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Question écrite concernant la situation de l'Agence Bruxelles-Propreté dans le cadre de la crise du COVID-19

de
Véronique Lefrancq
à
Alain Maron, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de la Transition climatique, de l'Environnement, de l'Énergie et de la Démocratie participative (question n°266)

 
Date de réception: 03/04/2020 Date de publication: 26/05/2020
Législature: 19/24 Session: 19/20 Date de réponse: 26/05/2020
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
10/04/2020 Recevable p.m.
 
Question    La crise du COVID-19 impacte l’ensemble des services de Bruxelles-Propreté.

A ce titre, nous apprenions fin mars par voie de presse que le nombre de malades enregistrés avait quadruplé dans les services opérationnels de l’agence. Celle-ci a donc dû revoir ses collectes, les recyparks ont vu leur horaires adaptés et les services de nettoiement ont poursuivi quant à eux leur travail sur le terrain « 
en fonction du personnel disponible ».

De même, il est question ce 6 avril d’une grogne sociale au sein de l’agence.

C’est dans cadre que j’aimerais vous poser les questions suivantes :

- Premièrement, pouvez-vous nous préciser le nombre d’employé(e)s de Bruxelles-Propreté qui ont été déclaré(e)s malades, service par service, depuis le début des mesures de confinement, c’est-à-dire depuis le 13 mars dernier ?
Pouvez-vous également me donner les dates et les durées de ces absences ?

- Que pouvez-vous nous dire de la grogne sociale relatée dans la presse le 6 avril 2020 ?

- Est-ce que les employé(e)s de Bruxelles-Propreté disposent ou ont disposé de matériels sanitaires spécifiques pour réaliser leur travail ? Dans l’affirmative, combien de masques (et de quel type), de gants, de gel hydroalcoolique, … ont été distribués aux employé(e)s de Bruxelles-Propreté, service par service ? Pouvez-vous nous préciser les dates ?

- Concernant les collectes, quelles communes ont été impactées par leur révision ? De quelle manière ?

- Concernant les recyparks, pourquoi a-t-il été décidé de les garder ouverts, avec malgré tout des horaires adaptés,
a contrario de la Wallonie ? Combien d’employé(e)s y ont été mobilisé(e)s ? Quelles mesures spécifiques ont été mises en place pour garder ces services opérationnels, tout en protégeant le personnel ?

- Une augmentation des dépôts clandestins est-il à constater depuis le début du confinement ? Si oui, avez-vous des chiffres à nous fournir à ce propos ?

- Au niveau des services de nettoiement, est-ce que ces services pourraient être mobilisés dans le cadre d’une désinfection des voiries, rues et autres lieux publics ? Est-ce qu’un plan est sur la table à ce propos ? Quelle est la coordination avec les services des communes bruxelloises ?

- Enfin, est-ce que la situation épidémique a ralenti les dossiers des audits de Bruxelles-Propreté qui étaient prévus au premier trimestre 2020 ? Si oui, pouvez-vous préciser une date de cet éventuel report ?
 
 
Réponse    1
Le taux d’absentéisme de l’agence a évolué depuis le début des mesures de confinement :

· Le 13/03/2020, le taux d’absentéisme de l’agence était de 10,35 % ;
· Le 26/03/2020, le taux d’absentéisme a atteint son maximum, avec 23,24 % ;
· Le 05/05/2020, le taux d’absentéisme était redescendu à 8,95 %.

Vous pourrez trouver ci-dessous une comparaison du nombre d’agents absents par activité pour ces dates.

Activité

13/03/20

26/03/20

05/05/20

Administration

16

26

4

Collecte spécifique

49

144

45

Porte à porte

152

268

122

Nettoiement

66

197

49

Recypark

3

16

1

Support

6

21

7

Total

292

672

228



Le tableau suivant précise le total d’agents et de jours d’absences par activité pour la période du 13/03/2020 au 05/05/2020 :

Activité

Agents absents

Total de jours d'absences par activité

Administration

51

753

Collecte spécifique

292

4.668

Porte à porte

420

9.237

Nettoiement

367

5.595

Recypark

31

428

Support

36

492

Total

Du 13/03/2020 au 05/05/2020

1.197

21.173



En complément, voici le nombre d’agents ayant été portés malades, semaine par semaine, depuis le 13 mars 2020.

Nombre d’agents ayant au moins 1 jour de maladie sur la semaine

Du 13/03/20 au 15/03/20

304

Du 16/03/20 au 22/03/20

590

Du 23/03/20 au 29/03/20

763

Du 30/03/20 au 05/04/20

695

Du 06/04/20 au 12/04/20

482

Du 13/04/20 au 19/04/20

373

Du 20/04/20 au 26/04/20

315

Du 27/04/20 au 03/05/20

324

Du 04/05/20 au 05/05/20

265




2
Les 4, 5 et 6 avril 2020, une action qualifiée d’ « émotionnelle » par les organisations syndicales a été menée par une trentaine d’agents du balayage. Cette action n’était pas une grève. Un dialogue entre la direction et les organisations syndicales a permis de trouver un accord et un retour rapide à une situation normalisée.


3
· Dès le vendredi 13 mars 2020, des mesures de réduction du temps de travail ont été prises. En effet, les agents de collecte ont été libérés de manière anticipative, en l’occurrence au retour du cinquième camion rentré, et ensuite au fur et à mesure de l’arrivée de chaque équipe, dans le but de limiter les rassemblements dans les vestiaires et dans tous les locaux de manière générale ;

· A partir du mercredi 18 mars 2020, il a été décidé de réduire encore davantage le temps de travail en libérant les agents dès leur retour de tournée, afin de renforcer la distanciation sociale et de limiter au maximum les contacts au sein du secteur. Depuis cette même date, il a également été convenu que les agents gardent leurs cartes de pointage afin de limiter les interactions personnelles, de même qu’il a été interdit aux agents de s’attabler dans les cantines ;

· En date du 23 mars 2020, des jerricanes et des savons ont été mis à disposition du personnel dans chaque camion de collecte ;

· Depuis ce 26 mars 2020, il a été décidé de réduire la taille des équipes de collecte, en les limitant à 1 chauffeur et 1 convoyeur ou 1 chauffeur et 2 convoyeurs, afin de limiter les contacts entre agents. Cette mesure permet de répondre au mieux aux mesures de distanciation sociale, mais elle diminue toutefois la capacité de l’Agence Bruxelles-Propreté à réaliser l’ensemble des tournées de collecte effectuées en temps normal. Tenant compte de cette réorganisation et d’un absentéisme élevé au sein de l’Agence, les tournées sélectives jaunes (papier/carton) et bleues (PMC) ont dû être suspendues entre le 26 mars et le 12 avril. Il n’y a pas eu de changements pour les sacs orange et les sacs verts ;

· En date du 2 avril 2020, 1.000 litres de gel hydro-alcoolique ont été réceptionnés et distribués dans les secteurs.

· En date du 13 avril 2020, la réduction du taux d’absentéisme a permis la reprise de la collecte sélective jaune (papier/carton) et bleue (PMC) dans la moitié des communes bruxelloises, tout en maintenant les aménagements permettant le maintien des mesures de prévention déjà citées.

· A partir du lundi 20 avril, trois masques en tissu du projet « Travie » ont été distribués à chaque travailleur et travailleuse le souhaitant.


4
Suite à l’Arrêté ministériel fédéral du 18 mars 2020 portant des mesures d'urgence pour limiter la propagation du coronavirus COVID-19, 3 périodes sont à distinguer :

Du 19/03/2020 au 25/03/2020 : le schéma de collecte normal était d’application. L’ordure ménagère et la sélective étaient collectées aux horaires habituels.
Du 26/03/2020 au 12/04/2020 : tenant compte de la réorganisation des équipes présentée supra et d’un manque d’effectif important au sein de l’Agence, les tournées sélectives jaunes (papier/carton) et bleues (PMC) ont dû être suspendues. Il n’y a pas eu de changements pour les sacs orange et les sacs verts. Le message à la population a été de stocker leurs déchets de sélective s’ils en avaient la possibilité.

Depuis le 13/04/2020, en tenant compte de l’évolution de l’absentéisme, une reprise partielle des collectes sélectives a été organisée comme suit :

· Tous les sacs jaunes et bleus sont à nouveau collectés séparément à Uccle, Forest, Ganshoren, Koekelberg, Jette, Woluwé-Saint-Lambert et Woluwé-Saint-Pierre.
· Sur les communes de Schaerbeek, Saint-Josse, Etterbeek, Watermael-Boitsfort et Auderghem, les sacs jaunes sont collectés séparément, tandis que les sacs bleus sont collectés avec les sacs blancs.
· Les sacs jaunes, bleus et blancs sont collectés ensemble à Molenbeek, Anderlecht, Ixelles, Saint-Gilles, Berchem, Evere et à Bruxelles-Ville.

Le retour à la normale pour les collectes sélectives sur l’ensemble de la Région a eu lieu à partir du lundi 11 mai.


5
En ce qui concerne les Recyparks, une ouverture selon des horaires adaptés a été d’application jusqu’au dimanche 3 mai 2020 afin de permettre aux citoyens, en cas de nécessité, d’évacuer leurs déchets encombrants autrement qu’en faisant appel à la collecte à domicile toujours en activité à l’ABP.

Les Recyparks sont ouverts à leurs horaires habituels depuis le lundi 4 mai 2020.

Les mesures spécifiques qui ont été mises en place pour maintenir en fonction ce service opérationnel, tout en protégeant le personnel, sont les suivantes :

· Accueil des citoyens en extérieur (comme habituellement) ;
· Absence de contact avec la carte d’identité présentée par les citoyens ;
· Ouverture du coffre des véhicules par les citoyens (comme habituellement) ;
· Interdiction d’accès pour les citoyens au bureau administratif ;
· Réalisation des transactions en extérieur ou via le guichet derrière une vitre ;
· Respect des distances de précaution entre chaque personne (minimum 1,5 m) ;
· Limitation du nombre de véhicules présents en même temps sur le quai de déchargement de manière à pouvoir respecter plus aisément la règle relative à la distanciation sociale ;
· Obligation de porter ses gants durant tout le temps de travail ;
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