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Question écrite concernant les antennes d'Actiris.

de
Véronique Lefrancq
à
Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°34)

 
Date de réception: 14/10/2019 Date de publication: 05/12/2019
Législature: 19/24 Session: 19/20 Date de réponse: 05/12/2019
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
12/11/2019 Recevable p.m.
 
Question    Présentes au sein des Maisons de l’emploi de 18 communes de notre Région, les antennes Actiris sont le relais de tous les demandeurs d’emploi bruxellois. Premier point de contact des demandeurs, ces guichets offrent un accompagnement personnalisé en plus de prodiguer un servir de guide dans notre complexe système de remise à l’emploi.
Loin d’être compréhensible et face à la multitude d’acteurs présents sur le sol de notre Région, les conseillers Actiris jouent un rôle crucial dans la bonne orientation des demandeurs.
Monsieur le Ministre, voici mes questions sur le sujet :
- Présentes dans 18 communes sur 19, quelle est la raison de l’absence d’une antenne dans la commune de Koekelberg ?
- Comment sont structurées ces antennes ?
- Une refonte de l’organisation de ces antennes est-elle à l’ordre du jour ?
- Une fusion de ces antennes est-elle envisageable ?
- Quel est le nombre d’employés par antenne en 2018 et 2019 ?
- Quel est le budget par antenne pour les années 2018/2019 ?
- Quelle est la fréquentation par antenne en 2018 et 2019 ?
 
 
Réponse    Le premier contrat de gestion d’Actiris, adopté en 2006, exprimait la volonté de décentralisation des services par l’ouverture d’une antenne dans chaque commune, donc également à Koekelberg
Au moment de la décentralisation effective avec l’ouverture successive des antennes, des difficultés se sont faits jour pour trouver une localisation pertinente (couverture géographique, accessibilité, bâtiment adéquat,..) sur la commune de Koekelberg.
Entretemps, étant donné la faible densité de population d’une part et la proximité et accessibilité de deux antennes à Molenbeek et à Bruxelles ville ainsi que l’antenne de Ganshoren d’autre part, le dossier n’a pas été relancé.

La typologie des antennes est basée sur le nombre de demandeurs d’emploi inoccupés inscrits par commune. En se basant sur ce critère, il y eu la création de :
- 7 antennes de type A (5000-16000 DEI),
- 5 de type B (3000-5000 DEI) et
- 6 de type C (1500-3000 DEI).
Les antennes proposent les services suivants, dits ‘services de première ligne’ :
- un accueil et un espace de recherche personnelle(selfzone) à disposition des chercheurs d’emploi ;
- un service d’inscription ou de réinscription ou de délivrance d’attestations ;
- un service d’information et d’orientation du chercheur d’emploi dans le cadre de sa recherche d’emploi, de la consultation et la proposition d’offres d’emploi ;
- un service d’accompagnement composé d’un premier de bilan professionnel ainsi que la définition d’un plan d’action individualisé et du suivi du CE dans son parcours de recherche d’emploi.
Depuis fin 2018, l’ensemble de ces services reçoivent les chercheurs d’emploi uniquement sur rendez-vous.

En décembre 2016 Un rapport a permis d’évaluer les critères de décentralisation et leur pertinence, dix ans après le début de la mise en place des antennes d’Actiris. En janvier 2017, une évaluation du dispositif Maisons d’emploi a également été réalisée.
Actiris a mené par la suite notamment sur base de ces analyses une réflexion déclinée en plusieurs scenarii. L’objectif étant d’optimiser les espaces, les ressources et l’offre de services notamment avec les partenaires locaux. A ce jour, aucune refonte de l’organisation des Antennes n’est à l’ordre du jour, mais c’est un dossier que je vais analyser dans les prochains mois. Je vais me renseigner auprès d’Actiris si le projet de fusion de certaines antennes font partie des scenarii étudiés. Je n’en ai pas encore été saisi.

Quel est le nombre d’employés par Antenne en 2018 et 2019 ?

Vous trouverez ci-dessous les dépenses effectuées pour l’ensemble des antennes durant l’exercice 2018 ainsi qu’une situation au 30/06/2019.

2018

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30/06/2019

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Le tableau ci-dessous donne le nombre de chercheurs d’emploi reçus physiquement par les antennes toutes actions confondues pour l’année 2018 et les 10 premiers mois de 2019

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Une baisse de fréquentation a été constatée tant au niveau des inscriptions que des accompagnements.
Concernant les inscriptions, la diminution constatée en antenne est largement compensée par les alternatives que sont le Contact Center et l’utilisation de son compte « My Actiris » par le chercheur d’emploi.
Pour les accompagnements, la baisse constatée s’avère être multifactorielle et générée suite à des changements soit d’ordre réglementaire (élargissement du public cible suite à la réglementation chômage); soit d’ordre méthodologique/stratégique (la mise en place généralisée du Tout sur rendez-vous (pour le public spontané), la mise en œuvre d’un nouvel accompagnement (pour le public cible), l’élargissement du public cible suite à notre Contrat de Gestion).
Il est à rappeler que le « tout sur rendez-vous » et le nouvel accompagnement lancé en 2019 visent à améliorer la qualité de l’accompagnement des chercheurs d’emploi mais a eu pour effet corollaire une augmentation du temps consacré par chercheur d’emploi.