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Question écrite concernant la création de la Cité des langues (suivi QE n° 95).

de
Bianca Debaets
à
Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°595)

 
Date de réception: 12/01/2021 Date de publication: 09/03/2021
Législature: 19/24 Session: 20/21 Date de réponse: 08/03/2021
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
02/02/2021 Recevable p.m.
 
Question    Dans la réponse à ma question, vous avez déclaré que Bruxelles Formation pilote le projet et qu’il est en train de créer une structure partenariale associant Bruxelles Formation, Actiris, la Huis van het Nederlands Brussel et le VDAB Brussel. Il faut également développer un référentiel commun des niveaux de compétences linguistiques afin d’harmoniser les tests et formations linguistiques. L’échéance est fixée à 2024 seulement.

La formation linguistique des chercheurs d’emploi bruxellois reste une compétence exclusive des Communautés, eu égard à leur compétence en matière de reconversion et de recyclage professionnels (art. 4, 16° LSRI).

À partir de 2021, l’objectif est d’avoir un lieu réunissant divers partenaires de différents rôles linguistiques, et où tous les services, grâce à la coordination de leurs initiatives, contribueront à améliorer les compétences linguistiques des Bruxellois.

Je voudrais dès lors vous poser les questions suivantes :

- Où en est actuellement la création effective de cette Cité des langues ? Quel est le calendrier envisagé pour la création de la Cité des langues en 2021 ? Quels organismes / partenaires sont-ils officiellement impliqués et avec quel mandat ? Des protocoles ont-ils été conclus à cet égard ?

- Comment la coopération avec les Communautés, compétentes en matière de formation, a-t-elle été concrétisée et convenue plus précisément dans le cadre de cette Cité des langues ?

- Quels objectifs visez-vous en ce qui concerne les principales missions de la Cité des langues ? Quels moyens ont-ils été prévus à cette fin au budget 2021 ?

- Pouvez-vous faire le point sur le développement d’un référentiel commun des niveaux de compétences linguistiques ? Quel est le calendrier prévu à cet effet ? Quels systèmes existants sont-ils envisagés ?

- Avez-vous déjà une idée du fonctionnement concret de cette Cité des langues ? Avez-vous réfléchi aux outils informatiques qui seront développés ? Tient-on également compte des services de formation en langues existants – comme par exemple les cours de néerlandais langue seconde qui, en Région bruxelloise, ont été structurés dans le cadre d’un partenariat entre la Huis van het Nederlands Brussel, les CVO et CBE Brusseleer ? Avez-vous déjà une idée d’un lieu physique suffisamment neutre pour rassembler différentes compétences ?

- Examinez-vous des mesures visant à mieux encadrer et conseiller les chercheurs d’emploi de longue durée sur le recours aux chèques et aux primes afin d’améliorer leurs compétences linguistiques ? Dans l’affirmative, pouvez-vous les expliquer ?

- Comment collaborez-vous avec le cabinet du ministre en charge de la promotion du multilinguisme ?
 
 
Réponse    Le Projet a été relancé en novembre 2020. Trois groupes de travail prioritaires ont été identifiés :
Ø
Le GT Orientation est chargé d’accompagner et de proposer un parcours d’apprentissage linguistique en lien avec le Projet Professionnel. Pour cela, il faut conceptualiser un accueil commun de l’usager en fonction de ses besoins. Informer sur l’offre de formation mise à jour et disponible en RBC et procéder à l’inscription des usagers dans un parcours d’apprentissage qui corresponde à leurs besoins/attentes.

Ø
Le GT Certification est chargé d’attester et de certifier les compétences linguistiques des usagers. Et de proposer des procédures simplifiées et efficaces pour l’évaluation des compétences linguistiques et l’octroi de certifications.

Ø
Le GT Gouvernance est chargé de créer une forme juridique et un cadre budgétaire opérationnel pour la CDL.
L’ouverture est prévue en septembre 2021 en mode mineur impliquant une mutualisation des moyens des différents Partenaires.
En janvier 2022, un élargissement du Projet et une demande de budget spécifique est prévue.


Le travail d’identification des moyens nécessaires et des ressources disponibles auprès des différents partenaires est en cours et devrait être finalisé dans les semaines qui viennent, ce qui permettra d’avancer dans la concrétisation du projet, notamment l’aménagement des lieux et le développement d’un site internet.
Toutefois, la réflexion doit encore être approfondie également sur les autres aspects, dont l’orientation, la certification, le testing, la programmation des activités, afin de pouvoir établir précisément l’offre de services de la Cité des langues.

Les partenaires actuels sont Bruxelles Formation, qui pilote le projet et a engagé à cette fin la cheffe de projet, Actiris, le VDAB Brussel et het Huis van het Nederlands. Ces partenaires doivent construire ensemble le projet, à travers leur participation au Comité de direction de la Cité des langues et aux groupes de travail mandatés par celui-ci. D’autres partenaires pourront être mobilisés, tant dans la phase de développement du projet, par exemple par une invitation à participer à un groupe de travail, que pour une participation ponctuelle ou permanente au projet, par leur implication dans les activités qui se dérouleront à la Cité des langues. Aucune convention n’a été conclue à ce stade puisque le projet est toujours en construction.

La collaboration avec les Communautés se concrétise via la participation de Bruxelles Formation pour la COCOF et du VDAB Brussel pour la Vlaamse Gemeenschap.


La mission principale de la Cité des langues est d’insérer rapidement les chercheurs d’emploi dans un parcours de formation linguistique afin de faciliter leur accès à l’emploi. A long terme, l’offre de services de la Cité des langues devrait être élargie afin d’accueillir l’ensemble des Bruxellois(es) souhaitant développer leurs compétences linguistiques à des fins professionnelles ou d’apprentissage tout au long de la vie.

La Cité des Langues accueillera, informera et certifiera le niveau ou les compétences linguistiques et orientera les chercheurs d’emploi vers l’offre de formation linguistique adaptée et le parcours optimal, afin qu’ils mettent leurs connaissances linguistiques à niveau dans une perspective d’emploi.

En ce qui concerne les moyens budgétaires prévus en 2021, Bruxelles Formation a mis à disposition du projet la cheffe de projet et 5 membres du personnel de BF langues et un espace de 980 m² est disponible dans le bâtiment de BF langues.

La Cité des Langues s’installera dans les locaux de Bruxelles Formation situés à BF Langues, Boulevard Bischoffsheim 22-25 à Bruxelles, en face de la Cité des métiers et des locaux d’Actiris et du VDAB Brussel.

Le système de référence est « le cadre européen commun de référence pour les langues ». La réflexion sur les questions de testing et de certification est encore en cours au sein d’un groupe de travail spécifique mandaté par le Comité de direction de la Cité des langues.

La réflexion sur les contours exacts du projet et notamment sur le développement d’un outil informatique est encore en cours également.


Une des lignes de force du projet est de capitaliser ce qui existe déjà au niveau de la Région de Bruxelles-Capitale et de ne pas doubler les offres de service existantes. La Cité des langues est avant tout un moyen de créer des liens entre tous les opérateurs bruxellois, dont bien entendu les opérateurs néerlandophones, afin d’avoir une vue globale de toute l’offre disponible pour le chercheur d’emploi.

L’accompagnement du chercheur d’emploi et la sécurisation de son parcours linguistique est l’un des objectifs phares du projet. Les modalités pratiques sont encore en cours d’étude au sein du groupe de travail dédié à l’orientation.

Dans le cadre des Chèques langues, il existe plusieurs sous-mesures afin de proposer la solution la plus adéquate en fonction des profils spécifiques de chercheurs d’emploi.
Il est à noter que la durée d’inactivité des chercheurs d’emploi n’est pas un facteur déterminant pour l’orientation vers l’une ou l’autre offre. Aucune prime n’est octroyée dans le cadre de Chèques langues.

Le Conseil bruxellois du multilinguisme et le Comité de Direction de la Cité des langues ont organisé une rencontre commune en février 2021 afin d’identifier des pistes de collaboration. Le travail sera poursuivi en parallèle de la construction du projet de Cité des langues.