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Question écrite concernant la politique de communication de votre cabinet et des organismes administratifs autonomes (OAA) sur lesquels vous avez la tutelle.

de
Pierre Kompany
à
Alain Maron, ministre du gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de la transition climatique, de l'environnement, de l'énergie et de la démocratie participative (question n°432)

 
Date de réception: 18/08/2020 Date de publication: 19/10/2020
Législature: 19/24 Session: 19/20 Date de réponse: 28/09/2020
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
18/08/2020 Recevable p.m.
 
Question    On le sait, la communication fait aujourd’hui partie intégrante des politiques menées à quelque échelon que soit. Il ne suffit plus aujourd’hui aux managers de disposer du savoir-faire, encore faut-il qu’ils puissent aussi le faire savoir. Au-delà de la médiatisation proprement dite des actions entreprises, une politique de communication vise aussi à informer les « clients », les administrés, les prospects, quels qu’ils soient, des mesures prises par l’autorité et qui les concerneraient directement ou indirectement. 

À ce titre, les cellules de communication des cabinets et des différentes institution régionales jouent un rôle important dans la conduite des affaires publiques. Par ailleurs, il est possible qu’au-delà de ces structures fixes il soit fait appel à des spécialistes extérieurs de la communication (entreprises de communication, publicitaires…), soit pour mener des campagnes ponctuelles sur l’un ou l’autre sujet, soit pour venir épauler de manière récurrente les équipes mises en place au sein même des administrations. 

Je souhaiterais donc vous poser les questions suivantes : 

1. De combien de membres se compose la cellule communication de votre cabinet ?

2. Quel est le budget consacré en 2019 et 2020 à la communication du cabinet ? 

3. Pour chacun des OAA sur lesquels vous exercez votre tutelle, pouvez-vous me dire : 

a) De combien de membres se compose la cellule communication de l’OAA au 31 décembre 2019 ? 
b) Quel est le budget consacré par l’OAA à la politique de communication en 2019 et 2020 ? 
c) Outre la Cellule de communication interne à l’OAA, celui-ci a-t-il fait appel en 2019 et 2020 à des sociétés extérieures pour l’accompagner dans sa politique de communication ? Si oui : 

i) Quelle est la nature de la mission confiée à cette (ces) société(s) externe(s) ? 
ii) Quelles sont les sociétés (nom, adresse et siège social) avec lesquelles l’OAA a contracté en 2019 et 2020 ? 
iii) Pour quels montants ? 
iv) Un ou des contrats-cadres ont-ils été passés, durant cette même période, par l’OAA et une société externe pour développer la politique de communication de l’OAA ? 
v) Comment ces différentes sociétés externes ont-elles été sélectionnées par l’OAA ?
 
 
Réponse    1/
 
5 collaborateurs composent la cellule communication pour les cabinets de Madame Barbara Trachte et moi-même.


2/

Il n’y a pas eu de budget consacré à la communication en 2019.

En 2020, le montant pour les frais de presse et de communication pour mon cabinet s’élève à ce jour à 8925,92 euros.


3/

Port de Bruxelles

3.a. La direction communication du Port de Bruxelles (rattachée à la direction générale) est composée de 5 personnes à savoir :

- un responsable communication ;
- une attachée communication ;
- une responsable communication interne ;
- un chargé des évènements ;
- une chargée des relations citoyennes.

3.b. Pour 2019 et 2020 :

Fonds propres : 180 000 €
Ce budget est réparti comme suit : publicité (achats médias), évènements et visites, sponsoring, conférences de presse, abonnements (revues et journaux), bibliothèque.

Dotation : 200 000 €
Repartis comme ceci : promotion voie d’eau, plan communication externe.

Dotation extraordinaire : 250 000 €
Le montant de cette dotation est destiné à l’organisation de la Fête du Port, évènement bisannuel.

Ce montant est payé en 2x : 50% à l’attribution du marché et 50% à la fin de celui-ci.


Cette année la fête du Port aurait dû avoir lieu le dimanche 24 mai, mais a été reportée au 23 mai 2021 à cause de la crise COVID19.

3.c. Pour 2019 :

- VO Event (1180 Bruxelles), Organisation de la fête du Port 2020, 243.489,00€ HTVA, Procédure négociée avec publicité belge
- Mission Systole (1180 Bruxelles), Evaluation du Plan de Communication du Port de Bruxelles (Procédure négociée avec publicité belge), 24.060€ HTVA
- Agence Interiors (1300 Wavre) (avec Charlotte B), Réalisation de la muséographie/scénographie pour l’aménagement du Port Centre du port de Bruxelles (procédure négociée sans publicité), 29.400€ HTVA
- Paf Design (1160 Bruxelles), Marché public de service pour l’élaboration d’une charte graphique digitale pour le Port de Bruxelles (procédure négociée sans publicité), 10.140 € HTVA
- Le Port n’a pas encore fait appel à des sociétés extérieures en 2020 pour l’accompagner dans sa politique de communication.


Bruxelles Environnement

a) La cellule communication se compose de 30,6 ETP, dont 6 ETP qui exercent des tâches de support.

b) Ce budget fait partie de la ligne budgétaire “environnement” et s’élève à 2.886.000 euros par an sur l’AB 25.005.08.01.12.11.

Oui, la Cellule de communication interne a fait appel à des sociétés extérieures pour l’accompagner dans sa politique de communication.

i) Les missions confiées à ces sociétés externes étaient de natures suivantes :

- Consultance en communication
- Réalisation de campagnes de communication
- Réalisation de videos
- Mise en page graphique
- Achat d'espaces medias
- Impression sur papier (brochures, dépliants, affiches)
- Impression sur autres matières (roll-up, bâche, drapeau, forex…)
- Mise en page, impression et distribution du magazine BEN à destination des professionnels
- Réalisation de sondages
- Réalisation de reportages photographiques lors d'évènements ou sur des thèmes précis
- Réalisation de spots radio
- Traduction
- Mise à disposition de promoboys/promogirls
- Développement de l'application Qualité de l'Air
- Envoi de notification sms ou emails en cas de pic de pollution
- Développement d'applications pour smartphones
- Webmaster
- Développement de sites web
- Interprêtes
- Consultance pour le BEL

ii) Les sociétés concernées sont les suivantes :

- Consultance en communication : Clepsydre (RUE DU MONT SAINT-ALBAN 25 1020 BRUXELLES)
- Réalisation de campagnes de communication : TBWA (Avenue de la Couronne, 165 1050 Bruxelles)
- Réalisation de videos : THOMAS GOFFA & ISABELLE DUBOIS (Muntstraat 16 9140 Temse)
- Mise en page graphique : Association d'Idées (Route d'Ottignies 5 1580 Lasne)
- Achat d'espaces medias : Mediabrand (Ildefonse Vandammestraat 5-7 D 1560 Hoeilaart)
- Impression sur papier (brochures, dépliants, affiches) : Hayez (Avenue de Rusatira 3/3 1083 Bruxelles)
- Impression sur autres matières (roll-up, bâche, drapeau, forex…) : Sadocolor (Rue Général Tombeur 14-18 1040 Bruxelles)
- Mise en page, impression et distribution du magazine BEN à destination des professionnels : Green Pepper (Avenue Roger Vandendriessche 18 1150 Woluwé-Saint-Pierre)
- Réalisation de sondages : AQ Rate (Chaussée de Waterloo 255/4 1080 Bruxelles), Dedicated (Avenue Brugmann 2016 1050 Bruxelles ) et Homo Sapiens Sapiens (Brusselsesteenweg 46 3000 Leuven)
- Réalisation de reportages photographiques lors d'évènements ou sur des thèmes précis : Xavier Claes (Rue de l'Equateur 6 1180 Bruxelles ) et Bénédicte Maindiaux (Groene Jagerswijk 1 1180 Bruxelles)
- Réalisation de spots radio : Studio 43 (Rue de la victoire 84 1060 Bruxelles)
- Traduction : PRODUCTION (Place Favresse 47 1310 La Hulpe), ONELINER (Lange Rekstraat 9 9100 St. Niklaas) et IGTV BVBA (Otto de Mentockplein 19 1853 Strombeek-Bever)
- Mise à disposition de promoboys/promogirls : New Dimension (Chaussée de Nivelles 290 6238 Liberchies)
- Développement de l'application Qualité de l'Air : Symantra (Rue des cultivateurs 8 1040 Bruxelles)
- Envoi de notification sms ou emails en cas de pic de pollution : CM (Fabrieksstraat 61 1930 Zaventem)
- Développement d'applications pour smartphones : ANAIS SOFTWARE SERVICES SA (Guelledelle 94
1200 Bruxelles)
- Webmaster : Akimedia (Rue Emile Francqui 6 1435 Mont-Saint-Guibert)
- Développement de sites web : Benoit Colienne (Rue Stuyvenbergh 20 1020 Bruxelles)
- Interprêtes : Dixit (Avenue Napoleon 16 B-1410 Waterloo)
- Consultance pour le BEL : VO Communication (Avenue Van Volxem 281 1190 Forest)

iii) Les montants concernés sont les suivants :

- Consultance en communication : 117.793,50 €
- Réalisation de campagnes de communication : 165.164,99 €
- Réalisation de videos : 40.361,97 €
- Mise en page graphique : 304920 €
- Achat d'espaces medias : 340000 €
- Impression sur papier (brochures, dépliants, affiches) : 111693 €
- Impression sur autres matières (roll-up, bâche, drapeau, forex…) : 50000 €
- Mise en page, impression et distribution du magazine BEN à destination des professionnels : 46623,21 €
- Réalisation de sondages : 105000 €
- Réalisation de reportages photographiques lors d'évènements ou sur des thèmes précis : 35000 €
- Réalisation de spots radio : 47190 €
- Traduction : 294707 €
- Mise à disposition de promoboys/promogirls : 73.217,10 €
- Développement de l'application Qualité de l'Air : 85849,5 €
- Envoi de notification sms ou emails en cas de pic de pollution : 12.203,46 €
- Développement d'applications pour smartphones : 64.528,50 €
- Webmaster : 106.743,78 €
- Développement de sites web : 96.255,50 €
- Interprêtes : 20.500 €
- Consultance pour le BEL : 236.623,00 €

iv) Nous n’avons pas engagé d’agence spécifique pour ce travail.

v) Concernant la sélection de ces entreprises, les procédés suivants ont été utilisés :

- Consultance en communication : Appel d'offres ouvert
- Réalisation de campagnes de communication : Appel d'offres ouvert
- Réalisation de videos : Appel d'offres ouvert
- Mise en page graphique : Procédure ouverte
- Achat d'espaces medias : PROCÉDURE CONCURRENTIELLE AVEC NÉGOCIATION
- Impression sur papier (brochures, dépliants, affiches) : Procédure ouverte
- Impression sur autres matières (roll-up, bâche, drapeau, forex…) : Procédure négociée sans publicité préalable
- Mise en page, impression et distribution du magazine BEN à destination des professionnels : PROCÉDURE NÉGOCIÉE DIRECTE AVEC PUBLICITÉ
- Réalisation de sondages : Procédure ouverte
- Réalisation de reportages photographiques lors d'évènements ou sur des thèmes précis : Procédure négociée sans publicité préalable
- Réalisation de spots radio : Procédure négociée sans publicité préalable
- Traduction : Procédure ouverte
- Mise à disposition de promoboys/promogirls : Procédure concurentielle avec négociation
- Développement de l'application Qualité de l'Air : Procédure négociée sans publicité préalable
- Envoi de notification sms ou emails en cas de pic de pollution : Procédure négociée sans publicité préalable
- Développement d'applications pour smartphones : Appel d'offres ouvert
- Webmaste