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Question écrite concernant les incohérences dans la carte solaire de Bruxelles.

de
Ariane de Lobkowicz
à
Alain Maron, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de la Transition climatique, de l'Environnement, de l'Énergie et de la Démocratie participative (question n°19)

 
Date de réception: 04/09/2019 Date de publication: 29/10/2019
Législature: 19/24 Session: SO19 Date de réponse: 29/10/2019
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
04/10/2019 Recevable p.m.
 
Question    Sous la responsabilité de votre prédécesseur, votre administration a mis au point une « carte solaire de Bruxelles » que l’on peut consulter à l’adresse suivante :

https://environnement.brussels/content/carte-solaire-de-la-region-de-bruxelles-capitale

A première vue, cette initiative, qui semble relever d’un exploit technique, pourrait s’avérer extrêmement utile car elle permet, pour chaque bâtiment de la Région, de savoir exactement quel serait le coût d’une installation solaire photovoltaïque ainsi que le rendement qu’elle pourrait générer dans les 10 prochaines années.

Toutefois, la consultation répétée du site internet donne des résultats différents pour les mêmes immeubles.

Par ailleurs, je constate que le rendement promis est parfois inférieur pour un immeuble dix fois plus grand qu’un autre.

Je constate aussi que le coût de l’investissement semble plafonné à 18.288 € quel que soit la taille de l’installation et le nombre de panneaux posés ce qui n’est pas logique.

De plus, des professionnels me signalent ne pas utiliser cette carte car, en plus, elle ne tient pas compte de l’ombre portée par les bâtiments et les arbres voisins de sorte que le rendement réel sera presque toujours inférieur à celui promis.

Que se passe-t-il donc avec ce site ? Honnêtement, comment voulez-vous que, dans ces conditions, le citoyen s’y retrouve ?

Panne momentanée ou disfonctionnement total nécessitant une mise hors service immédiate en vue de reconstruction ?

Le risque est, en effet, grand de voir un citoyen commander une installation de 18.000 € espérant en gagner à l’échéance 6.000 mais en en perdant, in fine, 5.000 !

Avez-vous connaissance de ces problèmes ? S’agit-il d’un problème ponctuel ou non ? Avez-vous pris des mesures pour que ce site fonctionne correctement ?
 
 
Réponse    1. Question : A première vue, cette initiative, qui semble relever d’un exploit technique, pourrait s’avérer extrêmement utile car elle permet, pour chaque bâtiment de la Région, de savoir exactement quel serait le coût d’une installation solaire photovoltaïque ainsi que le rendement qu’elle pourrait générer dans les 10 prochaines années.

L’application a pour objectif d’être un outil pédagogique d’information et d’aide à la prise de décision à destination des particuliers. Le simulateur donne une première estimation du potentiel solaire des toitures de la Région de Bruxelles-Capitale. La carte a été conçue de manière à vulgariser une thématique technique pour les citoyens non-experts. Elle répond à une question simple : « Ma toiture offre-t-elle un potentiel solaire ? ». L’enjeu est de démontrer aux Bruxellois que l’installation de panneaux photovoltaïques est financièrement intéressante. La carte informe sur la pertinence environnementale, énergétique et financière d’installer des panneaux solaires. Pour ce faire, elle calcule le rayonnement solaire (inclinaison et orientation des toitures), l’ombrage inter-bâtiment, combiné avec les paramètres technico-économiques (prix moyen des installations, des certificats verts, etc.) Le résultat affiché résulte d’algorithmes simplifiés donnant une première estimation de rentabilité. Il consiste dans une première estimation qui devra être confirmée par un installateur.

2. Question :Toutefois, la consultation répétée du site internet donne des résultats différents pour les mêmes immeubles

Certains paramètres de la carte solaire sont adaptés afin de mettre à jour les paramètres du simulateur (e.g. prix moyen des certificats verts, coefficients multiplicateurs, etc.). Les résultats peuvent également varier selon les choix effectués par l’utilisateur (cf. section « Je personnalise mon installation »). Si le résultat d’une simulation donnée varie significativement lors de consultations répétées, il est cependant conseillé de prendre contact directement avec Bruxelles Environnement au travers du service « helpdesk » dédié aux utilisateurs de la carte solaire.

3. Question : Par ailleurs, je constate que le rendement promis est parfois inférieur pour un immeuble dix fois plus grand qu’un autre.

Le rendement des installations solaires varie en fonction de multiples facteurs et notamment :
- L’ensoleillement de la toiture (qui dépend de son orientation et inclinaison) ;
- La surface de toiture utilisable (selon exposition solaire des différents pans, l’encombrement (e.g. cheminées, vélux), ombrage, etc. ;
- Le type de panneaux photovoltaïques choisis (monocristallin, polycristallin, etc.) et leur puissance ;
- Les effets de seuil liés au mécanisme de soutien (certificats verts) et couts de raccordements au réseau ;
- Etc.
Cette carte solaire s’adressant aux « particuliers » bruxellois, le simulateur est limité à des installations de 12 kWc de puissance, correspondant à une toiture de 60 à 100 m2. L’exposition de la toiture ainsi que les effets de seuils susmentionnés peuvent par ailleurs expliquer une rentabilité accrue pour une installation photovoltaïque plus modeste.

4. Question : le coût de l’investissement semble plafonné à 18.288 € quelle que soit la taille de l’installation et le nombre de panneaux posés ce qui n’est pas logique.

Cette carte s’adressant aux bruxellois « non professionnels », le simulateur plafonne en effet la puissance installable à 12kWc. Les maisons particulières disposent en effet très rarement de plus de 100 m2 de toiture « utile et bien exposée ». Ce seuil correspond en outre à des exigences techniques de raccordement au réseau électrique régional, engendrant un surcout important. Actuellement, seules les installations de plus de 30kWc (soit plus de 200 m2 de toiture bien orientées) permettent d’amortir ce surcout. En deçà de cette limite, le nombre et le type de panneaux photovoltaïques vont directement influencer le coût de l’installation. Ces paramètres sont visibles dans la partie « je personnalise mon installation ». Pour les toitures présentant un potentiel supérieur, le message suivant apparait « Vous disposez d’une toiture avec une surface utilisable supérieure à 200 m², et il est très certainement avantageux d’installer plus. Pour plus d’information, consultez le Facilitateur Bâtiment Durable ou adressez-vous à un installateur. »

5. Question : De plus, des professionnels me signalent ne pas utiliser cette carte car, en plus, elle ne tient pas compte de l’ombre portée par les bâtiments et les arbres voisins de sorte que le rendement réel sera presque toujours inférieur à celui promis.

Contrairement à de nombreux simulateurs solaires en ligne, cette carte solaire calcule l’impact de l’ombrage des bâtiments sur l’ensemble de la toiture. La prise en compte de l’ombrage des arbres n’a en effet pas pu être intégrée, ces données n’étant pas disponibles dans les outils cartographiques régionaux (URBIS). Tel que susmentionné, cette carte ne se substitue pas à un avis professionnel personnalisé, et vise essentiellement à éveiller l’intérêt des Bruxellois au potentiel solaire de leur toiture. La prise en compte de l’’ombrage des arbres requiert en effet une analyse attentive afin d’estimer l’impact avéré sur la production photovoltaïque. Dans un contexte urbain, cette problématique est cependant limitée.

6. Question : Le risque est, en effet, grand de voir un citoyen commander une installation de 18.000 € espérant en gagner à l’échéance 6.000 mais en en perdant, in fine, 5.000 !

Le risque invoqué semble très peu probable étant donné qu’un tel investissement ne s’effectue pas sans une analyse approfondie, notamment à l’aide d’une étude de dimensionnement réalisée par un installateur.
L’ensemble des informations périphériques à la carte solaire (e.a. FAQ) invite par ailleurs les Bruxellois à se renseigner, notamment auprès des services d’accompagnement régionaux (Homegrade, Réseau Habitat, APERe, facilitateur bâtiments durables, etc.).

7. Question : Que se passe-t-il donc avec ce site ? Honnêtement, comment voulez-vous que, dans ces conditions, le citoyen s’y retrouve ? (…) Panne momentanée ou disfonctionnement total nécessitant une mise hors service immédiate en vue de reconstruction ?Avez-vous connaissance de ces problèmes ? S’agit-il d’un problème ponctuel ou non ? Avez-vous pris des mesures pour que ce site fonctionne correctement ?
Le site n’a connu aucune panne ou dysfonctionnement depuis sa mise en ligne en octobre 2018. Depuis ce lancement, la page web hébergeant l’outil de cartographie solaire est la seconde page thématique de Bruxelles Environnement la plus vue après la page de la LEZ (Low Emission Zone). Les retours qualitatifs tant par les professionnels que par les citoyens sont globalement positifs. Le nombre ainsi que la nature des questions envoyées auprès Bruxelles Environnement confortent cette évaluation. Depuis son lancement en octobre 2018, la carte solaire a été visitée par plus de 28.000 bruxellois. Les FAQ ont été consultées 1.419 fois et 48 utilisateurs ont posé des questions additionnelles à Bruxelles Environnement. Bruxelles Environnement a également reçu plusieurs demandes de professionnels afin d’exploiter les données et l’outil dans le cadre de leurs activités commerciales. Ces demandes démontrent l’intérêt et la pertinence de l’outil aux yeux des professionnels du secteur. Elles ont cependant été refusées car contraire aux objectifs non commerciaux de l’outil. Les FAQ associées à cette carte solaire contiennent la majorité des réponses apportées ci-dessus. Elle sont consultables à l’adresse suivante : https://environnement.brussels/content/carte-solaire-de-la-region-bruxelloise-faq
Bruxelles Environnement reste par ailleurs disponible pour expliquer plus en détail la fonctionnement de la carte solaire. Un service « helpdesk » spécialement dédié aux utilisateurs de la carte solaire est également disponible.