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Question écrite concernant la politique de communication de votre cabinet et des organismes administratifs autonomes (OAA) sur lesquels vous avez la tutelle.

de
Pierre Kompany
à
Rudi Vervoort, ministre-président du gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé du développement territorial et de la rénovation urbaine, du tourisme, de la promotion de l'image de Bruxelles et du biculturel d'intérêt régional (question n°308)

 
Date de réception: 18/08/2020 Date de publication: 19/10/2020
Législature: 19/24 Session: 19/20 Date de réponse: 30/09/2020
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
18/08/2020 Recevable p.m.
30/09/2020 Annexe à la réponse p.m. Annexe
 
Question    On le sait, la communication fait aujourd’hui partie intégrante des politiques menées à quelque échelon que soit. Il ne suffit plus aujourd’hui aux managers de disposer du savoir-faire, encore faut-il qu’ils puissent aussi le faire savoir. Au-delà de la médiatisation proprement dite des actions entreprises, une politique de communication vise aussi à informer les « clients », les administrés, les prospects, quels qu’ils soient, des mesures prises par l’autorité et qui les concerneraient directement ou indirectement. 

À ce titre, les cellules de communication des cabinets et des différentes institution régionales jouent un rôle important dans la conduite des affaires publiques. Par ailleurs, il est possible qu’au-delà de ces structures fixes il soit fait appel à des spécialistes extérieurs de la communication (entreprises de communication, publicitaires…), soit pour mener des campagnes ponctuelles sur l’un ou l’autre sujet, soit pour venir épauler de manière récurrente les équipes mises en place au sein même des administrations. 

Je souhaiterais donc vous poser les questions suivantes : 

1. De combien de membres se compose la cellule communication de votre cabinet ?

2. Quel est le budget consacré en 2019 et 2020 à la communication du cabinet ? 

3. Pour chacun des OAA sur lesquels vous exercez votre tutelle, pouvez-vous me dire : 

a) De combien de membres se compose la cellule communication de l’OAA au 31 décembre 2019 ? 
b) Quel est le budget consacré par l’OAA à la politique de communication en 2019 et 2020 ? 
c) Outre la Cellule de communication interne à l’OAA, celui-ci a-t-il fait appel en 2019 et 2020 à des sociétés extérieures pour l’accompagner dans sa politique de communication ? Si oui : 

i) Quelle est la nature de la mission confiée à cette (ces) société(s) externe(s) ? 
ii) Quelles sont les sociétés (nom, adresse et siège social) avec lesquelles l’OAA a contracté en 2019 et 2020 ? 
iii) Pour quels montants ? 
iv) Un ou des contrats-cadres ont-ils été passés, durant cette même période, par l’OAA et une société externe pour développer la politique de communication de l’OAA ? 
v) Comment ces différentes sociétés externes ont-elles été sélectionnées par l’OAA ?
 
 
Réponse   
En ce qui concerne mon Cabinet

- Mon service communication est composé de trois collaborateurs : une porte-parole FR, une porte-Parole NL et un assistant, graphiste de formation.

- En 2019 les frais suivants ont été imputés à l’AB02.001 05 01.211 « Dépenses de fonctionnement du cabinet » :

1. 725,85€ pour la Suite d'Adobe (Photoshop, InDesign, Illustrator, etc) - abonnement annuel.
2. 89,99€ pour l'abonnement annuel Freepik (banque d'image et de ressources graphiques).
3. 217,36€ pour l'hébergement du site web et nom de domaine (rudivervoort.be) durant 3 ans, soit l’équilavent de 72,45€ par an.

Ce qui correspond à un total de 1033,20€.

- A ce jour, en 2020 les frais suivants ont été imputés à l’AB02.001 05 01.211 « Dépenses de fonctionnement du cabinet » :
1. 725,85€ pour la Suite d'Adobe (Photoshop, InDesign, Illustrator, etc) - abonnement annuel.
2. 89,99€ pour l'abonnement annuel Freepik (banque d'image et de ressources graphiques).

Ce qui correspond à un total de 815,84€.

Tous les montants s’entendent TVAC.

La cellule communication de
Bruxelles Prévention & Sécurité (BPS) se composait de deux équivalents temps plein au 31 décembre 2019.
En 2019, le budget consacré à la communication s’élève à 126.578,55 TVA comprise.
Pour les 9 premiers mois de 2020, le budget consacré à la communication est de 368.669,99 € TVA comprise.
En 2019 et 2020, la cellule de communication interne de BPS a fait appel à des sociétés extérieures pour l’aider à réaliser les projets suivants :
· Développement et maintenance du site web et de l’intranet ;
· Communication stratégique de BPS ;
· Développement d’une identité visuelle sur les valeurs de BPS ;
· Branding/creation/design du rapport annuel de BPS ;
· Branding/creation/design des publications de l’Observatoire (rapports, cahiers, focus) ;
· Campagne de communication concernant l’enquête régionale de sécurité BPS ;
· Vidéo de présentation de l’enquête régionale de sécurité BPS ;
· Campagne de communication régionale sur le covid-19 ;
· Développement d’un jeu/animation dans le cadre de la Fête de l’Iris et du 21 juillet ;
· Vidéo de présentation du projet District team de digitalisation des inscriptions domiciliaires ;

· Frais d’impression de publications et commandes de goodies pour les événements ;

· Abonnement outil d’envoi de newsletters ;
Ces sociétés sont les suivantes :
· Studiorama - rue du berger 30, 1050 Bruxelles
· Paf ! - Avenue des Volontaires 19, 1160 Auderghem
· Bonjour Internet - 31 Boulevard Poincaré, Bruxelles, 1070, BE
· AD Graphics – Rue de l’Aurore 4, 1000 Bruxelles
· Orange Clignotant – Rue du Drapeau , 45, 1070 Bruxelles
· Tell Me - Avenue Reine Astrid, 921310 La Hulpe
· Atelier Création graphique - Avenue Prekelinden 136 – bte 1, 1200 Bruxelles
· ANTILOPE DE BIE- Nijverheidsstraat 6 2570 Duffel

· Media Process - Chaussée de Louvain 775, 1140, Bruxelles
· Flexmail - Jaarbeurslaan 29/bus 31, 3600 Genk
· FACTOR (COMMOTIE) NV Coremansstraat 22, bus 1 - 2600 Berchem
· RIKET QUALITY GIFT PRODUCTS - Antwerpsesteenweg 30, 2800 Mechelen
· E. Van Ranst, Zonen - Industriepark Brechtsebaan3 - 2900 Schoten, Belgium
Les montants utilisés par société sont :

2019

Adgrafics Design Studio

26.136,98 €

Atelier Création graphique

23.395,66 €

Riket Quality Gift Products

10.520,35 €

Studiorama

30.740,92 €

Antilope De Bie

1510,08 €

Factor

163,73 €

Media Process

7249,58 €

Flexmail

1.855,66 €

Orange Clignotant

10.145,85 €

Tell Me

14.858,80 €

 

2020

Factor

173,03 €

Adgrafics Design Studio

14.810,40 €

Antilope Debie

9662,26 €

E. Van Ranst & Zonen

1.089,00 €

Flexmail

1.855,66 €

Studiorama

44.230,34 €

Bonjour Inc

284870,3 €

Paf !

11.979,00 €

 

 



Aucun contrat-cadre n’a été passé par BPS pour la communication.
Ces différentes sociétés ont été sélectionnées via des marchés publics selon trois procédures :
1. Mise en concurrence - bons de commande
2. Marché de faible montant – art. 92 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics

3. Procédure négociée sans publication préalable - article 42, § 1, 1° a) de la loi du 17 juin 2016.
Dans le cadre de ma compétence
Image de Bruxelles et dès lors des organismes Screen.brussels et Visit.brussels, vous trouverez ci-après les éléments de réponse à votre question :

Screen.brussels

1. Composition de la cellule communication : La cellule communication de screen.brussels est composée d’un équivalent temps plein

1. Budget de la cellule communication
- 2019 : 82.000 € en communication et 40.000 € en événements et partenariats
- 2020 : 107.000 € en communication et 7.000 en événements et partenariats

2. Accompagnement extérieur et nature de la mission
Screen.brussels a fait appel à des sociétés extérieures pour les actions suivantes :
- Graphisme et production de matériel de communication
- Développements du site internet et base de données
- Production de vidéos

2. Sociétés :
2019
Graphisme et production de matériel de communication : Copywhite sprl / TOF Agency - Rue du Peuplier 12 Boîte 2.7 - 1000 Bruxelles

Développements du site internet et base de données : TIPIK COMMUNICATION AGENCY Avenue de Tervueren 270 1150 Woluwe-Saint-Pierre

Production de vidéos : Narrativ Nation Rue Bara 175 1070 Anderlecht et Dame Blanche Rue des Cultivateurs 57 1040 Etterbeek

2020
Graphisme et production de matériel de communication : Copywhite sprl / TOF Agency - Rue du Peuplier 12 Boîte 2.7 - 1000 Bruxelles

Développements du site internet et base de données : TIPIK COMMUNICATION AGENCY Avenue de Tervueren 270 1150 Woluwe-Saint-Pierre

3. Montants
2019
Graphisme et production de matériel de communication : Copywhite sprl / TOF Agency : 17.382 €
Développements du site internet et base de données : TIPIK COMMUNICATION AGENCY : 19.034 €

Production de vidéos :
Narrativ Nation : 16.880 €
Dame Blanche : 5.626 €

2020 en cours

3. Contrats
Tipik Communication Agency a été sélectionné dans le cadre d’un appel d’offre organisé par le CIRB qui dispose d’un contrat cadre avex Tipik Communication Agency.

4. Mode de sélection
Copywhite sprl / TOF Agency : procédure négociée auprès de 3 prestataires sans publication préalable


TIPIK COMMUNICATION AGENCY : appel d’offre organisé par le CIRB

Narrativ Nation : procédure négociée auprès de 3 prestataires sans publication préalable

Dame Blanche : procédure négociée auprès de 3 prestataires sans publication préalable

Visit.brussels

1. Composition de la cellule communication : la cellule de communication de visit.brussels se composait de 12 collaborateurs au 31 décembre 2019

1. Budget de la cellule communication
En 2019 visit.brussels a dépensé 646.795 € en communication

En raison de la crise sanitaire de 2020, visit.brussels a été contraint d'apporter des changements majeurs à sa planification et à son fonctionnement. La seule campagne qui a été lancée est celle qui s'inscrit dans le cadre du plan de relance.

Un budget de 1 500 000 € a été prévu à cet effet. Début septembre 2020, 999 911 € avaient été facturés à ce titre.

2. Accompagnement extérieur, nature des missions, montants et mode de sélection
Voir tableau 1 en annexe.

2. Sociétés
Voir tableau 2 en annexe
3. Contrats
Aucun contrat n’a été passé entre visit.brussels et une société externe en vue de développer la communication de visit.

En ce qui concerne Citydev :

La cellule communication de Citydev compte 3 ETP et 1 4/5eme pour un budget de 300.000 € en 2019 et de 290.000 € en 2020.


Par ailleurs, citydev.brussels a adjugé un marché en 2017 d’une durée de 4 ans pour la réalisation de son Rapport d’activités à Tilt Factory sis Chaussée de Waterloo 255 1060 Bruxelles (TVA BE0534 854 931). Le montant total du marché pour les 4 ans (2017-2020) est de 113.135 € (TVAC).

Il existe également un contrat cadre pour des services photographiques en 4 lots en cascade (photographie de personnes, photographie architecturale, photographie d’événements, photographie aériennes). La procédure choisie pour ce contrat cadre fut la procédure négociée sans publication préalable.

En ce qui concerne Perspective

Les cellules de communication de perspective.brussels sont composées de 6 personnes qui sont en charge de réaliser la communication externe, la communication interne à l’institution ainsi que la gestion de la documentation.

En 2019, les dépenses liées à la communication se sont élevées à environ 200.000 euros. Il y a par ailleurs eu pour plus de 200.00 euros de frais de mise en page et d’impression des publications (études, plans réglementaires et les autres documents soumis aux enquêtes publiques…).  


En 2020, les dépenses liées à la communication se sont élevées à 58.837 euros.

Par ailleurs, voici ci-dessous la liste exhaustive des différents marchés passés par perspective.brussels en matière de communication :

- Impression de nos publications, de cartes postales, d’affiches, …
o Par IPM AC impression – Artoos group Avenue de Rusatira 3 - Rusatiralaan 3, B-1083 Ganshoren
o Pour un montant de 52.626,91euros
o Sélectionné par accord-cadre attribué en décembre 2018 via une procédure négociée sans publicité

- Graphisme
o Par IPM – AC 
o Pour un montant de 13.304,56 euros
o Sélectionné par accord-cadre attribué en septembre 2018 via une procédure négociée sans publicité



- Nouveau site web IBSA: analyse et développement 
o Par  Bien à vous  - 82 rue le lorrain - 1080 Bruxelles
o Pour un montant de 4.840 euros en 2019 et 17.787 euros en 2020
o Sélectionné par Marché public – Procédure négociée sans publication préalable

- Mises en page et Impressions 
o Par BIETLOT DUCULOT CALIFICE - Rue du Ront-point, 185 - 6060 Gilly (Charleroi) 
o Pour un montant de 5.185 euros
o Sélectionné par– marché via procédure négociée sans publicité

- Mise en page de nos publications et d’outils de communication
o Par Kaligram – AC graphisme – rue de Haerne 51 – B-1040 Bruxelles
o Pour un montant de 65.702euros
o Sélectionné par accord-cadre attribué en septembre 2018 via une procédure négociée sans publicité


- Développeur du site web de perspective.brussels et d’autres sites comme be.ecole.brussels, accrochagescolaire.brussels,
o Par Bien à vous – Développeur web – 82 rue le lorrain - B-1080 Bruxelles
o Pour un montant de 39.971 euros
o Sélectionné par Bon de commande suite à appel d’offre pour 2019-2020 et accord-cadre attribué en août 2020




- Stratégie de communication de Perspective et Stratégie de communication des projets urbains – Soutien dans la mise en place d’une stratégie de communication de Perspective et également dans la communication des projets urbains
o Par Com.Une – Rue Cahorday 1 B-4671 Saive
o Pour un montant de 49.597,6 euros
o Sélectionné par– marché attribué en septembre 2018 via procédure négociée sans publicité pour la Stratégie de communication et marché attribué en novembre 2018 via bon de commande pour la Communication des projets urbain


- Soutien ponctuel dans la relecture de certains textes pour le site web (vulgarisation et harmonisation de textes destinés au site web perspective.brussels)
o Par Edito3 – Copywriter – Avenue clémentine 9 B-1190 Bruxelles
o Pour un montant de 5.566,00 euros
o Sélectionné par bon de commande réalisé en 2017


- Réalisation de capsules vidéo "PRDD"
o Par ADN-Studio / Rue Arlan, 120 / 1030 Bruxelles
o Pour un montant de 12.012,90 euros
o procédure négociée sans publicité


- Prises de vue ponctuelles de zones stratégiques, des équipes, … pour illustrer nos communications
- Pour le lot 1
o Pedro Correa – Glow sprl Rue César Franck 59, B-1050 Bruxelles
o Jonathan Ortegat – Playful - Rue de l'hectolitre 3-5 B-1000 Bruxelles
o Marc Detiffe - MD sprl - 24 rue Wérystraat B- 1050 Brussels
- Pour le lot 2
o Séverin Malaud - Quai du batelage 5/200 B-1000 Bruxelles
o Michel Reuss – Rue Emile Féron, 70 B-1060 Bruxelles
o Camille von Knechten - Place Louis Morichar 6 bte B-1060 Saint-Gilles
- Pour le lot 3
o Illias Teirlinck - Studio Illias Teirlinck - H. Longtinstraat 76/4, B-1090 Jette
o Reporters - 21 Rue de la Glacière - B-1060 Brussels
o Theodore Boermans – adresse inconnue

- Pour un montant de 5825 euros
- Sélectionné par accord-cadre attribué en aout 2019 via une procédure négociée sans publicité


- Graphisme (dessin cartographique)
o Par Mathilde Habousha (via Productions Associées) / Rue Coenraerts 72 1060 Bruxelles
o Pour un montant de 2.783,00
o procédure négociée sans publicité


- Organisation d’événements
o Par TRIUMPH BENELUX Rue de la Presse 4 1000 Bruxelles
o Pour un montant de 28.332 euros
o procédure négociée sans publicité


- Organisation d’événements
o Par TRIUMPH BENELUX Rue de la Presse 4 1000 Bruxelles
o Pour un montant de 14.166 euros
o procédure négociée sans publicité


- Communication PAD
o Par ORG SQUARED Quai des Charbonnages 30-34 1080 Molenbeek-Saint-Jean
o Pour un montant de 9.587,74 euros
o Accord cadre

- Distribution flyers
o Par SPAN Diffusion Ch de Louvain 573/5A 1930 Zaventem
o Pour un montant de 7.217,65 euros
o procédure négociée sans publicité