Question écrite concernant les demandeurs d’emploi inoccupés - évolution étonnante dans le sud-est de la RBC
- de
- Bianca Debaets
- à
- Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°666)
| Date de réception: 17/03/2021 | Date de publication: 28/05/2021 | ||
| Législature: 19/24 | Session: 20/21 | Date de réponse: 27/05/2021 | |
| Date | Intitulé de l'acte | de | Référence | page |
| 23/04/2021 | Recevable | p.m. |
| Question | Le site viewstat.actiris.brussels donne à voir une évolution étonnante des demandeurs d’emploi inoccupés en Région de Bruxelles-Capitale au cours des douze derniers mois. Les communes d’Uccle, de Watermael-Boitsfort, d’Auderghem et de Woluwe connaissent une évolution particulièrement négative avec une augmentation allant de 5,6% à 9,3%. Seule exception géographique à cette règle : Berchem-Sainte-Agathe, qui a également enregistré une augmentation de 5%. Il est évidemment très frappant de constater que dans le « croissant » bruxellois, c’est-à-dire dans des communes comme Molenbeek et Koekelberg, le chômage augmente moins vite que dans les communes plus riches, malgré les conséquences économiques graves de la crise du coronavirus. Je voudrais dès lors vous poser les questions suivantes : - Pouvez-vous expliquer ces chiffres et les raisons de la faible augmentation dans des communes comme Molenbeek, Anderlecht, etc. Sont-elles véridiques ? Avez-vous demandé des recherches supplémentaires sur ce sujet et des mesures politiques pour y remédier ? - Quelles mesures ont-elles déjà été adoptées et quelles mesures sont-elles sur la table afin de pouvoir mieux atteindre et suivre le groupe de chômeurs difficiles à atteindre dans les communes socio-économiquement défavorisées ? Quelles instructions avez-vous données aux agences locales d’Actiris ? - Tenez-vous compte de certaines caractéristiques des demandeurs d’emploi inoccupés du croissant de la RBC afin de les atteindre plus précisément et/ou de les suivre en matière d’emploi ou de formation ? Quelles actions (accompagnement, formation, prises de contact,...) ont-elles été entreprises en 2020 et dans les premiers mois de 2021 ? |
| Réponse | Comme déjà expliqué à différentes occasions notamment lors de la question parlementaire de Monsieur David Leisterh en février 2021, l’analyse affinée des chiffres du chômage en Région bruxelloise indique des disparités relativement marquée entre les différentes communes de la Région bruxelloise. On constate dans la carte ci-dessous des hausses globales du chômage plus marquées dans les communes socioéconomiquement privilégiées et par contre une hausse plus limitée ou même une légère diminution dans les communes socioéconomiquement défavorisées. Différentes raisons peuvent expliquer ces disparités communales : Durant les différentes périodes de confinement ou de semi-confinement, on a constaté une diminution des inscriptions auprès d’Actiris pour le public non indemnisable dont une partie importante des usagers du CPAS qui ne doivent plus s’inscrire obligatoirement auprès d’Actiris dans ce contexte de la crise sanitaire. En effet, une partie des chercheurs d’emploi non-indemnisables ont interrompu momentanément leur recherche d’emploi au vu du contexte sanitaire ainsi qu’aux faibles perspectives d'emploi dans certains secteurs d’activités. Ces chercheurs d’emploi sont concentrés de manière plus marquée dans les communes dites « défavorisées ». De plus, l’accessibilité limitée en présentiel des services d’Actiris et des partenaires d’Actiris est plus préjudiciable aux chercheurs d’emploi les plus fragiles en particulier aux chercheurs d’emploi touchés par la fracture numérique, les chercheurs d’emploi ne maîtrisant ni le français, ni le néerlandais ou encore les chercheurs d’emploi confrontés à l’illettrisme. Il est à souligner que la fracture numérique ne se situe pas uniquement au niveau de l’accès matériel aux TIC (pe. accès à internet), mais aussi parmi les utilisateurs selon les usages qu’ils font, non seulement de ces technologies ainsi que des services et informations en ligne. Ce public va se retrouver plus souvent dans les communes socioéconomiquement défavorisées. Et pour finir, l’accessibilité limitée en présentiel des partenaires d’Actiris (missions locales, CPAS,….) suite aux différentes mesures sanitaires en lien avec la crise du COVID ont eu pour incidence une diminution de l’accompagnement des chercheurs d’emploi. Or ces partenaires locaux jouent un rôle important non seulement d’accompagnement de ces chercheurs d’emploi mais également d’inscription/réinscription auprès d’Actiris. Ce rôle est plus déterminant dans les communes dites précarisées. Le fonctionnement actuel d’Actiris, et notamment la question de la fermeture ou l’ouverture des antennes fait suite aux décisions qui relèvent du Comité de direction stratégique d’Actiris, selon des recommandations de la cellule interne de vigilance. Ces questions font également l’objet d’une consultation avec les organisations syndicales. Ce fonctionnement est réévalué dès que nécessaire sur bases des recommandations et de la situation sanitaire à Bruxelles. Le Comité de Direction Stratégique d’Actiris a décidé d’appliquer des codes « couleur » correspondant au niveau de risque de contamination, en concordance avec les mesures prises par le Comité de Concertation Fédéral et les recommandations de ‘Talent’ sur le plan du télétravail. Il s’agit d’une précaution sanitaire tant vis-à-vis des collaborateurs que des chercheurs d’emploi afin d’éviter au maximum d’être une source de cluster. À ce code couleur, en lien direct avec la situation générale Covid, correspond donc des fermetures de services en présentiel mais avec maintien de services à distance. À l’issue du confinement de mars à mai 2020, à partir du mois de juin, les antennes (à l’exception des toutes petites antennes) se sont progressivement rouvertes au rythme de la mise en place de la logistique liée aux mesures sanitaires (plexis à l’accueil et aux bureaux « face-to-face », signalétique, distributeurs de gel hydroalcoolique …). Durant la période du 3/11/20 au 28/2/21, trois grandes Antennes (Bruxelles Ville, Saint Josse et Ixelles) sont restées ouvertes de manière ininterrompue, avec une priorité pour les publics plus fragiles sur le plan numérique , et/ou linguistique. Outre les 3 antennes précitées, la Consultation Sociale qui offre un accompagnement au public le plus fragilisé sur le plan social ou celui de la santé ainsi que la Guidance Recherche Active d'Emploi (GRAE) sont restées ouvertes et accessibles au public sur rendez-vous, avec le même focus qu’en antenne sur un public en fracture numérique et/ou linguistique. Le dispositif ALE est resté actif dans toutes les communes. Depuis le 1er mars et à ma demande, ont été réouvertes les antennes suivantes: Schaerbeek, Molenbeek, Anderlecht, Saint-Gilles, Jette, Evere, Etterbeek, Forest, Uccle ainsi que Berchem. Plus concrètement, ces antennes sont ouvertes selon les horaires habituels, c’est-à-dire tous les jours ouvrables (à l’exception du jeudi matin). L’accès aux antennes n’est plus réservé de manière exclusive aux publics plus fragilisés mais ils n’en demeurent pas moins prioritaires. La Cité des Métiers a maintenu aussi un accès sur rendez-vous à son espace public numérique à chaque période où le code sanitaire le permettait. Le reste de son offre a été largement augmentée. Les activités collectives et les séances d’informations sont encore réalisées à ce jour respectivement, en workshop distanciel ou via webinaire. Enfin, la ligne gratuite 0800 35 123 du Contact Center d’Actiris permet de répondre sans interruption, avec une équipe renforcée de 8h30 à 16h30, 5 jours sur 7 à toutes les questions des chercheurs d’emploi. Force est de constater, qu’une partie du public le plus fragilisé des autres communes n’a pas fait le déplacement vers les 3 antennes restées ouvertes, pourtant choisies pour leur taille, leur localisation et leur accessibilité en transports en commun. Pour éviter cet éloignement du public qui en a besoin y compris dans ce contexte extrême et inédit de fermeture de nos services, je suis en train de réfléchir avec Actiris à coordonner des actions pour répondre au mieux aux constats évoqués dans votre question. |