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Question écrite concernant les procédures de marché public pour prestation de services auprès d'Actiris.

de
David Leisterh
à
Bernard Clerfayt, ministre du gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'emploi et de la formation professionnelle, de la transition numérique, des pouvoirs locaux et du bien-être animal (question n°235)

Matière(s):
 
Date de réception: 15/04/2020 Date de publication: 27/05/2020
Législature: 19/24 Session: 19/20 Date de réponse: 26/05/2020
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
16/04/2020 Recevable p.m.
 
Question    Afin de mieux connaitre le fonctionnement de l’opérateur public Actiris, je souhaiterais obtenir davantage de précision sur les éventuels recours de l’administration à la loi sur les marchés publics pour la prestation de services.

Ainsi, l’administration d’Actiris a-t-elle eu recours au mécanisme de marché public pour la réalisation de certaines missions ? Le cas échéant, pourriez-vous nous fournir le détail sur les fonctions visées, les exigences et la durée des missions, les objectifs poursuivis, les profils sélectionnés, les niveaux de rémunération et les départements concernés ?

Comment expliquez-vous le recours aux marchés publics pour la prestation de services alors que l’administration s’est dotée d’une réserve régionale de recrutement ? Dès lors, comment se justifient les recours à des consultants externes ?

De plus, pourriez-vous nous préciser si les adjudicataires de marché public ont déjà commencé à travailler avant de remporter un marché ?

Enfin, de manière générale, l’administration d’Actiris recourt-elle plus fréquemment qu’auparavant aux expertises externes ?
 
 
Réponse    Lors d’une précédente question écrite vous m’aviez interrogé sur « Le recours à la consultance externe par Actiris » (QE 079).

À cette occasion, je vous ai précisé l’ensemble des informations relatives aux consultances passées dans les différentes directions d’Actiris. Permettez-moi de vous renvoyez vers ces informations.

Pour les marchés de service passés en 2019, vous trouverez dans le tableau joint, deux onglets reprenant le détail de ce type de marchés publics conclus en 2019 pour la réalisation de certaines missions.

La durée de ces missions varie de quelques mois à 4 ans
.

Les fonctions nécessitant un recours à des consultants externes sont généralement des fonctions-clés à responsabilité (généralement pour des rangs A2-A3) pour lesquelles les réserves de recrutement existantes ne s’appliquent pas.

Pour les procédures de recrutement statutaires nécessitant une durée importante, un consultant externe peut être sollicité pour la période de transition nécessaire au recrutement. La mission s’arrête généralement dès que le candidat recruté entre en fonction.

Aucune prestation n’est entamée avec un potentiel adjudicataire avant l’attribution d’un marché.

Actiris ne recourt pas plus fréquemment qu’auparavant aux expertises externes.
Il y a une volonté de contrôler l’ampleur de ce type de dépenses au sein de l’organisme.

Il y a cependant bien eu croissance du ratio consultants externes récurrents / dépenses salariales en 2019 par rapport à 2018.

Cette tendance s’explique par l’ampleur des chantiers IT à réaliser et surtout de la révision des tarifs qu’Actiris a été autorisé à appliquer dans le cadre de ces consultances informatiques.

Montant engagé en 2019 / Vastgelegd bedrag voor 2019

Objet du marché de faible montant (MFM) /
Voorwerp van de overheidsopdracht van beperkte waarde (OBW)

Adjudicataire / Opdrachtnemer

3.600,00

Formation et certification à l’outil ICF (pour la Direction Actiris Academy)
Opleiding en certificering voor de tool ICF (voor de Directie Actiris Academy)

ICF-PLATFORM

13.001,45

Enregistrement de 13 voix-off d’une vidéo et implémentation dans une vidéo existante (Pour la Direction Communication)
Opname van 13 voices-off voor een video en invoering in een bestaande video (voor de Directie Communicatie)

ORANGE CLIGNOTANT

36.300,00

Désignation experts assessment (pour la Direction RH)
Aanwijzing van deskundigen voor assessments (voor de Direcite HR)

BDO ADVISORY

30.832,50

Consultant spécialisé en ressources humaines et plus spécifiquement en « Organizational Change Management » (Pour la Direction Disponibilité)
Consultant gespecialiseerd in HR en meer specifiek in "Organizational Change Management" (voor de Directie Beschikbaarheid)

ODS

10.672,20

Projet d'étude pour view.brussels (Pour la Direction Inclusion et Marché de l'emploi)
Studieproject voor View.brussels (voor de Directie Arbeidsmarkt en Inclusie)

CULTURE DROPS

29.772,05

Réalisation d’une étude des conditions juridiques et budgétaires liées à la mise en place d’un dispositif Territoire Zéro Chômeur de longue durée (TZCLD) dans la Région de Bruxelles-Capitale (Pour la Direction Générale)
Uitvoering van een studie over de juridische en budgettaire voorwaarden verbonden aan de invoering van de maatregel Territoire Zéro Chômeur de longue durée (TZCLD) in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (voor de Algemene Directie)

CENTRE DROIT PUBLIC ULB

29.395,74

Comprendre et agir contre le sous rapportage en matière de discrimination à l’embauche en Région de Bruxelles-Capitale en particulier au sein des publics fragilisés (Pour Actiris Academy)
Begrijpen en handelen tegen de onderrapportering inzake discriminatie bij de aanwerving in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, in het bijzonder voor kwetsbare doelgroepen (voor Actiris Academy)

MEHDIBBALL SRL

24.805,00

Etude budgétaire TZCLD (Pour la Direction Générale)
Begrotingsstudie TZCLD (voor de Algemene Directie)

DULBEA

31.460,00

Élaboration d’un plan d’action stratégique 2019-2022 (pour la Direction Marché de l’Emploi et Inclusion )
Uitwerking van een strategisch actieplan 2019-2022 (voor de Directie Arbeidsmarkt en Inclusie)

LIVING TOMORROW



Montant engagé /
Vastgelegd bedrag

Objet du marché /
Voorwerp van de opdracht

Adjudicataire /
Opdrachtnemer

42.329,00

Etude sur les travailleurs détachés (Pour la Direction Marché de l'Emploi et Inclusion)
Studie over gedetacheerde werknemers (voor de Directie Arbeidsmarkt en Inclusie)

KULEUVEN R&D

60.000,00

Mission de certification des rapports d’évaluation préliminaire et définitif produits par l’Observatoire Bruxellois de l’Emploi et de la Formation dans le cadre du mécanisme de Social Impact Bond (pour la Direction Partenariat)
Opdracht in verband met de certificering van de voorbereidende en definitieve evaluatieverslagen opgesteld door het Brussels Observatorium voor Werkgelegenheid en Opleiding in het kader van het mechanisme van de Social Impact Bond (voor de Directie Partnerships)

PATRIMOINE DE L'ULG

853.421,39

Communication interne (Pour la Direction Communication)
Interne communicatie (voor de Directie Communicatie)

THE OVAL OFFICE

440.440,00

Appel à des managers externes temporaires (Marché de la Direction RH pour le département concerné)
Het inzetten van tijdelijke externe managers (opdracht van de Directie HR voor het betrokken departement)

ABEXYS /
AUSY CONSULTING /
HUDSON BELGIUM

133.200,00

Design d’un outil digital, « Proof of concept » et pilotage de l’outil dans le cadre de l’accompagnement des chercheurs d’emploi (pour la Direction Générale)
Design van een digitale tool, "Proof of concept", en sturing van de tool in het kader van de begeleiding van de werkzoekenden (voor de Algemene Directie)

BAYES IMPACT

60.500,00

Désignation d’un expert pour l’état des lieux technique de la Tour Astro 14 (pour la Direction Facilities)
Aanduiding van een deskundige voor de technische stand van zaken van de Astrotoren 14 (voor de Directie Facilities)

SOPHIA GROUP

143.000,00

Appel à un prestataire de services de relocation dans le cadre du Programme d’échanges de jeunes chercheurs d’emploi « Eurodyssée » (pour la Direction Partenariat)
Het inzetten van een dienstverlener voor verhuisdiensten in het kader van het uitwisselingsprogramma voor jonge werkzoekenden "Eurodyssee" (voor de Directie Partnerships)

BDLF

152.339,00

Soutien dans le cadre de la contribution d’Actiris à la préparation du programme opérationnel Fonds social européen Plus (FSE+) pour la Région de Bruxelles-Capitale (RBC) 2021-2027 (pour la Direction Partenariat)
Ondersteuning in het kader van de bijdrage van Actiris aan de voorbereiding van het operationele programma van het Europees Sociaal Fonds (ESF+) voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (BHG) 2021-2027 (voor de Directie Partnerships)

IDEA CONSULT

11.737,00

Evaluation d'Actiris (2ème cycle benchlearning PSE) (pour la Direction Générale)
Evaluatie van Actiris (2de cyclus benchlearning PSE) (voor de Algemene Directie)

ICON

136.939,82

Organisation d’événements respectant le développement durable (pour la Direction Communication)
Organisatie van evenementen met inachtneming van duurzame ontwikkeling (voor de Directie Communicatie)

THE OVAL OFFICE

124.388,44

Outsourcing à une agence de voyage des réservations des moyens de transport et/ou du logement lors de missions de membres du personnel d’Actiris (pour la Direction Facilities)
Outsourcing aan een reisagentschap van de reservaties van transportmiddelen en/of van logement voor missies van personeelsleden van Actiris (voor de Directie Facilities)

BELGIAN AIR TRAVEL

15.600,00

Formation résidentielle en immersion totale dans la seconde langue régionale pour les dirigeants et porte-paroles d’Actiris (pour la Direction Actiris Academy)
Opleiding in residentieel verband en in volledige onderdompeling in de tweede gewestelijke taal voor de directeurs en woordvoerders van Actiris (voor de Directie Actiris Academy)

CERAN

78.325,10

Désignation d’un expert pour, dresser un bilan des émissions CO2 et compenser ces émissions afin de garantir à Actiris une neutralité carbone (pour la Direction Facilities)
Aanduiding van een deskundige om een balans van de CO2-uitstoot op te stellen en deze uitstoot te compenseren teneinde ervoor te zorgen dat Actiris koolstofneutraal wordt (voor de Directie Facilities)

CO2LOGIC

35.400,00

Recherche et synthèse d’éléments de définitions pour concepts du « lexique diversité » (Pour la Direction Marché de l'Emploi et Inclusion)
Onderzoek en samenvatting van elementen om de concepten van het "lexicon diversiteit" te bepalen (voor de Directie Arbeidsmarkt en Inclusie)

YOUNITY

28.500,00

Actions de formation - Lutte contre l’incendie (pour la Direction Actiris Academy)
Opleiding brandbestrijding (voor de Directie Actiris Academy)

FACT TRAINING CENTER

125.452,80

Mission de formation/coaching externe en développement de la Direction RH (pour la Direction Générale)
Opdracht voor opleiding/externe coaching in ontwikkeling van de Directie HR (voor de Algemene Directie)

TRIGGER

118.882,50

Evaluation du dispositif global du partenariat (pour la Direction Partnenariat)
Evaluatie van de algemene voorziening voor partnerships (voor de Directie Partnerships)

BDO

52.272,00

Mises en situations assessment (Pour la Direction RH)
Simulaties van assessments (voor de Directie HR)

BDO ADVISORY

170.610,00

Accompagnement à la structuration d’un nouveau projet Social Impact Bond et à la création d’une structure gestionnaire (Pour la Direction Partenariat)
Begeleiding bij de structurering van een nieuw project Social Impact Bond en bij de oprichting van een beheerstructuur (voor de Directie Partnerschips)

KOIS INVEST

15.750,00

Formations anti-discrimination (Pour la Direction Diversité)
Opleidingen tegen discriminatie (voor de Directie Diversiteit)

HUMAN INSIGHT

61.117,10

Transport de courrier et de colis par véhicule cycliste (pour la Direction Facilities)
Vervoer van post en pakjes door fietskoeriers (voor de Directie Facilities)

DIOXYDE DE GAMBETTES