Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de campagne 'Sur les pavés, l’égalité'.

Indiener(s)
Isabelle Emmery
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 1149)

 
Datum ontvangst: 02/03/2023 Datum publicatie: 21/04/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 20/04/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
29/03/2023 Ontvankelijk p.m.
20/04/2023 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag   

Binnenkort gaat de 7e editie van de Brusselse campagne 'Sur les pavés, l’égalité' van start. Deze campagne voor de gelijkheid van mannen en vrouwen in de openbare ruimte, die loopt van 8 maart tot 8 april, richt zich vooral op jongeren van 15 tot 30 jaar.

De campagne is ontstaan in 2016 op initiatief van de vereniging 'Infor Jeunes de Laeken' en vertrekt vanuit een eenvoudige vaststelling: mannen bezetten de openbare ruimte, vrouwen doorkruisen ze1. Het idee om jongeren bewust te maken van de genderkwestie in de openbare ruimte door dit thema te koppelen aan dat van de cultuur ontkiemde en gaf aanleiding tot dit project. Want wat is een betere manier dan cultuur, een vector van kritisch denken en emancipatie, om tot bezinning te komen over de opvattingen van gelijkheid ...

De campagne werkt met 'paspoorten' die worden uitgedeeld aan jongeren van 15 tot 30 jaar. In ruil voor een creatieve bijdrage ten gunste van gendergelijkheid (tekst, tekening, slogan enz.) krijgen zij van 8 maart tot 8 april gratis toegang tot voorstellingen bij de culturele partners van het project, zoals Le Théâtre National, Le Public, Les Tanneurs, Flagey enz. Daarnaast zijn er activiteiten op scholen gepland om onder andere het bewustzijn van gendergelijkheid in de openbare ruimte te vergroten en jongeren in staat te stellen een actieve en kritische rol te spelen in de kwestie van gelijkheid, de toegang tot cultuur voor iedereen te bevorderen en burgerschap te stimuleren.

Gendergelijkheid 'op de stoep' is een mooi idee, maar 'op het terrein' zijn we er nog niet ... Als we focussen op het veiligheidsaspect, draait het advies aan jonge meisjes en vrouwen vaak om het beperken van hun vrijheid: "ga 's avonds niet alleen naar buiten", "wees op je hoede voor de mensen die je tegenkomt", "geef geen antwoord als een vreemde je benadert" enz. Er bestaan andere preventiestrategieën, zoals trainingen in zelfverdediging, zowel fysiek als verbaal, maar het spreekt vanzelf dat op dit vlak nog geen gelijkheid is bereikt.

Graag een antwoord op de volgende vragen:

  • Welke maatregelen worden in ons gewest genomen om het veiligheidsgevoel van vrouwen in de openbare ruimte te vergroten?

  • Uiteraard kan gendergelijkheid in de openbare ruimte niet beperkt blijven tot het begrip 'veiligheid' alleen. Hoe wordt de genderdimensie meegenomen in de stadsplanning?

  • Bevatten de toekomstige ontwikkelingsprojecten in ons gewest een gendergerichte opvatting van stadsplanning? Wat wordt er concreet gedaan in dit verband?

1 www.surlespaveslegalite.com

 
 
Antwoord    Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen:

Zoals u weet, is de bestrijding van geweld tegen vrouwen één van mijn prioriteiten.


Dit geweld komt jammer genoeg overal voor, zowel in de privé- en gezinssfeer als op straat, in uitgaansgelegenheden, in het openbaar vervoer, enz.

Om die redenen wordt in het plan ter bestrijding van geweld tegen vrouwen gekozen om geweld in de openbare ruimte met name aan te pakken door het ontwikkelen van beleidsmaatregelen die betrekking hebben op de verschillende aspecten van dit probleem en de verschillende actoren die erbij betrokken zijn.

Het gaat er niet alleen om de slachtoffers te sensibiliseren en te informeren, maar ook om getuigen te leren hoe zij op geweldsituaties moeten reageren en de daders verantwoordelijk te stellen voor hun gedrag, met name door de inrichting van de openbare ruimte te verbeteren als hefboom om geweld te voorkomen en de veiligheid en het veiligheidsgevoel te vergroten.


Een vijftiental acties zijn gewijd aan deze problematiek. U vindt de lijst in bijlage. Het plan is natuurlijk beschikbaar op de website van equal.brussels.

Daarnaast hebben bijna twintig acties van het in december 2022 goedgekeurde gendermainstreamingplan tot doel een genderbewuste benadering van de openbare ruimte te ontwikkelen, zowel via territoriale planning als via stedenbouw, door een stap verder te gaan dan alleen maar het veiligheidsgevoel. Deze acties zijn erop gericht vrouwen nog meer integraal gebruik te laten maken van de openbare ruimte en hun reële of symbolische vertegenwoordiging in deze openbare ruimte te vergroten. De lijst van deze acties kan u terugvinden in bijlage, en ik herhaal dat het plan natuurlijk ook beschikbaar is op de website van equal.brussels.

Aangezien het gaat om transversale plannen, hebben ze betrekking op de bevoegdheden van elke minister en staatssecretaris. Ik verzoek u dan ook om, indien nodig, uw vragen over deze acties en de uitvoering ervan te stellen aan mijn collega's van de betrokken regering.

Naast deze acties heeft equal.brussels deelgenomen aan de lancering en uitvoering van verschillende beleidsmaatregelen ter zake:

In december 2021 hebben mijn collega's, de ministers en staatssecretarissen Trachte, Vervoort, Van den Brandt, Smet en ikzelf, naar aanleiding van de u wel bekende beweging "balance ton bar", namelijk een buitengewoon budget van 610.000 euro vrijgemaakt, dat sindsdien al is verhoogd, om in overleg met de Brusselse Nachtraad een speciaal actieplan tegen seksueel geweld in het uitgaansleven te lanceren.


Dit plan bestaat uit vier luiken, die ik uitvoerig heb toegelicht in antwoord op een mondelinge vraag van mevrouw Teitelbaum in deze commissie op 1 februari 2022, waarnaar ik u graag verwijs.

Daarnaast werd de campagne "
Join the Fam" gezamenlijk aangestuurd door safe.brussels en equal.brussels. Deze campagne had tot doel getuigen van straatintimidatie te sensibiliseren om in te grijpen wanneer ze getuige zijn van dit soort agressie. Voor meer informatie verwijs ik u naar het antwoord op de mondelinge vraag van mevrouw Bomele in de Commissie Gelijke Kansen van 31 januari jongstleden.
Bovendien werd de nadruk ook gelegd op de opleiding van het personeel van politiediensten om de opvang van slachtoffers van intrafamiliaal en seksueel geweld te verbeteren. EVA is een specifieke opvangcel binnen de politiekantoren van de Brusselse politiezones. Deze cel werd opgericht om dit geweld te bestrijden en slachtoffers in de best mogelijke omstandigheden op te vangen. Bepaalde politiezones in Brussel hebben een EVA-cel opgericht waarin agenten werken die gespecialiseerd zijn in seksueel en familiaal geweld. Om deze initiatieven aan te moedigen, stelt equal.brussels, in samenwerking met de politiezone Brussel-Elsene en gespecialiseerde verenigingen zoals het Centre de Prévention des Violences Conjugales et Familiales en PRAXIS, aan alle politiezones drie opleidingscycli van drie dagen voor in 2023 (januari, maart en april) voor mannelijke en vrouwelijke agenten.


Mijn collega Pascal Smet heeft me tot slot ook volgende informatie verstrekt
.


Mijn collega werkt aan een betere verankering van dit thema in de regelgeving en Urban is er al dagelijks mee bezig bij het beheer van de aanvraagdossiers voor het bekomen van een stedenbouwkundige vergunning.
Zoals u weet wordt er met de GSV momenteel grondig aan de regelgeving gewerkt:

De 1e doelstelling van de titel Open Ruimtes van de GSV is duidelijk:
de inclusie van iedereen in de maatschappij verzekeren, de levenskwaliteit verbeteren, de sociale samenhang verhogen en het isolement en onveiligheidsgevoel tegengaan;

Deze doelstelling komt tot uiting in verschillende concrete regels die een rechtstreekse of onrechtstreekse impact hebben in de 3 titels van de GSV:

1° Drukbezochte plaatsen moeten beschikken over bijkomende voorzieningen, waaronder openbare toiletten, drinkwaterfonteinen en/of ruimtes om te spelen en te ontspannen.

2° De openbare verlichting zal comfortabel en veilig verkeer van alle gebruikers van de openbare open ruimte moeten verzekeren.
3° De activering van de benedenverdiepingen zorgt ervoor dat er interactie wordt gecreëerd tussen de gebouwen en de openbare ruimte, en speelt een rol in de veiligheid van de openbare ruimte.
4° Het opleggen van kwalitatieve circulatieruimtes in collectieve gebouwen voor gemengd gebruik draagt bij tot het ontmoeten van buren en gaat zo het isolement van sommigen tegen.
5° De verplichting om gemeenschappelijke buitenruimten te creëren helpt ook om isolement tegen te gaan. (wat kan helpen om geweld tegen vrouwen tegen te gaan)

Daarnaast krijgt deze kwestie ook specifieke aandacht in het kader van de opstelling van het “Handboek van de openbare ruimten”, dat momenteel wordt opgesteld en in december 2023 klaar zou zijn. Dit handboek zal een aanvulling vormen op de GSV.

Het zal worden voorgesteld als een hulpmiddel bij het ontwerp van de aanleg van de openbare ruimte. De ambitie is zo om het gebruikscomfort, de klimaatuitdaging, de veiligheid, de ruimtelijke kwaliteit en het onderhoud van de inrichtingen van straten en openbare ruimten op een coherent niveau te brengen en houden. Een belangrijke doelstelling van het handboek is eveneens het bevorderen van inclusieve openbare ruimten, door rekening te houden met de genderdimensie.
Bovendien staat er een specifieke workshop gepland over de kwestie gender en inclusiviteit. Equal.brussels en safe.brussels zijn daarnaast ook betrokken bij de opstelling van het handboek en maken deel uit van het begeleidingscomité.


Deze maatregelen van mijn collega beantwoorden ook gedeeltelijk aan de verschillende gewestelijke transversale plannen die ik heb geïnitieerd.
Tegelijkertijd neemt Urban deel aan de werkgroepen voor het opstellen van de
Gids Security by Design nr. 2 (aangestuurd door safe.brussels), die gewijd is aan seksuele en seksistische intimidatie in de openbare ruimte.

Het is de bedoeling dat het Handboek van de Openbare Ruimten zich op deze gids kan baseren voor de algemene formulering van aanbevelingen met betrekking tot de inrichting van de openbare ruimte en dat deze elkaar aanvullen.