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Question écrite concernant la mesure Emploi du plan de Relance bruxellois.

de
David Leisterh
à
Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°687)

 
Date de réception: 28/04/2021 Date de publication: 24/06/2021
Législature: 19/24 Session: 20/21 Date de réponse: 06/05/2021
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
29/04/2021 Recevable p.m.
 
Question    Le gouvernement bruxellois s’est enfin accordé sur les mesures proposées dans le cadre du plan de relance européen. Celles-ci visent à rendre Bruxelles, son économie, ses habitants, plus résilients pour faire face à la crise dès aujourd’hui, et préparer les défis de l’avenir. Le contenu de ces mesures pourrait évoluer en fonction des discussions avec la Commission européenne et de l’articulation avec les projets soumis par les autres entités belges.

Au total, ce sont donc 16 mesures qui ont été arrêtées par l’exécutif bruxellois. Parmi les 16 mesures développées dans votre plan de relance, une mesure concerne l’emploi. C’est le projet de « 
stratégie de qualification et de requalification (compétences génériques et techniques) structurée en 3 axes. (Upskilling/reskilling - Soutien et optimisation des politiques d'inclusion à l'emploi - Innovation sociale) ». Un budget de 100 millions d’euros est prévu pour cette mesure emploi.

Je souhaiterais vous poser les questions suivantes :

- La stratégie de qualification et requalification sera structurée en 3 axes. Comment seront répartis les 100 millions d’euros entre ces 3 axes ?
- Nous avons reçu très peu de détail concernant ce projet de relance Emploi. Pouvez-vous nous expliquer comment comptez-vous procéder pour chacun des 3 axes ? Globalement, pouvez-vous nous expliquer ce que vous comptez faire pour relancer l’emploi à travers cette nouvelle stratégie ?
- Comment avez-vous élaboré cette stratégie ? Qui a pris part à cette élaboration ?
- Quand ce plan de relance sera-t-il opérationnel selon vous ?
- Combien de bruxellois comptez-vous toucher ? Les services régionaux de formation sont-ils prêts à accueillir un surplus de demandeurs d’emplois ?
- Avez-vous reçu des avis des différents partenaires sociaux et économiques ? Si oui, quelles ont-été les critiques de ces acteurs ? A ce stade, envisagez-vous de modifier certains aspects de cette stratégie de qualification et de requalification ?
 
 
Réponse    Le déploiement de la stratégie de la qualification et requalification vise à améliorer les compétences génériques et techniques des chercheurs d’emploi les plus éloignés du marché du travail.

1) Le premier axe « Reskill and Upskill » concerne l’inclusion durable sur le marché de l’emploi des publics les plus éloignés, fragilisés et discriminés. Débutant par un bilan des acquis et la clarification de l’orientation professionnelle, il comporte l’instauration d'un parcours de formation systématique axé autour des compétences linguistiques et numériques des chercheurs d'emploi par le Service public régional d’Emploi (budget = 40 millions)

2) Le deuxième axe concerne le soutien et l’optimisation des politiques d’inclusion à l’emploi. Il cible des investissements comme leviers pour réduire certains freins à l’emploi pour des publics spécifiques (budget = 20 millions), comme par exemple :
· La création de quatre sites supplémentaires pour les  Maisons d’enfants d’Actiris ;
· La modélisation et la mise en place d’un parcours d’intégration durable pour les chercheurs d’emploi et les travailleurs porteurs d’un handicap.

3) Le troisième axe concerne le soutien à l’innovation sociale pour renforcer l’inclusion dans le marché du travail des publics les plus éloignés et fragilisés (budget = 40 millions), à savoir :
· Le soutien au déploiement des capacités formatives et d’innovation des entreprises sociales d’insertion.
· Le déploiement de dispositifs innovants et adaptés aux réalités urbaines et duales de la Région de Bruxelles-Capitale.

Cette stratégie a été élaborée en vue d’apporter des réponses
- aux recommandations européennes ( Country Specific Recommandations ) issues du Semestre Européen, en lien avec les compétences régionales ;
- aux priorités et objectifs adaptés à la situation socio-économique de la Région de Bruxelles-Capitale et les éléments de diagnostics permettant d’approcher les impacts socio-économiques de la crise, le règlement dévolu au RRF.

L’élaboration a été menée au sein de mon cabinet appuyée par une analyse socio-économique approfondie, des consultations variées avec des acteurs bruxellois, belges et européens.

La prochaine étape-clé est le dépôt du plan de relance belge pour approbation auprès de a Commission Européenne le 30 avril 2021. L’opérationnalisation du plan dépendra du calendrier dévolu à la notification d’acception des autorités européennes.


Les Services Publics d’Emploi et de Formation se tiennent prêts mais la variable relative au flux des chercheurs d’emploi et les évolutions de la crise sanitaire ne me permettent aujourd’hui pas de m’engager sur le nombre de chercheurs d’emploi bruxellois qui seront touchés.

Une concertation s’est tenue avec Brupartners le 5 mars 2021. La contribution de Brupartners m’a été communiquée le 20 mars.

Brupartners salue les grandes orientations poursuivies par les projets dont le contenu apparaît logique et cohérent. Ils souhaitent poursuivre une concertation approfondie des différents projets et recommandent que ceux-ci soient abordées sous l’angle de vue des conditions de réussite à savoir les éléments opérationnels et budgétaires suffisants. Certains interlocuteurs sociaux souhaitent une renforcement des outils existants disponibles et d’autres souhaitent la mise en place de nouveaux dispositifs qui viendraient compléter le cadre actuel. Ce sont des éléments qui seront pris en compte dans le développement des projets.

La contribution C 2021-004 est consultable sur le site de Brupartners.

Selon les discussions encore en cours avec la Commission et les concertations menées avec les partenaires sociaux, certains aspects seront amenés à être ajustés.