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Question écrite concernant les objectifs imposés en matière de parcs à conteneurs régionaux.

de
Bianca Debaets
à
Alain Maron, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de la Transition climatique, de l'Environnement, de l'Énergie et de la Démocratie participative (question n°246)

 
Date de réception: 16/03/2020 Date de publication: 15/05/2020
Législature: 19/24 Session: 19/20 Date de réponse: 15/05/2020
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
18/03/2020 Recevable Bureau élargi du Parlement
 
Question    En 2018, Bruxelles Environnement a présenté son cinquième plan de gestion des ressources et des déchets, qui doit entre autres contribuer à promouvoir l’économie circulaire et une Région zéro déchet.

Dans ce plan, qui couvre la période de 2018 à 2023, on peut lire notamment le passage suivant : “La Région veillera à offrir aux citoyens et usagers le réseau adéquat de collecte préservante et sélective. Il s’agira de combiner, selon les besoins analysés, les infrastructures mobiles et temporaires aux infrastructures plus classiques. La Région veillera également à ce que les services de collecte préservante soient suffisamment intégrés, professionnels et financièrement abordables pour le citoyen qui choisit cette voie.”

Ces solutions mobiles seront, en effet, nécessaires, car le même plan mentionne qu’environ 40 % des ménages n’ont pas de véhicule et ne peuvent accéder aux parcs à conteneurs. À l’heure actuelle, Bruxelles ne compte que trois parcs à conteneurs régionaux, auxquels s’ajoutent les deux Recyparks communaux dont Bruxelles Propreté a repris la gestion (mais qui sont uniquement accessibles aux particuliers domiciliés dans les communes concernées). À cet égard, l’accord du gouvernement annonce l’ambition de porter à dix le nombre de Recyparks.

Mes questions sont dès lors les suivantes :

- Quel est le poids total de déchets collectés depuis 2018 dans ces parcs à conteneurs régionaux ? Pouvez-vous ventiler ces chiffres par parc à conteneurs ? Quelle évolution laissent-ils entrevoir ?

- Quelles démarches avez-vous déjà entreprises pour mettre en place ces structures mobiles qui doivent faciliter la gestion des déchets ? Quelles solutions concrètes se dessinent-elles en la matière et de quelle manière veillez-vous à respecter l’ambition d’une mise en œuvre professionnelle et financièrement abordable ? Quel échéancier et quels moyens sont-ils prévus à cet effet ?

- Quelle évaluation faites-vous du fonctionnement des parcs à conteneurs communaux dont la gestion a été reprise par Bruxelles Propreté ? Étudiez-vous la possibilité de confier à l’avenir la gestion d’autres parcs à conteneurs communaux à Bruxelles Propreté afin de mettre en œuvre une approche régionale plus généralisée ?
 
 
Réponse    1) Quel poids total a été collecté depuis 2018 sur ces parcs à conteneurs régionaux ? Pouvez-vous répartir les chiffres par parc à conteneurs ? Quelle évolution ressort de ces chiffres ?

Les tableaux ci-dessous présentent l’évolution des tonnages collectés dans les 5 Recyparks régionaux ainsi que via les PROXY CHIMIKS et les parcs mobiles, en 2018 et 2019.

RECYPARKS

2018

(tonnes)

2019

(tonnes)

Recypark NORD

11.316

5.220

Recypark SUD

10.970

5.492

Recypark Woluwe-Saint-Pierre

3.683

2.745

Recypark Auderghem

5.275

4.276

Recypark Humanité (ouverture 28/07/2018)

1.220

9.347

TOTAL Recyparks

32.464

27.080



Parcs à conteneurs mobiles

2018

(tonnes)

2019

(tonnes)

1.833

1.941



Recypark Humanité a été ouvert le 28/07/2018. Dans les mois qui ont suivi son ouverture, il a été interdit de se présenter avec une camionnette sur les autres parcs, ce qui a causé un transfert des apports des Recyparks NORD et SUD vers le Recypark Humanité.

Le service des PROXY CHIMIKS fournit également un service de proximité pour les citoyens afin qu’ils puissent se débarrasser de leurs petits déchets chimiques ménagers par un autre canal de collecte que les Recyparks.

PROXY CHIMIKS

2018

(tonnes)

2019

(tonnes)

56

49



Depuis l’instauration des parcs à conteneurs mobiles, une diminution des tonnages collectés via les PROXY CHIMIKS a été constatée.


2) Quelles démarches avez-vous déjà entreprises afin de mettre en place des structures mobiles afin d'aider dans la gestion des déchets ? Quelles solutions concrètes en ressortent ? Comment comptez-vous assurer une mise en œuvre professionnelle et à des prix abordables ? Selon quel calendrier ? Quels sont les moyens prévus ?

En 2018, 165 opérations de parcs à conteneurs mobiles ont été organisées avec 14 communes (Anderlecht, Berchem-Sainte-Agathe, Evere, Forest, Ganshoren, Ixelles, Jette, Koekelberg, Molenbeek, Saint-Gilles, Schaerbeek, Watermael-Boitsfort et Woluwe-Saint-Pierre) afin de collecter des déchets encombrants, des déchets chimiques ménagers et des déchets d’équipements électriques et électroniques.

L’Agence Bruxelles-Propreté a également collaboré aux parcs à conteneurs mobiles de Bruxelles-Ville et Etterbeek pour le volet déchets chimiques. Pour les deux communes le traitement des déchets est pris en charge par l’Agence.

Les campagnes de parcs à conteneurs mobiles ont l’avantage de renforcer la coopération entre l’Agence et les différentes communes via les différentes actions entreprises pour l’organisation de celles-ci :

- les choix des sites sont réalisés en collaboration entre les services opérationnels de l’Agence et de la commune ;
- l’Agence prépare une fiche technique expliquant les critères des choix des sites, les fractions des déchets acceptés et non acceptés, les horaires de fonctionnement des sites, etc. ;
- l’Agence prépare des affiches ainsi que des leaflets d’information à destination des habitants ;
- l’Agence fournit les moyens humains et matériels (camions avec chauffeur, conteneurs, contenants pour les déchets chimiques et les palettes pour les petits électroménagers) ;
- l’Agence forme gratuitement les agents communaux à la gestion des déchets chimiques ;
- la commune s’occupe de distribuer les leaflets aux habitants ;
- la commune se charge de faire la promotion ou publicité des parcs à conteneurs mobiles via son site internet et d’autres canaux de son choix (journaux, …). L’ABP ne fera pas de publicité via son site internet ;
- la commune installe les plaques d’interdiction de stationner et prévient la police ;
- la commune met des agents sur le site du parc à conteneurs mobile pour la gestion des flux des habitants, pour le contrôle des volumes et de la conformité des déchets apportés par les habitants.

Le coût budgétaire annuel pour leur organisation est le suivant :

2018

Tonnage

Coût total

Encombrants

1.464

360.484,99 euros

DEEE

190,99

50.585,14 euros

Déchets chimiques

129,01

181.097,25 euros

Total

1784

592.167,38 euros



A côté des coûts de collecte et de traitement signalés ci-dessus, il y a également le coût relatif à la communication qui est estimé à 18.700 euros.

Pour 2019, il y a eu 163 parcs à conteneurs mobiles répartis sur les mêmes communes que ceux de 2018, avec la répartition suivante : 23 semaines de parcs à conteneurs mobiles au printemps et 13 semaines en automne.

Ces trois dernières années, on observe une augmentation annuelle de +/- 10% du poids collecté. En 2018, le poids total collecté en encombrants était de 1.464 tonnes. En 2019, le poids total collecté en matière d’encombrants était de 1.625 tonnes.

Les moyens mis à disposition sont optimisés au maximum que cela soit au niveau humain et matériel. Ces mêmes moyens sont définis en fonction de la configuration des sites sur lesquels se tiennent les campagnes et de l’expérience retirée des années précédentes.

A ce stade, le gouvernement n’a pas acté d’autres actions sur ce dossier.


3) Comment évaluez-vous le fonctionnement des parcs à conteneurs communaux dont la gestion a été reprise par Bruxelles-Propreté ? Examinez-vous si d'autres parcs à conteneurs communaux pourront, à l'avenir, être gérés par Bruxelles-Propreté afin d'avoir une approche plus générale régionale ?

En 2019, 18.724 visiteurs de plus par rapport à l’année 2018 ont visité nos Recyparks, ce qui représente une augmentation de 6% sur l’ensemble de nos Recyparks. Sur les deux parcs à conteneurs communaux (Woluwe-Saint-Pierre et Auderghem) repris par l’Agence, on constate une augmentation de la fréquentation annuelle.

Le tableau ci-dessous reprend l’évolution de la fréquentation sur chaque Recypark :

2018

(visiteurs)

2019

(visiteurs)

Recypark Nord

65.572

59.296

Recypark Sud

108.175

88.123

Recypark Humanité

11.851

51.002

Recypark Woluwe-Saint-Pierre

59.910

61.650

Recypark Auderghem

68.679

72.840



La déclaration de politique générale 2019-2024 explicite que « le Gouvernement entend développer le réseau des Recyparks de proximité pour atteindre l’objectif total de 10 implantations sur l’ensemble du territoire régional ». L’agence s’est inscrite dans cette volonté en développant des projets d’implantation de nouveaux Recyparks en RBC.

Mon cabinet est en train de travailler avec l’Agence Bruxelles-Propreté sur deux nouveaux projets de Recyparks, situés tous deux le long du canal. Un premier projet est en préparation à Anderlecht, avec l’appui d’un financement Feder dans le cadre de la programmation 2014-2020. Un second projet est à l’étude sur le site dit « BUDA » à Neder-over-Heembeek.

D’autre part, en collaboration avec les différentes institutions communales et régionales (Perspective Brussels, CityDev, la SAU, le Port de Bruxelles…), l’ABP recherche et tend à identifier différents lieux pouvant s’avérer intéressants en vue de l’implantation de nouveaux Recyparks.