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Question écrite concernant l'impact de la crise sanitaire sur l'emploi dans le secteur Horeca dans l'optique d'une réouverture des terrasses.

de
Véronique Lefrancq
à
Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°717)

 
Date de réception: 03/05/2021 Date de publication: 19/07/2021
Législature: 19/24 Session: 20/21 Date de réponse: 21/06/2021
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
28/05/2021 Recevable p.m.
 
Question    La réouverture des établissements Horeca disposant d’un espace extérieur à partir du 8 mai est une opportunité pour les indépendants de relancer leurs établissements mais également pour les demandeurs d’emploi de retrouver le chemin du travail.

Entre mars 2020 et mars 2021, Actiris a constaté une hausse de 11% du nombre de demandeurs d’emploi inoccupés dans le secteur de l’Horeca. Toutefois, il est possible qu’un nombre plus important de travailleurs se soient réorientés pour pouvoir payer les factures et que la diminution du personnel disponible soit plus importante.

Sur base de ces éléments, je souhaiterais vous poser les questions suivantes :

· Avez-vous pu constater en 2018, 2019 et 2020, une variation saisonnière de l’emploi dans le secteur Horeca ? Si oui, pouvez-vous étayer ces chiffres ?
· Disposez-vous de chiffres concernant le nombre de travailleurs issus de l’Horeca bénéficiant actuellement du chômage temporaire ou ayant perdu leur emploi, et le cas échéant, s’étant orienté vers un autre secteur économique ?
· Enfin, une mesure prise par le Gouvernement fédéral réuni en comité ministériel restreint vise à faciliter le travail des étudiants pendant l’été. Combien d’étudiants travaillaient à Bruxelles dans le secteur Horeca en 2018, 2019 et 2020 ?
 
 
Réponse   

Sur base des données de l’ONSS, il est possible d’identifier l’évolution trimestrielle du nombre de postes de travail dans le secteur Horeca en Région bruxelloise entre 2018 et 2020.

Partant de ces données, nous ne pouvons pas observer une variation saisonnière significative durant les deux années pré-crise covid. En effet, ces variations d’un trimestre à l’autre oscillent généralement entre 0,3% et 1,9% et ne constituent pas une tendance.

En 2020, ces variations sont davantage prononcées mais dépendent très certainement de la décision des autorités politiques de fermer une bonne partie des activités du secteur en mars 2020 et en octobre 2020.

Le tableau ci-dessous vous donne l’évolution du nombre de postes de travail dans le secteur Horeca en Région bruxelloise de 2018 à 2020.

 

 

2018

2019

2020

 

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

Postes de travail RBC/

Betrekkingen

BHG

26.909

27.092

27.410

27.492

27.801

28.261

28.568

29.098

26.878

25.584

25.044

23.673

 

Variation trimestrielle/

Trimestriële variatie

 

0,7%

1,2%

0,3%

1,1%

1,7%

1,1%

1,9%

-7,6%

-4,8%

-2,1%

-5,5%

Source : ONSS, calculs view.brussels / Bron: RSZ, berekeningen: View.brussels

Les données concernant le chômage temporaire issues de l’ONEM ne permettent pas d’observer le nombre de travailleurs issus de l’Horeca qui bénéficient actuellement de cette mesure. En effet, les données (provisoires) disponibles s’arrêtent au mois de mars de l’année 2021. Au cours de ce mois, 12.718 travailleurs issus de l’Horeca bénéficiaient du chômage temporaire, soit 30% de l’ensemble des travailleurs en Région bruxelloise qui en bénéficiaient en mars.

Le tableau ci-dessous montre l’évolution du nombre de salariés au chômage temporaire dans le secteur de l’Horeca et l’ensemble des secteurs selon le lieu de travail (mars 2020 à mars 2021). On constate qu’avec la réouverture des cafés et restaurants en juin 2020, le nombre de travailleurs de l’Horeca en chômage temporaire a connu une légère diminution. Le nombre de chômeurs temporaires de l’Horeca diminue plus fortement en juillet et se stabilise durant les congés d’été avant de connaitre une nouvelle augmentation significative du nombre de chômeurs temporaire en octobre, moment où une bonne partie des activités Horeca ont à nouveau été contraintes de fermer leur porte.

L’analyse de view.brussels sur les impacts potentiels de la crise Covid-19 sur l’Horeca en Région bruxelloise, réalisée en décembre 2020, montrait par ailleurs que les vacances d’été 2020 n’ont pas été aussi profitables pour l’Horeca de la Capitale que pour l’Horeca des Régions wallonne et flamande. A titre d’illustration, 44,3% des travailleurs de l'Horeca en Région bruxelloise étaient en chômage temporaire contre 20,9% en Région Flamande et 18,9% en Région Wallonne en août 2020. Cette situation différentiée s’explique notamment par le fait que le tourisme en Région bruxelloise dépend davantage du tourisme d’affaires et des touristes internationaux. Le potentiel maintien de restrictions plus drastiques pour ces derniers pourrait à nouveau impacter négativement la reprise de l’Horeca en RBC comparativement aux deux autres Régions.

 

 

RBC/BHG

Hébergement et restauration/

Logement en restauratie

Ensemble des secteurs RBC/ Alle sectoren in BHG

mars-20

maart 2020

18.515

95.476

avr-20

april 2020

19.345

123.414

mai-20

mei 2020

18.607

108.153

juin-20

juni 2020

16.787

70.525

juil-20

juli 2020

12.015

47.659

août-20

augustus 2020

             11.089

             43.482

sept-20

september ‘20

             10.983

             33.061

oct-20

oktober 2020

15.052

45.210

nov-20

november 2020

             15.508

             56.119

déc-20

december 2020

             15.113

             44.058

janv-21

januari 2021

             14.886

             46.658

févr-21

februari 2021

13.721

44.343

Provisoire mars-21

Voorlopig maart 2021

12.718

42.321

                                        Source : ONEM, calculs view et IBSA / Bron: RVA, berekeningen View en BISA

 

 

Concernant les pertes d’emploi, elles sont inévitablement et directement liées aux faillites et peuvent être analysées sur base du ratio de pertes d’emploi par faillites dans le secteur Horeca.

 

En 2018, les faillites dans l’Horeca représentaient ainsi environ 20% du total des faillites comptabilisées en Région bruxelloise. Si cette proportion est plus basse en 2019 (17,1% du total), elle repart ensuite à la hausse en 2020 (17,8%).

Le tableau ci-dessous vous donne le nombre de faillites dans l’Horeca et pour l’ensemble des activités dans notre Région de 2018 à 2020.

 

 

 

2018

2019

2020

Horeca

593

510

268

Ensemble des activités

Alle activiteiten

3.033

2.978

1.502

% Horeca du total

% horeca van het totaal

19,5%

17,1

17,8

Source : Statbel, calculs view.brussels / Bron: Statbel, berekeningen View.brussels

 

Il est constaté par ailleurs que le secteur Horeca concentrait 17,5% des pertes d’emploi en 2019, contre 22,9% en 2018. Ces pertes d’emplois sont directement imputables aux faillites évoquées ci-dessus. Les données pour 2020 font état de 550 pertes d’emploi dans le secteur Horeca.

Une analyse a été faite sur l’évolution du ratio de pertes d’emploi par faillites dans le secteur Horeca et dans l’ensemble des activités en Région bruxelloise au cours de la même période. On constate que les pertes d’emploi par faillite pour l’ensemble des activités de la Région sont 48,1% plus élevées en 2020 que l’année précédente. Cette hausse est encore plus importante au niveau de l’Horeca (61,8%).

Evolution du ratio pertes d’emploi par faillites dans l’Horeca et pour l’ensemble des activités en RBC (2018-2020)

 

 

 

2018

2019

2020

2020/2019

2020/2018

Horeca

Pertes d'emploi

Banenverlies

841

647

550

-15,0%

-34,6%

Faillites

Faillissementen

593

510

268

-47,5%

-54,8%

Verhouding

1,42

1,27

2,05

61,8%

44,7%

Ensemble des activités /

Alle activiteiten

Pertes d'emploi

Banenverlies

3.677

3.693

2.759

-25,3%

-25,0%

Faillites

Faillissementen

3.033

2.978

1.502

-49,6%

-50,5%

Verhouding

1,21

1,24

1,84

48,1%

51,5%

Source : Statbel, calculs view.brussels / Bron: Statbel, berekeningen View.brussels

 

Concernant les réorientations des travailleurs de l’Horeca ayant perdu leur emploi, les calculs permettent, sur la période allant de mars à décembre 2020, de déterminer que 1.384 chercheurs d’emploi sont venus s’inscrire auprès d’Actiris après avoir perdu leur emploi dans l’Horeca.

 

Sur ces 1.384 chercheurs d’emploi, 487 chercheurs d’emploi ont pu par la suite retrouver un emploi (entre le moment de leur inscription et avril 2021), ce qui représente un taux d’insertion dans l’emploi de 35,2%  pour ces chercheurs d’emploi. En examinant le secteur d’activité de leur nouvel emploi, on peut déterminer que 46% ont retrouvé un emploi dans l’Horeca et 54% ont retrouvé un emploi dans un autre secteur d’activité.

Le tableau ci-dessous détaille les résultats par sexe.

Tableau 6 : Nombre de CE venus s'inscrire auprès d'Actiris comme DEI entre mars et décembre 2020 après avoir perdu leur emploi dans l'Horeca - analyse de taux de réinsertion dans l'emploi par sexe et secteur d’activité (Horeca/autre secteur)

 

 

# CE venus s'inscrire

Sortie vers l'emploi (min. 1 mois)

Dans l'Horeca

Dans un autre secteur

Secteur inconnu

Taux d'insertion dans l'emploi

% Horeca

% autres secteurs

Hommes

914

321

125

135

61

35,1%

48,1%

51,9%

Femmes

470

166

59

80

27

35,3%

42,4%

57,6%

Total

1.384

487

184

215

88

35,2%

46,1%

53,9%

Source : Actiris, Calculs viewbrussels.

 

 

Ce constat rejoint celui ressorti des consultations menées au cours du focus sectoriel de view.brussels auprès des partenaires sociaux pour qui cette question était effectivement l’un de leur majeur sujet d’inquiétude.

Plusieurs d’entre eux partageaient en ce sens leur crainte de voir s’en aller une partie de la main-d'œuvre qualifiée du secteur, et notamment les personnes avec un haut degré de compétences.

 

Je ne dispose pas des données permettant d’analyser l’évolution du nombre d’étudiants qui travaillaient dans le secteur Horeca en Région bruxelloise. Il est uniquement possible d’analyser l’évolution entre 2018 et 2020 du nombre d’emplois étudiants dans le secteur Horeca au niveau national.

Ainsi, au niveau national, le nombre d’étudiants travaillant dans le secteur Horeca a connu une augmentation de 10,4% entre le quatrième trimestre de 2018 et celui de 2019 (+ 7.381).

La crise du coronavirus a par contre eu un impact négatif sur l'emploi des étudiants puisque l’emploi étudiant a diminué de 33,8% entre 2019 et 2020 (- 26.604). Cette diminution importante du nombre de travailleurs étudiants concerne tous les secteurs puisqu’au quatrième trimestre 2020, en variation annuelle, celui-ci a diminué de 13% (-43.250) dont plus de la moitié (61,5%) est attribuable au secteur Horeca (-26.600).

Au niveau régional, les données concernant le travail étudiant sont uniquement disponibles pour l’année 2019. En Région bruxelloise, le secteur Horeca était celui qui concentrait la plus grande proportion de travail étudiant[1] (25,9%, soit 17.746 jobs étudiants Horeca en RBC), suivi par le secteur du commerce (22,8%).

Á titre de comparaison, en Région flamande, la prégnance de l’Horeca dans l’emploi étudiant était encore plus forte (33,7%, contre 23,5% pour le commerce). En Wallonie par contre, le travail étudiant était légèrement plus concentré dans le commerce (26,5%) que dans l’Horeca (26,1%). La diminution du nombre d’emplois étudiants en 2020 concerne donc inévitablement et fortement ce type d’emploi en RBC.

 

[1] Hors intérim. Source ONSS 2019. Les données sont au lieu de travail.