Schriftelijke vraag betreffende de installatie van gsm-antennes op historische gebouwen.
- Indiener(s)
- Isabelle Emmery
- aan
- Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 852)
| Datum ontvangst: 23/03/2023 | Datum publicatie: 23/05/2023 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 22/23 | Datum antwoord: 16/05/2023 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 26/04/2023 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | De pers meldde onlangs dat telecomprovider Orange een vergunning heeft aangevraagd om 3 gsm-antennes op het dak van de basiliek van Koekelberg te vervangen door 6 nieuwe.1. Deze zouden geplaatst worden op 3 van de 4 torens rond de koepel van de basiliek.
Aangezien dit verzoek betrekking heeft op een gebouw in het beschermde Elisabethpark, werd het advies gevraagd van de Koninklijke Commissie voor Monumenten en Landschappen (KCML). De KCML heeft echter een ongunstig advies uitgebracht en de gemachtigde ambtenaar van het Brussels Gewest moet zich daarnaar schikken. De KCML voert aan dat dit verzoek slechts van één operator afkomstig is en dat andere operatoren "belangstelling zouden kunnen hebben voor soortgelijke ingrepen". Zij vreest dat een vermenigvuldiging van antennes de integriteit van het gebouw zou aantasten. De KCML stelt daarom een overleg tussen de verschillende operatoren voor om de plaatsing van nieuwe antennes op de basiliek samen te bekijken, zodat de impact op het gebouw beperkt wordt. Orange laat van zijn kant weten dat deze nieuwe antennes ook door andere operatoren hadden kunnen worden gebruikt. Mijn vragen zijn de volgende:
1 https://bx1.be/communes/koekelberg/la-crms-refuse-linstallation-de-nouvelles-antennes-gsm-sur-la-basilique-de-koekelberg/?utm_source=Facebook&utm_medium=BX1_Page_officielle&fbclid=IwAR3hU4r1_nLB0F5X9HRI7OgigObB9J2yLpddo8k2YLwDAVHx2F-u_Ghzfvw |
| Antwoord | De aanvraag werd in november ‘22 ingediend. De KCML heeft op 15 februari 2023 een eensluidend ongunstig advies over het project uitgebracht. Urban heeft daar kennis van genomen en de aanvraag zal worden geweigerd. De aanvraag beoogt drie bestaande masten te vervangen door nieuwe masten op andere plaatsen. De plaatsing van nieuwe masten sluit aan bij de modernisering en het stroomlijnen van de mobiele netwerken. Er vonden geen contacten plaats voor de indiening van de aanvraag. De Commissie is niet tegen de masten op de basiliek, maar verzoekt om het aantal masten te beperken via gemeenschappelijk gebruik door ontwikkelaars (wat niet voldoende duidelijk was voor de KCML) en ze verzoekt om een optimale, kwaliteitsvolle integratie. Aan beide voorwaarden werd niet voldoende tegemoetgekomen. De aanvrager kan niettemin een nieuwe aanvraag indienen. In het volgende kader werden negatieve adviezen uitgebracht: - In 2019, tijdens een unieke vergunningsaanvraag voor “de plaatsing van een nieuw mobiel telecommunicatiestation in het Zoniënwoud aan de kruising van de Tervuursesteenweg met de Eikenweg in Oudergem. ” De KCML was tegen deze aanvraag gekant doordat de voorgestelde voorziening te hoog was terwijl die het bladerdak niet mag overschrijden. Ze pleitte er ook voor dat de nieuwe inrichtingen voor mobiele telecommunicatie systematisch onder verschillende operatoren gecoördineerd zouden worden om te vermijden dat er te veel zouden zijn in gebieden met landschappelijk en erfgoedbelang. - In 2015, tijdens een unieke vergunningsaanvraag voor “de plaatsing van een telecommunicatiestation van BASE en Proximus op de Sint-Franciscus-Xaveriuskerk in de Georges Moreaustraat 102 in Anderlecht.” De KCML formuleerde een eensluidend ongunstig advies omdat de aanvraag ingrepen in de kerk beoogde, waaronder het aanbrengen van verschillende technische voorzieningen die niet stroken met de goede instandhouding van het beschermde monument. - In 2014, tijdens een unieke vergunningsaanvraag (regularisatie) voor de “plaatsing van een mobiel telecommunicatiestation aan het Oude-Lindesquare 12 in Elsene. ” De KCML had een eensluidend ongunstig advies uitgebracht door de materiële impact van de technische inrichtingen op de puntgevelmuur en binnen het pand. De informaticatool die het gewest gebruikt voor de gegevens van de stedenbouwkundige vergunningen (NOVA) volstaat niet om te kunnen antwoord op de vraag hoeveel openbare gebouwen masten op hun dak hebben. De vergunningsaanvragen worden namelijk niet geïdentificeerd aan de hand van het soort gebouw. De plaatsing op een beschermd gebouw of beschermde site is niet noodzakelijk een reden tot weigering: de KCML legt terecht voorwaarden op. Titel I van de GSV voorziet een aantal regels inzake masten die moeten worden nageleefd, bijvoorbeeld: Artikel 6 (het dak), §3 en artikel 8 (hoogte), §3: De antennes voor mobiele telefonie mogen niet meer dan 4 meter boven het dak uitsteken. Die hoogte wordt desgevallend vermeerderd met de hoogte van de acroteriemuur. Deze elementen worden zo geplaatst dat de esthetiek van het bouwwerk zo min mogelijk aangetast wordt. Aanverwante regelgevingen, zoals het BBP, de (Z)GemSV enz. vervolledigen de bovengenoemde reglementaire aspecten al naargelang de locatie van de ingreep. De inschatting van de erfgoedaspecten gebeurt in het kader van het beheer van de door Urban behandelde stedenbouwkundige vergunningsaanvraag, zowel voor goederen met als zonder beschermingsmaatregelen. |