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Question écrite concernant le point sur les différents objectifs en matière de commerce extérieur

de
Bianca Debaets
à
Pascal Smet, Secrétaire d'État à la Région de Bruxelles-Capitale, chargé de l'Urbanisme et du Patrimoine, des Relations européennes et internationales, du Commerce extérieur et de la Lutte contre l'Incendie et l'Aide médicale urgente (question n°661)

 
Date de réception: 10/06/2022 Date de publication: 05/08/2022
Législature: 19/24 Session: 21/22 Date de réponse: 14/07/2022
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
15/06/2022 Recevable Bureau élargi du Parlement
 
Question   

Le lundi 6 juin dernier, vous avez donné le coup d'envoi de la grande mission commerciale aux États-Unis en présence, entre autres, de la princesse Astrid (qui fait office de chef de délégation) et du ministre-président flamand. Ce coup d'envoi officiel a été donné à Atlanta dans le tout nouveau laboratoire d'innovation du géant bruxellois de la chimie Solvay.

Dans une réaction sur Bruzz, vous avez souligné l'importance de cette mission commerciale en déclarant que les investisseurs ne devaient pas seulement trouver le chemin de Bruxelles, mais qu'à l'inverse, il faut aussi permettre aux investisseurs bruxellois de découvrir le marché américain. Il va sans dire que ces objectifs sont également conformes à diverses ambitions inscrites dans votre récente note d'orientation sur les relations internationales.

C'est pourquoi je voudrais vous poser les questions suivantes:

  • En ce qui concerne la mise en œuvre de l’IV.2.4. OO 2.4:

    • Pouvez-vous faire le point sur l'élaboration du plan de réorganisation du réseau des représentants économiques et commerciaux sur la base de zones à haut potentiel économique et d'intérêt culturel et touristique pour la Région bruxelloise? La nouvelle stratégie triennale pour les années 2022-2024 a-t-elle déjà été livrée et mise en œuvre? Dans l’affirmative, pouvez-vous expliquer plus en détail les lignes de force de cette stratégie?

  • En ce qui concerne la mise en œuvre de l’IV.5.3. OO 5.3:

    • Pouvez-vous indiquer si l'outil informatique prévu pour l'échange d’informations a déjà été livré? Dans l’affirmative, est-il déjà pleinement opérationnel? Dans la négative, quel calendrier prévoyez-vous pour sa livraison? Comment vous concertez-vous avec le service informatique du SPRB à ce sujet?

  • En ce qui concerne la mise en œuvre de l’IV.6.4. OO 6.4:

    • Pouvez-vous faire le point sur l’incorporation de fonds d'investissement dans les acteurs accompagnés par la RBC? Dans quelle mesure les analyses prévues des opportunités d'investissement à Bruxelles pour les fonds d'investissement ont-elles déjà été réalisées? De combien d'analyses s’agit-il, et quels en sont les résultats?

    • Combien de fonds d'investissement a-t-on accompagnés en leur préparant un programme de rendez-vous adapté à leurs attentes? Quels résultats cela a-t-il déjà donnés?

  • En ce qui concerne la mise en œuvre de l’IV.6.6. OO 6.6:

    • Pouvez-vous expliquer quelles activités de prospection ont déjà été organisées afin d’attirer en Région bruxelloise des investisseurs et des entrepreneurs étrangers actifs dans des secteurs présentant un fort potentiel d'emploi et d'avenir ? Quels résultats ces activités ont-elles déjà donnés? Dans quelle mesure les priorités pluriannuelles prévues en matière de secteurs et de zones géographiques ont-elles déjà été identifiées et établies? Pouvez-vous en dire plus à ce sujet?

    • Pouvez-vous en particulier indiquer où vous en êtes dans la mise en œuvre du guichet unique “investissement”? Est-il déjà opérationnel? Dans l'affirmative, comment évaluez-vous son fonctionnement et quels résultats ont-ils déjà été obtenus? Dans la négative, quel calendrier prévoyez-vous pour son entrée en vigueur?

    • Pouvez-vous indiquer où vous en êtes dans l'élaboration (et, le cas échéant, l'évaluation) du "welcome package" prévu pour les investisseurs? Pouvez-vous expliquer plus en détail la composition de ce “welcome package”? Combien en a-t-on déjà distribué entre-temps? Quels moyens ont-ils été et sont-ils prévus à cette fin?

 
 
Réponse    1/
La stratégie triennale mentionnée a été approuvée par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale le 16 décembre 2021. Sa mise en œuvre est en cours :
- Un nouveau bureau avec un attaché commercial et économique expatrié ouvrira à Rabat en octobre 2022. Le nouveau titulaire a déjà été désigné.

- Le bureau de représentation de Ramallah a ouvert en juin 2022.
- L’ouverture du nouveau bureau de Copenhague est prévue pour octobre 2022.
- L’ouverture du nouveau bureau de Genève est prévue pour début 2023.
- La désignation d’un attaché économique et commercial à Pékin est prévue pour 2023, elle est pour l’heure suspendue en raison de la situation politique et socio-économique actuelle.
- Les procédures de recrutement d’un.e collaborateur.trice supplémentaire à Barcelone et à Vancouver sont prévues pour la fin 2022.
- La transformation des bureaux de Milan et Stockholm en postes avec un chef de poste local a été réalisée.
- La fermeture du bureau de Zagreb interviendra avant la fin 2022.
- Le déménagement du bureau en Inde du Sud, de Chennai à Bengalore, en raison de problèmes de procédures locales
2/
Le nouvel outil informatique proposé pour l'échange d'informations en matière de protocole n’a pas encore été livré. Le départ du chef de projet protocole a entraîné un retard par rapport au timing prévu (finalisation de l’outil IT en 2022). Le nouvel outil informatique n’est donc pas encore opérationnel. Un calendrier précis de livraison n’a pas encore pu être établi.
Un inventaire des besoins IT en termes de protocole et de voyage a bien été dressé par la cellule protocole et voyages. Sur cette base, une demande de nouveaux outils IT pour le protocole et les voyages a été introduite et les besoins de Brussels International en la matière ont été communiqués à Bruxelles Connect IT via le Comité Préparatoire Informatique. Cette demande est bien reprise dans le plan annuel IT du SPRB.
La demande devrait être traitée à partir de décembre 2023. Son analyse technique, sa mise en production et les tests devant encore être réalisés, il est difficile, à ce jour, de préciser une date de livraison de ces outils IT.

3/a/
Depuis 2021, la Région a inclus les fonds d’investissements dans sa stratégie d’attraction d’investisseurs étrangers. Ces fonds sont prospectés et approchés par les attachés économiques et commerciaux bruxellois basés à l’étranger et par d’autres équipes de hub.brussels, tant lors des événements internationaux (tels que Slush à Helsinki où 25% des participants sont des fonds d’investissements, ou le Middle East Family Office Investment Summit à Dubai), que par le biais de bases de données ou encore de la plateforme EuroQuity où hub.brussels gère une communauté « Doing Business in Brussels ».


L’objectif n’est pas spécifiquement l’implantation de ces fonds à Bruxelles, mais de susciter leur intérêt pour des projets d’investissements à Bruxelles, et d’offrir ainsi des opportunités supplémentaires de financement à des start-ups ou PME bruxelloises.
Cette démarche se traduit notamment au travers de séances de pitching d’entreprises bruxelloises que hub.brussels organise lors de différents évènements dédiés aux start-ups technologiques. Il s’agit d’événements :
- à l’étranger, comme lors du salon Slush à Helsinki en décembre 2021, lors de la mission économique à Dubaï en janvier 2022 et lors de la mission économique belge aux USA (Boston et New-York) en juin 2022 ;
- dans le cadre d’EuroQuity, où hub.brussels en partenariat avec BPI (France) organise deux sessions de e-pitching par an où des investisseurs (étrangers) inscrits sur la plateforme sont invités à participer et découvrir, par session, 6 start-ups bruxelloises prometteuses.

3/b/
Jusqu’à présent, aucun fonds d’investissement prospecté n’a montré un intérêt de s’implanter en Région bruxelloise ou a demandé un programme de rendez-vous adaptés. Par contre, la démarche de hub.brussels consistant à aller à la rencontre de ces fonds avec des entreprises bruxelloises porte ses fruits. La Région a pu attirer l’attention de : 

- Plusieurs VC à Slush 2021, dont 2 fournisseurs de solutions alternatives de financement – uncapped (UK) et capchase (USA) – basées sur les revenus récurrents des startups et scale-ups, qui sont référencés quand leur solution semble être un matching intéressant pour les entreprises accompagnées par hub.brussels (au même titre que d’autres solutions mieux connues, dont celles directement implantées en Belgique) ;
- 7 VC, 5 family offices, 1 business angel et 5 investment authorities qui ont rencontré des entreprises bruxelloises et co-organisé certaines activités lors de la missions économique à Dubai en 2022 ;
- une dizaine de VC américains qui ont assisté à des séances de pitching lors de la mission économique belge aux USA en 2022 ;
- 12, 7 et 13 investisseurs étrangers (principalement de la France, mais aussi de l’Espagne, l’Allemagne, le Canada et les USA) lors des 3 dernières sessions d’e-pitchings EuroQuity, résultant à au moins 2 start-ups à ce jour ayant vu un investisseur étranger participer à leur levée de fonds et venir compléter leur actionnariat.



4/a/
Le Plan d’actions international 2021 de hub.brussels prévoyait 68 actions Invest mettant l’accent sur les secteurs définis dans le cadre de sa stratégie triennale établie pour la période 2021 – 2023, c’est-à-dire Life sciences, Digital tech, Creative industries, Finance, Legal & Public affairs and Sustainable economy.
En 2021, en raison des restrictions de déplacement, les actions prévues à l’étranger avant le mois de septembre ont été soit digitalisées soit postposées en fin d’année quand c’était possible. Certaines actions ont été annulées, ou reportées en 2022 comme ce fut le cas des missions économiques belges au Royaume-Uni et aux USA.
Le départ en cours d’année de deux Area Managers sur 4 normalement affectés à l’attraction des investissements étrangers (et qui seront remplacés à partir de cet été) a également perturbé la réalisation de ce plan d’actions.
Tenant compte de ces éléments, 32 actions collectives ont néanmoins pu être réalisées dans les secteurs suivants : Digital tech (10), Legal & Public affairs (5), Industries créatives (4), Fintech (3) et autres (10). Notons également que suite à notre participation au Cleantech Forum aux USA, un dossier a été introduit auprès des organisateurs afin d’attirer à Bruxelles la prochaine session du Cleantech Forum Europe. Celle-ci aura lieu en novembre prochain.
La majorité de ces actions visaient des start-ups et des scale-ups en phase d’internationalisation. D’un point de vue géographique, elles se sont réparties équitablement entre les zones Europe et hors-Europe.
Parallèlement à celles-ci, une importante campagne de communication digitale pour promouvoir nos atouts en Amérique du nord a été mise en place au second semestre 2021 et se poursuit encore cette année. Celle-ci vise les start-ups et scale-ups des secteurs Digital tech, Life sciences et Creative industry.
En termes de résultats, 14 implantations d’entreprises ont pu être concrétisées au cours de l’année et 279 nouveaux dossiers ont été ouverts. Ceci donne un taux de conversion de 5%, relativement stable par rapport aux années précédentes (hors covid) et que nous souhaitons améliorer au travers du Guichet unique et du Welcome Package.
Au cours de la première partie de l’année de 2022, hub.brussels a organisé dix actions collectives « Invest », notamment dans le cadre des missions princières à Londres et à Atlanta (lunch invest multi-secteurs ayant rassemblé chaque fois près de 70 personnes). Des missions de prospection ont également été organisées dans le cadre du Cleantech Forum à Edimbourg, ou encore sur les salons Vitalis (Life sciences) et Nordic Games (Digital tech) en Suède.
Au cours de cette même période, 170 dossiers d’accompagnement ont pu être ouverts. Il est en revanche trop tôt pour indiquer le nombre d’implantations concrétisées (cette comptabilisation implique des vérifications que hub.brussels ne fait qu’en fin d’année).

4/b/
Le One stop shop ou Guichet unique digital pour investisseurs étrangers why.brussels a été lancé en novembre dernier. Son but est de faciliter le trajet des investisseurs potentiels qui n’ont pas fait l’objet d’une prospection active par les area managers ou attachés économiques et commerciaux de hub.brussels.
Depuis son lancement, sa promotion est assurée via une campagne de communication développée aux principaux accès « business » de Bruxelles (à l’aéroport de Zaventem, à la gare du midi et dans les trains Eurostar).
En janvier, le site a été complété par une plateforme de mise en relation entre les candidats investisseurs et des prestataires de services bruxellois disposés à leur offrir leur service dans le cadre de leur implantation à Bruxelles. Il est désormais pleinement opérationnel.
Depuis sa mise en ligne, plus de 4.300 utilisateurs uniques ont visité le guichet unique.

4/c/
La Welcome Package est un projet en cours qui complète le Guichet unique. Il a pour objectif de renforcer la valeur ajoutée des services de hub.brussels auprès des investisseurs étrangers en leur proposant une prise en charge complète d’une série de services liés à leur implantation à Bruxelles, tels que :
- Constitution de l’entreprise : ouverture d’un compte bancaire, assistance dans la rédaction des statuts et du plan financier, visite chez le notaire, inscription à la banque carrefour et à la TVA ;
- Recherche d’une localisation : en plus des 3 mois gratuits dans l’incubateur (déjà proposé) prise de rendez-vous avec agences immobilières, visites sur site, visites d’incubateurs bruxellois, validation du bail ;
- Engagement de personnel local ou expatrié: affiliation à un secrétariat social, assistance dans la rédaction du contrat de travail et aux formalités liées au Permis de travail/Carte professionnelle ;
- Démarrage des activités à Bruxelles : organisation d’une opening ceremony en présence de partenaires bruxellois, affiliation à une chambre de commerce ou à une fédération professionnelle ;
- Installation du personnel expatrié à Bruxelles : recherche résidentielle, inscription à la commune, affiliation à une mutuelle, permis de travail du conjoint.