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Question écrite concernant la Région en tant que cliente d'entreprises dans le secteur événementiel.

de
Clémentine Barzin
à
Rudi Vervoort, Ministre-Président du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé du Développement territorial et de la Rénovation urbaine, du Tourisme, de la Promotion de l'Image de Bruxelles et du Biculturel d'intérêt régional (question n°252)

 
Date de réception: 07/05/2020 Date de publication: 13/07/2020
Législature: 19/24 Session: 19/20 Date de réponse: 10/07/2020
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
05/06/2020 Recevable p.m.
10/07/2020 Annexe à la réponse p.m. Annexe
 
Question    Depuis le début du confinement, toutes les activités dites récréatives, sportives, culturelles, folkloriques, ont été annulées et ce peu importe leur taille, ou encore leur caractère public ou privé.

Le secteur de l’évènementiel belge a ainsi enregistré une perte de 5 milliards d’euros, répartis comme suit : 1,3 milliards d’euros pour les agences évènementielles et 3,6 milliards d’euros en ce qui concerne les fournisseurs.

Le secteur de l’évènementiel implique plus qu’une société d’évènements dans la mesure où c’est un secteur structuré en pyramide dont l’effet boule de neige est très important. L’annulation d’un seul évènement affecte directement toutes les entreprises impliquées dans l’organisation de celui-ci, tels que les organisateurs, les traiteurs, les techniciens, les membres de l’équipe, ou encore les travailleurs indépendants. En conséquence, 80 000 personnes dans ce secteur se sont aussitôt retrouvées sans travail.

Il serait vain de nier que ce secteur est également très saisonnier et que, dès lors, être privé de saisons comme le printemps et l’été est catastrophique.

Compte tenu de tous ces éléments, il s’agit de développer des mesures de soutien à long terme visant toute la chaîne économique de ce secteur. C’est pourquoi je souhaiterais vous poser les questions suivantes :

- De nombreux évènements ont déjà dû être annulés comme la fête du Port de Bruxelles ou encore la fête de l’Iris. Néanmoins, il est primordial que la Région maintienne les appels d’offres lorsque les évènements peuvent être reportés afin de ne pas davantage impacter ce secteur. La Région a-t-elle maintenu les appels d’offres d’évènements pouvant être reportés ? Le cas échéant, a-t-on bien maintenu les adjudicataires et pas rouvert le jeu au risque de perdre à nouveau du temps ? Y a-t-il déjà eu des évènements qui ont fait l’objet de reports ? Si oui, combien et quels sont-ils ?

- Pour le travail déjà réalisé dans le cadre de la préparation d’événements, les besoins des entreprises imposent que les paiements soient effectués et les délais de paiement raccourcis. La Région a-t-elle agi de la sorte ?

- La Région pourrait également lancer les appels d'offres pour les événements futurs : les opérateurs sont aujourd'hui disponibles pour faire de la conception pour des événements en novembre, en 2021... La Région s’y emploie-t-elle ? Quels événements sont ainsi à nouveau programmés ?

- Par ailleurs, en matière d’événements subsidiés, qu’est-il advenu des subsides octroyés pour les différents évènements qui ont été annulés ou postposés ? Le gouvernement a-t-il une vue précise sur le montant des subsides qui ont été octroyés par la Région pour la période de confinement ? Si oui, à combien s’élève ce montant ?

- Le secteur de l’évènementiel emploie une multitude de professions différentes parmi lesquelles figurent les artistes dont certains ne bénéficient pas du statut d’artiste. Ceux-ci font souvent appel à des entités comme la Smart pour facturer leurs heures de travail. Comment le gouvernement compte-t-il aider ces artistes qui se retrouvent maintenant dans un situation précaire ?

- Outre la série de reports, la question de la disponibilité d’infrastructures d’accueil au moment de la reprise des évènements se pose. En effet, beaucoup d’événements vont sans doute se dérouler sur une même période. Afin de faciliter la mise à disposition de lieux au moment de la reprise, la Région compte-elle réaliser un cadastre des salles existantes sur son territoire, toutes capacités confondues et quelle qu’en soit la tutelle administrative? Si oui, quand ? Quels seront les moyens mobilisés à cet égard ?

- Afin de montrer l’exemple, la Région pourrait organiser un évènement de grande ampleur, résilient, mixant d’ailleurs pourquoi pas la participation présentielle et virtuelle. Cet évènement pourrait être considéré comme une cérémonie de réouverture pour les autres évènements. La Région envisage-t-elle un tel évènement ? Dans la négative, une piste est-elle à l’étude afin d’examiner la manière dont la Région donnera le départ pour la relance d’évènements sur son territoire ?

- Cet été, de nombreux Belges resteront en Belgique pour les vacances. A cet égard, une grande campagne est-elle à l’étude à Visit Brussels ? Comment Visit Brussels va-t-il encourager les Belges à visiter Bruxelles ? De nouvelles offres de billets combinés verront-elles le jour ? D’autres mesures ou offres sont-elles envisagées ? Si oui, lesquelles ? Quand le plan de relance pour le secteur touristique va-t-il voir le jour ?
 
 
Réponse    Appel d’offres d’événements

Dans le cadre des compétences Image de Bruxelles et Tourisme, aucun appel à projets n’est lancé pour l’organisation d’évènements en Région bruxelloise.

Les demandes de subvention pour la promotion et l’organisation d’événements n’ont, quant à elles, pas été impactées et ont été traitées normalement durant toute la période de confinement.

Aucune baisse de ces demandes de subventions n’a été constatée durant cette période.

Vous trouverez en annexe la liste des 29 événements subsidiés en Image de Bruxelles et en Tourisme qui ont été reportés à une date ultérieure en 2020.

En ce qui concerne la liste de l’ensemble des événements bruxellois reportés, celle-ci est malheureusement top longue pour pouvoir être réalisée.

Visit.brussels a en tout cas mis sur pied un site web B2B afin de renseigner les organisateurs sur les reports événementiels, et ce afin de ne pas surprogrammer aux mêmes périodes.


Délai de paiement

Dans le cadre des compétences Image et Tourisme, Brussels International n’organise pas d’évènements mais est en charge de la gestion des subventions allouées au milieu associatif dans les domaines artistique, culturel, événementiel, sportif et touristique. Aucun retard n’a été constaté dans le traitement du payement des subventions, effectués sous 7 jours dès que toutes les formalités sont respectées par les bénéficiaires.

En ce qui concerne visit.brussels, les factures reçues avant et pendant le confinement ont été traitées avec célérité, afin de soutenir, quand cela était possible, des acteurs professionnels du secteur.


Appel d’offres concernant les événements futurs

La Région a lancé l’opération « Stay local with brUSsels » qui regroupe une série d’initiatives culturelles et événementielles et qui offre aux Bruxellois et aux touristes la possibilité de participer à une série d’activités pendant cet été :
· Un appel à projets relatif à l’occupation de l’espace public a été lancé conjointement par les Ministres Maron et Trachte ;
· Un appel à projets culturels et événementiel a été lancé par la VGC à l’initiative des Ministres Van den Brandt, Gatz et Smet ;
· Des projets continuent d’être soutenus, comme tout au long de l’année, en Image de Bruxelles et on constate l’arrivée de nouveaux projets pour l’été adaptés aux règles imposés par la crise du Covid19.


Subsides aux événements annulés ou postposés et montants

Le secteur événementiel ou associatif est particulièrement touché par les mesures de confinement. Conscient du fait qu’il n’est pas souhaitable de faire supporter par les seuls bénéficiaires de subventions les effets de ces décisions, le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a décidé, dès le 23 mars 2020, de maintenir son soutien pour les événements subsidiés par la Région, qui, en raison des mesures prises dans le cadre de la lutte contre la pandémie du COVID-19 sont annulés, pour autant que le bénéficiaire prouve que des frais ont été engendrés et n’ont pas pu être annulés, ni pris en charge par d’autres sources de financement. Les bénéficiaires ont aussi la possibilité de reporter au cours de l’année 2020 les évènements subsidiés par la Région, et ceci sans devoir réintroduire une nouvelle demande.

Dans le cadre des compétences « promotion de l’Image nationale et internationale de la RBC » et « Tourisme », le milieu associatif bruxellois a été soutenu à hauteur de 1.993.000,00 €  depuis le 19 mars 2020 via des subventions facultatives, dont:
· 24 porteurs de projets, subventionnés pour un total de 663.000 €, qui ont annoncé leur intention d’annuler leurs actions et demandé que la subvention de la Région soit utilisée pour le paiement des frais non annulables. Sur base des documents justificatifs présentés, l’administration avisera du montant à payer;
· 29 porteurs de projets, subventionnés pour un total de 507.000 €, qui ont décidé de reporter leur évènement à une date ultérieure pendant l’année 2020.


Aides aux artistes

Concernant votre question pour les travailleurs intermittents, la Région a décidé de doter un fonds de 5 millions d’euros pour apporter une aide exceptionnelle aux travailleurs intermittents de la culture. Les modalités de répartition de ces moyens doivent encore être définies par les partenaires sociaux des commissions paritaires concernées dans lesquelles se retrouvent aussi l’événementiel. Il s’agit d’apporter une aide de maximum 1500 € pour ces travailleurs qui ont le statut d’artiste ou qui peuvent justifier de 3 prestations artistiques sur les 12 derniers mois.


Cadastres des salles existantes

Le Plan « Bruxelles en vacances » a pour objectif de soutenir une série d’initiatives facilitant la mise en place d’activités notamment récréatives et culturelles et la mobilisation d’espaces pour accueillir des évènements. Il prévoit aussi une large communication au niveau régional concernant les activités organisées.

Concernant la recherche de lieux/salles existante, une demande a été adressée à la Task force Equipement de perspective qui assurera l’inventorisation des sites potentiellement mobilisables pour accueillir des activités culturelles, sportives ou évènementielles de manière temporaire.

La TFE et la Connaissance territoriale ont déjà entamé une réflexion méthodologique sur l’analyse de « sites potentiels pouvant accueillir des évènements extérieurs » (15 grands espaces publics ont déjà été repérés).

Une étude spécifique sur les espaces extérieurs de plus petite taille et répondant aux critères précis du secteur culturel et en partenariat avec lui ainsi qu’avec des associations et les communes pourraient être réalisées dans un plus long terme.
· Le Cadastre du foncier disponible, géré par perspective, permet d’avoir un premier inventaire de certains espaces extérieurs inoccupés (parking, espaces en friches, etc.) pouvant potentiellement être mobilisés afin d’accueillir des activités et des évènements culturels. Pour compléter ce cadastre, dans un plus long terme, une analyse plus ciblée sur les espaces extérieurs semi-publics ou privés, mutualisables, comme notamment des cours de récréations pourraient être réalisée.
· Le Guichet d’occupation temporaire (en cours de création, coordonné par Citydev et perspective) qui a pour objectif de centraliser l’information (demandes, offres, projets,…) et d’aiguiller les porteurs de projet qui le désirent.

Concrètement, la TFE sollicitera les partenaires concernés afin de rassembler les données déjà existantes avant le 15 juin sur base :
· d’une demande auprès des administrations partenaires de la TFE + HUB
· d’un contact avec les communes pour recueillir des infos sur des sites déjà mobilisés et les inciter à rechercher d’autres sites
· d’un extrait des données du cadastre du foncier disponible
· d’un listing des sites repris dans la TFE et dans les potentialités d’occupation temporaire

Par ailleurs, la Connaissance territoriale de perspective est en charge du Monitoring de l’offre culturelle qui recense l’ensemble des salles de spectacles, de répétition, etc. sur le territoire régional. Une recherche dans ce registre est aussi prévue.


Relance des événements – événement de réouverture

Visit.brussels a mis sur pied un comité d’accompagnement avec plus de 300 partenaires du tourisme. Le retour de ces partenaires est plutôt de soutenir ce qui existe et ce qui doit être organisé plutôt que de créer une concurrence supplémentaire avec un nouvel événement. D’autant que la date et l’ampleur d’un tel événement sont pour le moment inconnues.

Par ailleurs comme expliqué supra, la grande action « Bruxelles en vacances » doublée de la communication « Stay local with brUSsels » est réalisée pour relancer le secteur dans les conditions sanitaires et sécuritaires actuelles.


Plan de relance touristique à Buxelles

Le plan de relance pour Bruxelles contient un large volet communicationnel avec une campagne de relance à destination d’une série de publics. Cette campagne axée sur le thème « no Bru__ssels without us » (pas de Bruxelles sans les Bruxellois), d’une valeur de 1.5 million d’euros, a débuté le 22 juin et comporte une variété de canaux comme la presse quotidienne, internet, l’affichage national et les réseaux sociaux. Si dans un premier temps, cette campagne s’adresse au public national, dès le mois de juillet, les régions limitrophes des pays voisins seront également ciblées avant une campagne internationale plus large. Toutes les étapes de cette campagne sont basées sur des études, notamment les chiffres dont nous disposons qui montrent les critères de choix de vacances et l’intérêt des populations étrangères pour Bruxelles.

Outre la campagne marketing, le plan de relance comprend de nombreuses actions visant à promouvoir Bruxelles. En ce qui concerne les transporteurs, les contacts avec la SNCB pour une offre de billets combinés sont actuellement en cours. En ce qui concerne les transporteurs internationaux comme Thalys, Eurostar et ICE, ils fonctionnent encore avec une offre limitée pendant les mois d'été, visit.brussels travaille à la conclusion d’accords avec eux à partir de septembre. Des contacts sont également pris avec Brussels Airlines. 

Le plan de relance, pour lequel le gouvernement bruxellois a demandé à Visit Brussels d'élaborer une proposition, prévoit également de nombreuses autres actions. Le "Summer Deal Brussels Card 48h" est un exemple : pendant les mois de juillet et août, cette carte sera vendue au prix de 20€ au lieu de 36€. Cela permettra aux visiteurs de visiter plus de 44 musées et attractions et les encouragera à passer la nuit à Bruxelles. 

En outre, le plan prévoit plusieurs fonds pour soutenir les nombreux partenaires et secteurs avec lesquels Visit Brussels coopère afin de permettre à leurs activités et actions d'avoir lieu, malgré les restrictions et les mesures qui leur ont été imposées en raison de la crise de Corona. 

Dans ce contexte, il convient de mentionner aussi que Visit Brussels travaille sur un label de santé et de sécurité commandé par le gouvernement bruxellois. Ce label pourra être utilisé par les partenaires pour indiquer clairement aux touristes et aux visiteurs que leur installation/organisation est un endroit sûr. 

Le 5 juin, le gouvernement bruxellois a approuvé une première phase urgente du plan de relance. Cette partie est en cours de déploiement. La deuxième partie du plan de relance prendra place dans le cadre du plan de relance général de la Région bruxelloise.