIA+-slachtoffers aan te stellen. Zo kunnen we een correcte opvolging van klachten verzekeren en dit publiek, dat vaak aarzelt om naar de politie te stappen en klacht in te dienen, beter opvangen. De samenwerking met de politiezone verloopt uitstekend. Dit contactpunt is bereikbaar via een QR-code en via de website van de zone, die voor iedereen toegankelijk is. Het telefoonnummer van het Rainbow House wordt eveneens vermeld, voor mensen die een luisterend oor of ondersteuning nodig hebben. De PZ PolBru stelt tevens dat hun Politiezone er een prioriteit van maakt om iedereen een professionele en respectvolle ontvangst te verzekeren. Daartoe werden verscheidene initiatieven genomen, namelijk: A. Fysieke ontvangstmaatregelen • Een totale renovatie van al onze ontvangstruimten (13). Sommige daarvan lopen nog. Met deze verbouwingen wil men 'een betere safe place' creëren, met opvang op maat van onze klagers en slachtoffers. De ontvangstruimten zijn ontworpen om het comfort en de discretie te verhogen, welke bijzonder belangrijk is voor het publiek waarmee we in contact komen. • Om de discretie te waarborgen, werden er aan de ingang van onze vier 24-uursrecepties automatische terminals geïnstalleerd. Zo kunnen slachtoffers of klagers de gegevens over de reden van hun bezoek in alle discretie invoeren. Dat systeem voorkomt dat het slachtoffer of de klager de reden van zijn klacht moet uitleggen door een dik raam dat de verstaanbaarheid bemoeilijkt en terwijl er mogelijk andere personen aanwezig zijn in de wachtruimte. Ook werd er heel wat gedaan om de wachttijden in te korten: naargelang de ernst van het incident, kan de politieambtenaar die gelast is met de ontvangst, de wachttijd voor het slachtoffer inkorten. • Politiebureaus zijn ook uitgerust met televisieschermen waarop de woorden van wijkinspecteurs of aanspreekpunten op diverse gebieden, zoals LGBTQIA+, worden weergegeven. Dat maakt het wachten aangenamer en dynamischer. Het stelt ons ook in staat om op interactieve en transparante wijze met onze bevolking te communiceren over de voortgang van de verschillende projecten, wat het vertrouwen in hun diensten versterkt. B. Project 'no more homophobia' • Er is een campagne in de vorm van affiches en pleisters beschikbaar, die wordt verspreid in horecazaken, scholen, openbare centra, enz. De affiche (zie bijlage) is voorzien van een QR-code, waarmee het slachtoffer discreet contact kan opnemen met een LGBTQIA+-aanspreekpunt, dat vervolgens contact opneemt met het slachtoffer om uit te zoeken wat zij of hij verlangt. Het slachtoffer krijgt de mogelijkheid naar een van de aanspreekpunten te gaan om een klacht in te dienen of het aanspreekpunt op een meer 'neutrale' plaats te ontmoeten, zoals het Rainbow House of bij het slachtoffer thuis. Dankzij dit systeem kunnen slachtoffers op discrete wijze worden opgevangen door een gespecialiseerde politieagent, zonder dat ze eerst langs de receptie moeten. C. Aanwezigheid bij Belgian Pride, Politiedorp, wijkfeesten en 'Coffee with a cop' • De PZ PolBru heeft ook al verscheidene jaren een stand op Belgian Pride. Het “Politiedorp” wordt geïnstalleerd ter gelegenheid van 21 juli. Ook op tal van wijkfeesten zijn er stands van de politie. met onze slagzin 'all genders welcome @ Polbru' bevestigen we ons engagement in de strijd tegen de LGBTQIA+-fobie. • Binnenkort zien ook (LGBTQIA+-gerichte) burgerontmoetingen het levenslicht met 'Coffee with a cop'. • Tot slot zal de regenboogvlag, onder impuls van de korpschef, elk van de vier centrale politiebureaus kleuren tijdens de Belgian Pride-week. De politiezone Brussel-West beschikt momenteel over twee aanspreekpunten met betrekking tot de omzendbrief over het opsporings- en vervolgingsbeleid bij discriminatie en haatmisdrijven (COL13/2013 – discriminatie en haatmisdrijven). Ook is de politiezone Brussel-West van plan een ontvangstproject op te zetten dat tot doel heeft de fysieke ontvangst van alle burgers die hun politiebureau willen bezoeken opnieuw uit te vinden om hun verzoeken zo nauwkeurig mogelijk te kunnen beantwoorden en ze de mogelijkheid te bieden om een klacht in te dienen. Er zal specifieke aandacht worden besteed aan non-discriminatie in het algemeen. In het kader van haar diversiteitsplan beschikt de politiezone Marlow over verschillende 'COL13/2013'-aanspreekpunten en -contactpersonen, om het contact met onze diensten inzake LGBTQIA+-fobe misdrijven te vergemakkelijken en slachtoffers in onze politiebureaus optimaal op te vangen. De zone Montgomery heeft drie aanspreekpunten voor diversiteit, antidiscriminatiewetgeving en de opvang van transgenderpersonen (twee Franstalige en een Nederlandstalige). Zij hebben binnen de politiezone de taak om alle personeelsleden die in contact staan met het publiek het nodige bewustzijn bij te brengen. Dat doen ze door middel van een vier uur durende informatiebijeenkomst met de volgende inhoud: • Drie uur over COL13 en de antidiscriminatiewetgeving • Een uur over de opvang van transgenderpersonen Deze opleiding is verplicht voor alle personeelsleden die in contact komen met de burger. De politiezone BruNo beschikt sinds enkele jaren over een intern diversiteitsnetwerk, Bruno@ttitudes genaamd. Dat netwerk heeft als doel het personeel bewuster te maken van integratie- en diversiteitsvraagstukken. In 2023 wil men de operationele leden van het netwerk laten evolueren tot 'no hate'-contactpersonen. Slachtoffers van haatmisdrijven, waaronder slachtoffers van LGTBQIA+-fobe handelingen, krijgen de kans om gehoord te worden door politieagenten die het fenomeen in zijn geheel kennen. De voornaamste doelstellingen van dit project zijn als volgt: · Het gemakkelijker maken om een klacht in te dienen om zo het aantal niet-gemelde haatmisdrijven en LGTBQIA+fobe handelingen te verminderen. · Safe places creëren voor slachtoffers van haatmisdrijven, door hen op een discrete plaats (een warme kamer, zonder inmenging van andere mensen) een gespecialiseerd luisterend oor te bieden · De 'no hate'-contactpersoon blijft gedurende de hele procedure een aanspreekpunt voor het slachtoffer. Naargelang de behoeften en op het tempo van het slachtoffer kan worden doorverwezen naar zonale hulpdiensten, zoals het Bureau Politionele Slachtofferhulp, of naar supra-lokale diensten, zoals UNIA, het Rainbow House, of andere non-profitorganisaties · Politiezones een beter beeld geven van de problematiek van haatmisdrijven zodat ze hun beleid kunnen aanpassen aan de werkelijke behoeften van de slachtoffers. Aangaande uw vraag betreffende de opleidingen, kunnen we u vermelden dat één van deze opleidingen, welke gewijd is aan de opvang van LGBTQIA+ slachtoffers, georganiseerd zal worden in maart 2023 binnen de PZ Polbru. De korpschef van de politiezone PolBru heeft gevraagd dat alle personeelsleden die de eerstelijnsopvang verzekeren, van operationeel medewerker tot Calog, een verplichte LGBTQIA+-opleiding zouden volgen. Deze opleiding, georganiseerd in samenwerking met equal.brussel, het Rainbow House en de Rainbow Cops, is gericht op de kennis van COL13/2013, een kwalitatieve redactie van hoorzittingen en proces-verbalen, inclusief taalgebruik en het aanleren van goede vaardigheden (geruststellen, luisteren, empathie, zorg, enz.). In de loop van 2023 zal dit project zoals gepland worden uitgebreid naar de andere politiezones. Het staat ook op de agenda van de volgende Conferentie van de korpschefs om de ontwikkeling van LGBTQIA+-contactpunten en de bijbehorende opleidingen in de andere vijf politiezones te organiseren. Inzage opleidingen, dient opgemerkt te worden dat de GIP politiemensen reeds tijdens hun opleiding vormt op het gebied van slachtofferhulp (18 periodes van 45 minuten) en dat de opvang van LGBTQIA+-personen specifiek aan bod komt in de basisopleiding van politiemensen tijdens een vier uur durende module die als doel heeft om de LGBTQIA+-gemeenschap beter te leren kennen en vooroordelen en geweld tegen deze gemeenschap te bestrijden. In 2022 kreeg het ontvangstpersoneel van de politiezone BruWest een sensibiliseringsopleiding voor de opvang van transgenderpersonen. Die opleiding werd aangeboden door Brussel Plaatselijke Besturen. Deze werd afgeleverd door de VZW Genres Pluriels en omvatte volgende: 1. Uitleg over de verschillende gebruikte of te vermijden terminologieën. 2. Een presentatie van de meest geschikte psychosociale opvang. 3. Een beschrijving van de Belgische wetgeving (wet van 2007 en wet van 2017: vooruitgang en beperkingen) en het Europese en mondiale kader; 4. De praktische aspecten van de opvang van transgenderpersonen door de verschillende lokale overheidsdiensten (specifieke opvang, toepassing van de wetgeving). 5. Een presentatie over hoe je als professional omgaat met transgenders. Daarnaast werd aan 51 personeelsleden een UNIA-opleiding gegeven, die betrekking had op COL13/2013 en de "welkom"-opleiding en bestond uit: 1. Het herkennen van discriminatiesituaties in de juridische zin van het woord. 2. De elementen van inbreuken (haatmisdrijven en haat zaaien) identificeren. 3. Inzicht krijgen in de gevolgen van dergelijk geweld voor de slachtoffers en sociale groepen. 4. Nagaan hoe de opvang van slachtoffers structureel kan worden verbeterd. De politiezone Marlow heeft in haar Diversiteitsplan 2022-2024 de volgende actie weerhouden: 'Het personeel sensibiliseren voor en informeren over LGBTQIA+-kwesties'. In samenwerking met het Rainbow House zullen (alle) leden van de politiezone Marlow de 'LGBTQIA+-bewustmakingsopleiding voor politiediensten' volgen. Momenteel zijn er vijf sessies gepland voor de eerste helft van 2023, meer sessies zullen volgen. De 'no hate'-aanspreekpunten van de politiezone BruNo werden eind 2022 reeds opgeleid door UNIA. In maart en april zullen ook zij de opleiding van het Rainbow House voor de politiediensten volgen. In een testfase, die begint na de opleiding van de contactpersonen en eind 2023 eindigt met een eerste evaluatie, zal deze pool van 'no hate'-contactpersonen bestaan uit zes politie-inspecteurs, waaronder onze drie aanspreekpunten voor haatmisdrijven (COL13/2013). De drie aanspreekpunten van de PZ Mongomery hebben verschillende opleidingen over het thema gevolgd, namelijk: • Aanspreekpunt: discriminatie en haatmisdrijven (door UNIA) alsmede opvolging en de COL13-opleiding die UNIA in 2017 heeft gegeven; • Homo-, lesbo- en transfoob geweld, gegeven door het Rainbow House; • De opleiding over transidentiteiten van de vzw Genres Pluriels; • Bewustmaking betreffende de opvang van transgenderpersonen; • Het seminarie politionele selectiviteit van het CEP. Onze aanspreekpunten worden bovendien verder opgeleid over dit onderwerp. Ten slotte verwijst De politiezone Marlow naar het bijgevoegde programma (bijlage) waarin het doel van de opleiding wordt gespecificeerd. Brusafe wijst erop dat de basisopleidingen een sensibilisering voor LGBTQIA+-inclusie omvatten via de ontmoetingen georganiseerd door de Rainbow Cops, in de vergaderingen met partners. Ook de gevoelige kwestie van controle en opsporing van transgenderpersonen komt aan bod. De instructeurs geweldbeheersing vestigen eveneens de aandacht op de technische aspecten.Ook in de bijscholingscursus voor HINP-OBP wordt het onderwerp behandeld in de context van fouilleringen. De opvang van LGBTQIA+-personen is een transversaal thema dat aan bod komt in de theoretische cursussen en praktische oefeningen die worden aangeboden in het vak 'opvang van specifieke groepen'. Uw derde verzoek heeft betrekking op feedback van uit het terrein, hierbij kunnen de volgende elementen worden meegedeeld: De politiezone PolBru meldt dat het aantal klachten weliswaar toeneemt, maar nog te gering is om een analyse mogelijk te maken. In 2022 werden in de politiezone BruWest slechts twaalf proces-verbalen uitgeschreven voor 'discriminatie op grond van seksuele geaardheid'. Daarom is het moeilijk om gerichte conclusies te trekken met betrekking tot 'discriminatie op grond van seksuele geaardheid'. Wat de opvolging van klachten in verband met homofobe handelingen betreft, worden de modaliteiten van de uit te voeren analyse momenteel bepaald door het Observatorium van safe.brussels. Deze analyse zal in de loop van 2023 van start gaan, zoals voorzien in het LGBTQIA+-inclusieplan. Het Observatorium heeft in zijn analyse van LGBTQIA+-fobie in het BHG al een aantal verbeterpunten bepaald, zoals de kwaliteit van de invoer van feiten in proces-verbalen. Niettemin hebben de politiezones momenteel te weinig klachten geregistreerd, of zitten ze pas in de opleidings- en bewustmakingsfase, of in de fase om een specifieke opvang te creëren. We zullen moeten wachten op bijkomende feedback voor we eventuele verbeterpunten kunnen aangeven. Bijlage 1: Homofobie PolBru poster Bijlage 2: Opleidingsprogramma Rainbow House NL Brussels Observatorium voor Preventie en Veiligheid, 'LGBTQIA+foob geweld in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest', Focus van het Observatorium – nr. 3, Brussel: Brussel Preventie en Veiligheid, 2022. Brussels Observatorium voor Preventie en Veiligheid, 'LGBTQIA+foob geweld in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest', Focus van het Observatorium – nr. 3, Brussel: Brussel Preventie en Veiligheid, 2022. |