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Question écrite concernant les tournées d’épandage de BM.

de
Bianca Debaets
à
Elke Van den Brandt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargée de la Mobilité, des Travaux publics et de la Sécurité routière (question n°699)

 
Date de réception: 11/12/2020 Date de publication: 18/02/2021
Législature: 19/24 Session: 20/21 Date de réponse: 17/02/2021
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
11/01/2021 Recevable p.m.
 
Question    L’hiver approche à nouveau et les premières épandeuses sont déjà sorties effectuer des épandages préventifs depuis un certain temps, et ce tant sur les routes que sur les pistes cyclables. Selon un récent communiqué de presse, le réseau routier est divisé en 17 tournées distinctes pour l’épandage, chacune nécessitant 85 tonnes de fondant. En outre, 14 tournées d’épandage distinctes sont prévues pour les pistes cyclables le long des voiries régionales. Celles-ci se font avec des machines de plus petite taille.

Dans le passé, différents types de fondant étaient utilisés pour l’épandage : copeaux de bois (à titre d’essai), chlorure de sodium, saumure, chlorure de calcium et acétate de potassium. Si nécessaire, le chlorure de sodium était également prêté aux communes. En période plus calme, les communes restituent à la Région les quantités prêtées. Cependant, il n’existe aucune obligation ou accord légal concernant le prêt de sel aux communes.

En 2019, Bruxelles Environnement a commandé une étude sur la qualité des eaux de ruissellement des voiries bruxelloises. Un aspect de cette étude concernait le sel d’épandage. Les résultats de cette étude étaient attendus en 2020.

- Combien de tonnes de fondants ont-elles été commandées pour l’hiver 2018/2019 et pour l’hiver 2019/2020 ? Ont-elles été épuisées ? Quelle quantité a-t-elle été commandée pour l’hiver 2020/2021 ? Pouvez-vous ventiler ces chiffres par type de fondant ?

- La capacité de stockage de Bruxelles Mobilité est-elle suffisante pour assurer plusieurs jours d’épandage de sel dans des conditions climatiques difficiles ? La capacité de stockage a-t-elle été augmentée ces dernières années ? Quels sont les projets pour cet hiver si les différentes vagues de froid se succèdent trop rapidement pour permettre de commander/livrer les nouveaux stocks à temps ?

- Le prêt et la récupération du sel auprès des communes ont-ils déjà posé problème dans le passé ? Entre-temps, une convention sur le prêt de sel aux communes a-t-elle été établie entre les communes et la Région ?

- L’impact de l’épandage sur l’environnement n’était pas encore connu en Région bruxelloise, mais une étude a été réalisée en 2019. Cette étude devait être finalisée en 2020. Avez-vous reçu cette étude de Bruxelles Environnement ? Quel est le type de fondant le plus polluant ? Quel est l’impact de l’épandage et comment s’efforce-t-on de le réduire ?

- Comme les pistes cyclables font actuellement aussi l’objet d’un épandage intensif, il faut davantage de personnes pour effectuer les tournées d’épandage. Combien de membres du personnel de Bruxelles Mobilité y sont-ils affectés pour le service d’hiver en 2020 et combien au cours des dernières années ?

- Il existe des épandeuses de plus petite taille pour les pistes cyclables. Compte tenu de l’augmentation rapide du nombre de pistes cyclables, comment le service d’hiver de Bruxelles Mobilité continuera-t-il à anticiper afin d’assurer la sécurité des pistes cyclables bruxelloises pendant l’hiver ?

- Le premier épandage de cette saison hivernale a eu lieu le 29 novembre. Depuis lors, pendant combien de jours a-t-on effectué des épandages dans la Région ? Y a-t-il eu des difficultés ou des circonstances imprévues et comment ont-elles été résolues ?

- En Flandre, les citoyens peuvent signaler les routes glissantes grâce à l’application de l’IRM. Celles-ci sont ensuite transmises à l’Agence flamande des routes et de la circulation. Est-ce également le cas à Bruxelles ou est-ce prévu ?
 
 
Réponse    Les quantités de fondants chimiques commandées lors des 3 dernières périodes hivernales sont les suivantes :
2018-2019 : NaCl : 3000 T, Saumure de CaCl
2 liquide : 335 m³
2019-2020 : NaCl : 2150 T, Saumure de CaCl
2 liquide: 125 m³
2020-2021 (en cours) : Saumure de CaCl
2 liquide: 215 m³, nous n’avons pas commandé de NaCl car nous consommons le sel commandé les années précédentes.

Les quantités de fondants chimiques épandues lors des 3 dernières périodes hivernales sont les suivantes :
2018-2019 : NaCl : 1808 T, Saumure de CaCl
2 liquide à 33% et à 16%: 247,6 m³
2019-2020 : NaCl : 417 T, Saumure de CaCl
2 liquide : 76,5 m³
2020-2021 (en cours) : NaCl : 987,6 T, Saumure de CaCl
2 liquide : 266,4m³

La proportion de sel par rapport à la saumure est fonction des conditions météorologiques. Si les voiries sont humides, l’utilisation de saumure n’est pas nécessaire. Les pistes cyclables sont souvent traitées uniquement en saumure afin d’améliorer le traitement. Avant le premier épandage de l’hiver 2020-2021, Bruxelles Mobilité disposait de 3600 tonnes de sel de déneigement et 57 m³ de saumure.

Il est à noter que la saumure est livrée à 33% en poids de CaCl
2. Elle est épandue à 33 ou à16% en fonction des conditions météorologiques et de la situation. La dilution a lieu sur place mais nos statistiques ne permettent pas de différencier les deux concentrations ce qui explique l’incohérence entre les chiffres.

Une saison hivernale nécessite en moyenne l’épandage de 3.000 tonnes de sel de déneigement (NaCl) Le maximum de sel épandu lors d’une saison hivernale est de 6.500 tonnes. Actuellement, la Région dispose de 3 sites de stockage de fondants chimiques permettant le stockage de 4.500 tonnes de sel (chlorure de sodium) au total. Le 3
ème site de stockage est opérationnel depuis 2 ans, il a permis d’augmenter la capacité de stockage en sel de la Région de 3.000 tonnes et de constituer un site de stockage stratégique permettant de faire face à des périodes prolongées de conditions hivernales et à des hivers difficiles.

La saumure de chlorure de calcium est stockée diluée à 33% mais elle peut être utilisée à 16% en fonction des conditions météorologiques et de l’utilisation. Le stock maximum s’élève à 130m³.

Bruxelles Mobilité stocke 10 tonnes de chlorure de calcium solide pour faire face à des températures inférieures à -8°C sur les pistes cyclables.

Aucun problème n’a été constaté relatif au prêt de sel accordé par la Région aux communes de la Région. Il n’existe pas d’accord formel avec les communes concernant le prêt de sel.


Bruxelles Monilité ne dispose pas encore de l’étude car celle-ci n’est pas encore finalisée par Bruxelles Environnement.

Bruxelles Mobilité veille à disposer de matériel performant et bien calibré afin de diminuer autant que possible l’impact de ses épandages.

Bruxelles Environnement informe que :
- Les échantillonnages réalisés dans le cadre de l’étude de caractérisation de la qualité des eaux de ruissellement sont terminés en ce qui concerne les voiries.
- Les résultats de laboratoire ont été réceptionnés, et leur analyse est en cours (entre autre par l’Université de Liège à qui Bruxelles Environnement a confié une mission pour caractériser l’impact sur les eaux souterraines).
- Le rapport d’étude doit encore être finalisé et sera mis à disposition de tous dans le courant du premier trimestre 2021.


Quel type de matériau d'épandage est le plus polluant?

Vu son faible coût, le sel reste le fondant chimique de très loin le plus utilisé. D’autres fondants existent mais leur coût est souvent prohibitif. Il n’existe pas toujours non plus un retour d’expérience suffisant sur leur impact environnemental. Néanmoins, le formiate de potassium, par exemple, a un impact environnemental moindre comparé au sel (solide), mais son coût élevé explique que l’on y recourt assez peu. Les cendres, la mélasse, ou des composés abrasifs comme le sable ou des gravillons sont parfois utilisés, mais leur efficacité limitée et leurs inconvénients pratiques (bouchage d’avaloirs,….) ne permettent pas de généraliser leur usage. La seule alternative qui pourrait être envisagée est la saumure (sel dissout dans de l’eau). Le recourt à la saumure aurait ainsi permis à la Commune d’Etterbeek de réduire de 30% sa consommation de sel. 


Quel est l’impact de l’épandage en comment réduire l’impact?

L’impact de l’épandage avec des sels de déneigement n’est pas qu’environnemental, mais également économique, ceux-ci provoquant corrosion des véhicules, et la dégradation des voiries.

Différentes alternatives de fondants chimiques ont été testées en Région bruxelloise ou à l’étranger (saumure, mélasse, sable…), mais peu d’entre elles semblent vraiment satisfaisantes.

Le problème majeur avec le sel de déneigement n’est pas tant son utilisation que sa surutilisation. L’usage du sel devrait s’opérer toujours en quantité très raisonnable. Une action mécanique (balayage,…) peut déjà aider grandement à prévenir l’accumulation de neige ou de verglas.

Le 14 novembre 2019, plus de 30 acteurs concernés (administrations communales, d’institutions régionales et secteur privé) se sont rassemblés à l’initiative de la Cellule d’appui Gestion écologique d’Apis Bruoc Sella, avec le soutien de Bruxelles Environnement. Ils ont cherché à poser un 1er diagnostic de la situation et à ouvrir le débat en cherchant des pistes de solutions ;

Une première liste de recommandations à destination des différents usagers a ainsi été dressée et servira à l’élaboration du Programme d’Actions du nouveau Plan de Gestion de l’Eau de la Région (exemples : Sensibiliser le personnel technique à la problématique, le former aux bonnes pratiques et au réglage des machines ; Etudier les possibilités d’acquérir du matériel d’épandage plus adapté, en concertation avec le service environnement et les élus).

Une action de sensibilisation de tous les acteurs, tant publics (gestionnaires régionaux et communaux) que privés (particuliers responsables de leur trottoir), pour n’avoir recours au sel de déneigement que lorsque c’est vraiment nécessaire, était à cet égard requise. Dans cette optique, Bruxelles Environnement a édité un contenu en ligne sur son site Internet (
https://environnement.brussels/news/du-sel-de-deneigement-seulement-si-vraiment-necessaire-et-dans-tous-les-cas-en-petites-doses).


L’épandage des circuits est sous-traité à des prestataires externes, et l’équipe de garde à la Régie composée de 8 personnes encadre et contrôle les épandages sur l’ensemble des circuits, ce personnel n’a pas été augmenté suite à l’augmentation du nombre de circuits.

Au fur et à mesure que de nouvelles pistes cyclables seront créées, de nouveaux circuits d’épandage seront définis et attribués contractuellement à des prestataires externes.

Pour la période hivernale 2020-2021 en cours, des épandages ont été effectué à 14 reprises* sur les voiries régionales, sans difficultés particulières (*en comptant jusqu'au moment de cette réponse).

Ce système n’est pas utilisé par la Région bruxelloise et il n’y a pas d’intégration prévue. Dans Fix My Street, il est prévu dans la version de signaler les constats neige/ verglas sur les chaussées et pistes cyclables. Les constations sur les trottoirs sont réservées aux utilisateurs pro.