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Question écrite concernant l’ouverture de trois bureaux à Rabat, Copenhague, et Genève et de deux Brussels House

de
Véronique Lefrancq
à
Pascal Smet, Secrétaire d'État à la Région de Bruxelles-Capitale, chargé de l'Urbanisme et du Patrimoine, des Relations européennes et internationales, du Commerce extérieur et de la Lutte contre l'Incendie et l'Aide médicale urgente (question n°585)

 
Date de réception: 07/02/2022 Date de publication: 10/03/2022
Législature: 19/24 Session: 21/22 Date de réponse: 07/03/2022
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
08/02/2022 Recevable Bureau élargi du Parlement
 
Question   

Dans un article paru dans le Trends ce jeudi 3 février, vous annonciez l’ouverture de nouveaux bureaux à Rabat, Copenhague, et Genève, ainsi que de deux Brussels Houses à Berlin et Milan. Ces initiatives découlent de l’importance du commerce extérieur pour Bruxelles et de l’importance de promouvoir nos entreprises à l’international.

Sur base de cet article, je souhaiterais vous poser les questions suivantes :

  • Concernant l’ouverture de nouveaux bureaux à Rabat, Copenhague, et Genève, pouvez-vous développer les raisons qui ont menées à la sélection de ces villes ? Visez-vous la promotion de secteurs particuliers en fonction des villes choisies ? Comment s’organisera l’ouverture de ces nouveaux postes ? Est-ce que l’initiative fait partie de la réforme annoncée du réseau d’attachés économiques et commerciaux ? Quels sont les implications en termes budgétaires et en termes de ressources humaines de l’ouverture de ces nouveaux bureaux ? Des recrutements sont-ils prévus ?

  • Concernant le concept de Brussels Houses, à Berlin et Milan, pouvez-vous développer les raisons qui ont mené à la sélection de ces villes ? Visez-vous la promotion de secteurs particuliers en fonction des villes choisies ? Comment s’organisera l’ouverture de ces nouveaux bureaux ? Quels sont les implications en termes de ressources humaines de l’ouverture de ces nouveaux bureaux ? Des recrutements sont-ils prévus ?

  • Enfin, dans l’article en question, vous mentionnez l’organisation d’une tournée internationale en 2023. Pouvez-vous nous faire part de plus de précision concernant l’objectif et les destinations envisagées pour cette tournée ?

 

 

 
 
Réponse    Depuis 2013, anciennement Brussels Invest & Export et désormais hub.brussels depuis la création de l’agence au 01/01/2018, présente des stratégies de réorganisation du réseau afin d’adopter une vision plus long-terme qui tient compte :
- de l’évolution des tendances économiques mondiales (exemples : renforcement du protectionnisme dans le commerce mondial, raccourcissement des chaînes commerciales) ;
- des stratégies gouvernementales (ex. : DPR, note d’orientation Relex, transition économique, citymarketing) ;
- des besoins de l’écosystème bruxellois (ex. : demandes et aspirations des entreprises) ;
- de la collaboration avec d’autres acteurs publics régionaux actifs sur la scène internationale (ex. : Brussels International, visit.brussels, le Commissariat à l'Europe et aux Organisations Internationales, FIT et AWEX).

Il est à préciser qu’il existe un accord de collaboration interrégionale qui permet à la Région bruxelloise de faire appel à certain.e.s attaché.e.s économiques et commerciaux.ales des 2 autres régions, et vice versa, mais uniquement pour la promotion des exportations, et donc pas pour la prospection/attraction d’investisseurs étrangers ou pour la représentation diplomatique, touristique ou de l’image de notre région.
Sur base de ce qui précède et des raisons évoquées ci-dessous, il a en effet été décidé d’ouvrir en 2022 un poste bruxellois à Rabat, Copenhague et Genève.

À Rabat, la Région bruxelloise est actuellement représentée par un Attaché wallon implanté à Casablanca. Ce poste à Casablanca est le poste non-bruxellois le plus sollicité par des entreprises bruxelloises. L’intérêt des entreprises est régulièrement démontré lors des missions économiques au Maroc, dont la mission princière de 2018 qui a attiré 68 entreprises. Des opportunités peuvent être davantage exploitées pour les entreprises bruxelloises actives dans le domaine des services financiers ou juridiques, des TIC, de l’ingénierie et de la construction.
De plus, des liens forts existent entre Rabat et la Région bruxelloise grâce à l’accord de coopération au développement avec la Région de Rabat-Salé-Kénitra, l’accord entre hub.brussels et AMDIE (ancien « Maroc export »), l’accord entre Actiris et l’ANAPEC (l’agence marocaine de l’emploi) ou encore les nombreuses coopérations de la plateforme Women in Business avec des réseaux d’entrepreneuses locales. La diaspora marocaine est par ailleurs une des plus importantes à Bruxelles. De nombreux projets sont donc encore à développer avec Rabat.
En ce qui concerne Copenhague, le Danemark est actuellement couvert par une représentation de FIT, avec de très nombreuses demandes à gérer de la part des exportateurs bruxellois. Un poste bruxellois pourra non seulement prendre en charge ces demandes, mais également s’occuper de l’attraction des investissements pour le Danemark, la Norvège et l’Islande. Ces pays font partie des économies les plus stables et dynamiques au monde et sont leaders en matière de transition énergétique, technologies vertes et des technologies de l’information, autant de priorités pour la Région bruxelloise. Le secteur des services, notamment les services financiers, y est fortement développé.
La zone compte par ailleurs de très nombreuses startups, surtout dans les technologies précitées. Le/La nouveau.elle responsable de poste se verra donc confier comme responsabilités, en plus d’accompagner les exportateurs bruxellois et d’attirer des entreprises locales utiles pour la transition économique et numérique à Bruxelles, d’explorer les meilleures pratiques en matière de développement urbain durable et de promouvoir les partenariats entre les startups innovantes et entre les incubateurs.
De plus, comme Bruxelles, Copenhague abrite de nombreuses organisations internationales et est un centre d’événements internationaux important.
En Suisse enfin, les entreprises bruxelloises sont accompagnées par une représentation de l’AWEX. Un poste bruxellois à Genève y sera particulièrement pertinent vu les liens importants avec la Région bruxelloise. La Suisse est en effet le premier marché pour les entreprises bruxelloises en dehors de l’Union européenne. De plus, il s’agit d’une des économies les plus fortes et stables, une des plus développées au monde.
Genève présente de nombreuses caractéristiques communes avec Bruxelles, qui peuvent être exploitées : ville siège de 23 organisations internationales, secteurs prioritaires similaires (économie numérique, secteur médical, alimentation, produits de luxe, secteurs des services, ville internationale accueillant de nombreuses foires et expositions commerciales), sans oublier les affinités culturelles et linguistiques qui font de Genève un choix naturel pour les entreprises bruxelloises et qui facilitent l’attraction d’investisseurs.
En ce qui concerne l’attraction des investisseurs, il existe un important potentiel sous-exploité. Il est nécessaire de donner à Bruxelles une place reconnaissable parmi les entreprises suisses, et de les encourager à considérer Bruxelles non seulement comme la capitale de l'Union européenne, mais aussi comme une base importante à partir de laquelle desservir le marché de l'Europe occidentale, y compris le Benelux. En termes d'attractivité, l'image de Bruxelles peut y être renforcée avec les différents partenaires bruxellois qui coopèrent activement à l’international : il existe notamment un fort potentiel dans le secteur du tourisme de loisirs et d'affaires.

Deux aspects sont à considérer pour les ouvertures de poste ; d’une part l’aspect ressources humaines et d’autres part les aspects logistiques.
En matière de ressources humaines, les procédures d’ouverture de poste sont différentes qu’il s’agisse d’un poste où sera envoyé un.e attaché.e. économique et commercial.e en tant qu’expatrié.e ou un poste pour lequel l’option d’un.e secrétaire commercial.e local.e a été posée.
Pour le cas d’espèce, nous avons les 2 configurations.
D’une part, le poste à Rabat qui sera confié à un.e expatrié.e. Dans un premier temps, on procède a un appel à candidature auprès du réseau existant afin de savoir si un.e attaché.e souhaite se porter candidat.e pour le poste. On procède à une sélection parmi les candidat.e.s et on désigne la personne qui occupera le poste. Sinon, on fait appel à la réserve de recrutement. Pour Rabat, le poste a été attribué à une personne faisant déjà partie du réseau. Cette personne devra bien entendu être remplacée dans son ancien poste selon la même procédure, et ainsi de suite.

D’autre part, les postes de Genève et de Copenhague seront confiés à des personnes locales. La procédure s’apparente à un recrutement commun. Hub.brussels fera appel à un organisme de recrutement dans les villes visées et/ou passera une annonce via les outils idoines. Il s’en suivra une sélection parmi les différentes personnes qui ont postulé.
En matière logistique, les personnes qui seront choisies pour occuper ces postes devront entamer les démarches nécessaires pour l’ouverture physique des nouveaux bureaux que ce soit dans une représentation diplomatique ou à l’extérieur (location et aménagement d’un espace) s’il n’y a plus de place. Ils/Elles devront également ouvrir un compte en banque et recruter un.e assistant.e.
Le budget annuel lié à ces 3 nouveaux bureaux et dépenses liées est estimé à 318.000€ pour Copenhague, 319.000€ pour Genève et 309.000€ pour Rabat.


Concernant le concept de Brussels Houses,
ce projet s'inscrit dans le City Marketing mentionné dans la DPR. Le choix des villes résulte d’une analyse menée avec les partenaires du projet (hub.brussels, visit.brussels, Brussels International et le Commissaire bruxellois pour l’Europe) sur base des points ci-dessous :
- une priorité pour les pays européens proches, vu leur importance pour l’économie et le tourisme bruxellois
- l’identification de bureaux avec une présence/représentation aussi bien de hub.brussels que visit.brussels
- une analyse SWOT de ces bureaux à l’étranger
- les opportunités offertes par chaque localisation
La première réflexion « pilote » s’est aussi portée sur deux typologies différentes : une Brussels House en dehors d’une Ambassade (Milan) et l’autre au sein d’une Ambassade (Berlin).
L’objectif de la Brussels House est de faire connaître la Région bruxelloise dans tous ses aspects (écosystèmes, culture, tourisme, gastronomie, politique, innovation, niveau de vie,…) afin de dorer son image, stimuler des partenariats et créer des retombées économiques.
L’ouverture de la Brussels House de Milan est prévue dans le courant du premier semestre 2022. Différentes pistes d’activités sont à l’étude pour son inauguration et animation.
Des recrutements supplémentaires ne sont actuellement pas nécessaires dans le cadre de ces 2 Brussels Houses, les 2 villes étant déjà dotées d’un.e représentant.e économique et commercial.e de hub.brussels, de son assistant.e et d’un.e attaché.e touristique local.e de visit.brussels. Une évaluation de la charge de travail sera effectuée dans le courant de l’année 2023.

Toujours dans le cadre du citymarketing susmentionné, une étude et des groupes de travail sont en cours pour déterminer quelles caractéristiques et quelles opportunités de la Région bruxelloise peuvent être véhiculées de façon uniforme via quels messages clé et auprès de quels publics cible par les acteurs politiques et institutionnels bruxellois. Le résultat de ces travaux, attendus cet été, constitue la base d’une tournée internationale en 2023 dont l’objectif est toujours d’améliorer l’image, stimuler des partenariats et créer des retombées économiques pour notre Région. Les destinations sont encore à déterminer et coïncideront en grande partie avec les destinations des plans d’actions de hub.brussels, bruxelles.international et visit.brussels.