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Question écrite concernant la fermeture de plusieurs gares de la SNCB notamment sur Bruxelles.

de
David Weytsman
à
Elke Van den Brandt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargée de la Mobilité, des Travaux publics et de la Sécurité routière (question n°863)

 
Date de réception: 30/03/2021 Date de publication: 08/06/2021
Législature: 19/24 Session: 20/21 Date de réponse: 07/06/2021
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
21/04/2021 Recevable p.m.
 
Question    La presse a fait état il y a quelques jours de la fermeture prochaine de 44 guichets sur 135 sur le territoire belge. Raison évoquée par la SNCB : un coût trop élevé de ces guichets qui seraient peu utilisés et inactifs entre 60% et 92% du temps. Certains de ces guichets coûteraient plus cher à la SNCB que le prix des tickets qui y sont vendus.

Dans la liste des gares qui se verront amputées de guichets, nous retrouvons notamment la gare de Jette. Si le ministre fédéral de la Mobilité a déjà fait part au Conseil d’administration de sa désapprobation quant à cette annonce et lui a demandé de revoir cette décision et de corriger le tir, le mal est fait et sa communication arrive en retard par rapport à l’annonce qui l’a provoquée.

J’ose espérer que dans ce dossier vous resterez ferme face à votre homologue fédéral afin de ne pas fermer un seul guichet dans les gares bruxelloises. Au lieu de désinvestir dans nos gares, nous devrions au contraire en faire des lieux de vie, des lieux de passage et des endroits où s’organise la multimodalité.

Dans ce cadre, avez-vous déjà eu des contacts avec votre homologue de la Mobilité au niveau fédéral au sujet de ce dossier ? Quelles sont les perspectives qui sont données aux gares bruxelloises ? Un partenariat avec la Région mais aussi avec les communes bruxelloises est-il envisagé afin de faire de nos gares ferroviaires des acteurs incontournables de la vie des quartiers mais aussi de la mobilité au sein de ces quartiers et au-delà ? Quelles perspectives avez-vous données à tous ceux qui utilisent le train à Bruxelles ou à tous ceux qui pourraient le faire afin de rendre nos gares plus attractives ?
 
 
Réponse    En ce qui concerne les contacts
Comme vous l'avez certainement entendu, le Conseil d'administration de la SNCB, entreprise publique autonome et sous tutelle du gouvernement fédérale, a décidé le 24 novembre dernier de fermer 44 guichets de gare. En RBC, seule la gare de Jette est concernée. Cette décision a été prise sur la base du constat que le nombre de billets vendus aux guichets avait très fortement diminué. Il a également été décidé d'éviter de licencier le personnel des guichets, notamment par la mobilité interne, les départs à la retraite et une série de mesures d'accompagnement.

Mon cabinet a également été en contact avec le cabinet compétent du ministre Gilkinet au sujet de cette décision et d'entendre comment nous pourrions contribuer et collaborer à relever ces défis.

À la demande explicite du ministre Gilkinet, un conseil d'administration supplémentaire de la SNCB a approuvé, le 9 février, des mesures d'accompagnement supplémentaires, dont notamment les engagements suivants :
- Conclure des accords de coopération avec les administrations locales concernées afin de maintenir une présence humaine dans les gares où une fermeture de guichet est prévue. Dans le cas du développement d'activités non lucratives, l'espace doit également être mis à disposition à des conditions qui correspondent aux coûts réels de gestion et de fonctionnement ;
- Maintenir toutes les gares concernées ouvertes et accessibles aux voyageurs dans les meilleures conditions possibles de sécurité et de confort. Cela implique également d'étendre les heures d'ouverture des salles d'attente, par rapport à la situation actuelle ;
- Prendre des mesures supplémentaires sur l'ensemble du réseau belge pour lutter contre la fracture numérique et faciliter l'accessibilité des trains pour tous les groupes cibles. Il s'agira notamment d'examiner la possibilité de collaborer avec bpost pour offrir des services qui ne peuvent être fournis par les distributeurs automatiques qui subsistent dans toutes les gares.

Par ailleurs, le ministre entend tout mettre en œuvre pour inclure dans le prochain contrat de service public avec la SNCB des engagements concrets en matière d'accueil et de services aux voyageurs, avec notamment des engagements en matière d'accueil dans les gares. Il est important de noter que le contrat de gestion actuel avec la SNCB a été conclu en 2008 et ne comporte aucune obligation pour cette entreprise publique autonome.

Le ministre Gilkinet veillera dans les semaines et mois à venir à ce que la SNCB respecte ses engagements concrets. Je suis heureux que le ministre ait conclus ces engagements, ce qui était loin d'être le cas dans le passé.
Dans ce contexte, on peut compter sur l'engagement du ministre, ainsi que sur la défense d'un transport public ferroviaire efficace dans toutes les régions du pays. Il s'y est engagé depuis le 1er octobre.

Au sujet des perspectives
Comme vous le savez, les services ferroviaires constituent, avec le métro et quelques autres lignes de la STIB, l’ossature de l’offre de transport public à Bruxelles. Ce rôle stratégique est clairement énoncé au sein du plan Good Move et l’infrastructure concernée intègre logiquement le réseau de transport public de niveau PLUS. Sur ce réseau, le nombre de gares ferroviaires n’a fait que croître ces dernières années, avec la (re)mise en service de Germoir et Arcades en 2015, de Tour-et-Taxis en 2016 et enfin d’Anderlecht en 2020. On en compte désormais 35 au sein de la Région. S’il reste intéressant de compléter le maillage, la priorité est désormais de transformer une partie des gares en véritables pôles d’échange, qui doivent devenir des lieux centraux pour la mobilité du quartier, mais également, autant que faire se peut, des lieux de séjour – et donc de vie – de ces quartiers.
 
Le plan Good Move exprime cette idée en indiquant que les gares (entre autres) constituent des
« points de centralité à part entière dont l’aménagement fait l’objet d’une attention particulière et dépassent la seule fonction technique : insertion dans le tissu urbain, diversité des fonctions, qualité des itinéraires d’accès à pied et à vélo ». L’ambition est donc à la fois de renforcer les possibilités de déplacements intermodaux par la requalification des pôles et leur intégration au sein du tissu urbain, mais également que ceux-ci deviennent des points de contact permettant d’accéder à de l’information et du conseil sur l’ensemble des services liés à la mobilité, et d’avoir la possibilité d’acheter ou de s’abonner à ces services. Ces objectifs sont précisés davantage au sein des fiches-actions C.2 et C.8 du plan Good Move.

De façon concrète, Bruxelles Mobilité et mon cabinet ont déjà identifié une série de projets concernant certaines des gares et leurs abords et nous nous concertons actuellement avec la SNCB et Infrabel afin que leur programme d’investissement localisé en RBC puisse contribuer de la meilleure façon possible à la réalisation des objectifs énoncés.