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Question écrite concernant le point sur la politique en matière de marche dans la Région (suivi QE n° 858).

de
Bianca Debaets
à
Elke Van den Brandt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargée de la Mobilité, des Travaux publics et de la Sécurité routière (question n°1370)

 
Date de réception: 27/09/2022 Date de publication: 28/11/2022
Législature: 19/24 Session: 22/23 Date de réponse: 24/11/2022
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
12/10/2022 Recevable
24/11/2022 Annexe à la réponse p.m. Annexe
 
Question   

Je vous ai déjà interrogée sur l’état d’avancement de la politique en matière de marche à Bruxelles. Dans la réponse précédente, vous avez fait le point sur les magistrales piétonnes (dont 14% répondaient à l’époque aux critères fixés) et les réseaux piétons Plus et Confort, dont les travaux devaient être programmés en 2021 et 2022.

Entre-temps, la Semaine bruxelloise de la mobilité 2021 a également été consacrée aux piétons. Chacun a été invité à découvrir Bruxelles à pied et le gouvernement a voulu promouvoir la marche comme moyen de transport à part entière avec des campagnes de communication et des défis, notamment.

Je voudrais donc vous poser les questions suivantes :

  • Pouvez-vous faire le point sur les travaux aux magistrales piétonnes ? Quels budgets ont-ils été débloqués à cet effet et dans quelle mesure ces estimations sont-elles respectées à ce jour ?

  • Pouvez-vous faire le point sur les travaux au réseau piéton Plus ? Les travaux progressent-ils selon le calendrier prévu ? Des évaluations (provisoires) des travaux achevés ont-elles déjà eu lieu ?

  • Où en est l'analyse du réseau piéton Confort ? Quelle date est-elle fixée ? Quand les travaux débuteront-ils ?

  • Pouvez-vous donner un aperçu de l’ensemble des travaux visant spécifiquement à améliorer le confort et la sécurité des piétons, ainsi que le budget correspondant ? Merci de fournir une ventilation par année. Quelle est la part (absolue et relative) de ces travaux dans le budget total de la mobilité régionale ? Y a-t-il un objectif chiffré en la matière ?

  • Comment les objectifs de walk.brussels sont-ils mis en œuvre concrètement ? Quels résultats mesurables ont-ils produits jusqu'à présent ?

  • Quelles campagnes ou mesures la Semaine de la mobilité 2021 a-t-elle initiées ? Quels objectifs à long terme ont-ils été formulés et comment sont-ils évalués ?

  • Quels sont les progrès réalisés par le gouvernement dans la mise en œuvre de la résolution relative à la mise en place d'un réseau de panneaux podométriques (n° A-223) ? Comment cela s'articule-t-il avec les politiques déjà menées autour des piétons ?

 

 
 
Réponse    1
La création des magistrales piétonnes constituent le projet phare d’une ville qui invite à marcher davantage. Au sein de Good Move, sept magistrales piétonnes ont ainsi été identifiées, représentant 11,4 km de voiries. Actuellement, environ 15% du réseau des magistrales peut être considéré comme mis en œuvre s’agissant de l’infrastructure de base (les trottoirs, mais donc hors signalétique, animations de l’espace public, etc.). Une vue d’ensemble est donnée par l’image ci-dessous (vert : réalisé ; orange : à améliorer et rouge : à réaliser).
Annexe 1
La réalisation d’environ 4,2 km est prévue via le programme d’investissement du service Build de Bruxelles Mobilité. Ceci comprend notamment :
- Le Bd et la place Simon Bolivar. Réalisation prévue actuellement en 2025-2027.
- La rue du Progrès (section nord) et place du Nord. Réalisation prévue entre 2024 et 2028 via le projet de tram Belgica – Gare Centrale.
- La Petite Ceinture, entre Louise et Porte de Namur (Toison d’Or/Bd de Waterloo). Réalisation prévue en 2026 pour une réception en 2028.
- Le rond-point Schuman et ses abords. Réalisation prévue entre 2023 et 2025.
- La rue Belliard. Réalisation prévue actuellement en 2024.
A ceci s’ajoute le programme (en cours de finalisation) du CRU7 (Midi), qui prendra en compte la réalisation de la Magistrale piétonne.

2
Le diagnostic complet du réseau marche PLUS a été réalisé à l’été 2020 par le Service Maintain de Bruxelles Mobilité (inspection visuelle, prise de photos). Depuis lors, un programme de remise en état de ces trottoirs prioritaires a été élaboré et est en phase d’exécution.
De nombreux projets d’entretien ont ainsi déjà été exécutés en 2021 et 2022 : Av de Laeken (420 m), Av de Jette (966 m), Ch. de Ninove (92 m), Av de Tervueren (637 m et 1108 m), Albert 2 (637 m), Av Alfred Madoux (607 m), Rue des Deux Tours (300 m), Av Frans Van Kalken (110 m), Bd de la Plaine (640 m), Bd de Smet de Naeyer. Ces interventions totalisent plus de 15.000 m2 de trottoirs rénovés. Les interventions réalisées sont systématiquement inspectées. Du reste, une synthèse cartographique de ces réalisations est en préparation et sera bientôt disponible sur la plateforme Mobigis.
En plus de ces réalisations, certains chantiers sont en cours ou démarreront prochainement : la rénovation de l’Av du 2e Régiment de Lanciers , ainsi que celle de la Rue Gray, de Diamant, de Defacqz, Bd Joseph Bracops, l’Av des Casernes, la Ch. de Mons et Ch. de Ninove (entre Porte de Ninove et le Bd Mettewie).
A ces interventions spécifiques s’ajoute la programmation des « Grands projets » dont la réalisation permettra également la rénovation de tronçons du réseau marche PLUS, tel que la reconfiguration de la Ch de Ninove entre la limite régionale et le Bd Mettewie (début des travaux prévu fin 2024, réception prévue au printemps 2028), ou encore la réalisation de la passerelle FEDER 3 au niveau de Sainctelette en 2023.

3
Le réseau marche CONFORT est plus étendu et moins prioritaire. Son diagnostic est en cours et a été réalisé sur quatre communes : Anderlecht, Etterbeek, Ixelles et Schaerbeek. La priorité étant donné au réseau marche PLUS, les premières interventions dans le cadre d’un programme dédié sont attendues pour la mi-2024.
Dans l’intermédiaire, le Service Maintain de Bruxelles Mobilité réalise et continuera à réaliser une série d’interventions urgentes/quickwin (abaissement ponctuels de bordures, pose de dalles podotactiles, etc.).

4
L’amélioration du confort et de la sécurité des piétons passe par différents types d’interventions - :
Dans interventions ponctuelles avec des Marquage et marquage thermoplastique (via, notamment, le marquage des traversées piétonnes et sécurisation attenantes) ;
• Entretien des trottoirs ;
• Feux tricolores (via les hauts parleurs des traversées piétonnes) ;
• Signalisation ponctuelle (via le placement d’arceaux vélos pour la sécurisation des traversées) ;
• Mobilier urbain (via le placement d’arceaux vélos pour la sécurisation des traversées).
Les budgets engagés pour 2022 et prévisionnels pour 2023 et 2024 sont repris en annexe. Avec notamment près de 7M€ pour la rénovation annuelle des trottoirs..
· Des interventions plus globales dans le cadre des grands projets dont il est difficile d’extraire les budgets spécifiquement dédiés aux piétons ;
· Des interventions par le biais de subsides aux communes notamment dans le cadre du PAVE. Le montant pour 2022 est de )2,9M€ ce qui est presque 3 x plus que l’année dernière
· Des subsides à des associations agissant pour la sécurité routière et le confort des piétons, comme Walk avec un subside pluriannuel de 113.875€ et Atingo avec un subside ponctuel de 15.000€.

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Walk est une jeune structure. Il s’agit, en effet, d’une ASLB qui n’a formellement pris forme qu’en 2021. Pendant sa première année de vie, elle n’a été portée que par un ETP. Depuis peu, une deuxième personne est venue renforcer l’équipe.

Walk a quatre grands objectifs (qui se renforcent mutuellement) :
• donner un visage à la marche, aux piétons en RBC, ce qu’elle fait en se constituant en une structure porteuse des enjeux et défis piétons ;
• fédérer des acteurs bruxellois autour de la marche (organisations, associations, collectifs, comités de quartier qui déploient une activité autour de la marche et de la politique piétonne) ;
• se constituer en centre de connaissances autour de la marche ;
• soutenir la réalisation de la politique piétonne en accompagnant les acteurs qui la sollicitent (info, conseil, centre de connaissances, développement de services sur mesure…).

L’ASBL a pu avancer, malgré son jeune âge et sa petite équipe, sur ces quatre plans :
• Walk, est de plus en plus connue dans le milieu associatif bruxellois. Elle est aussi une interlocutrice importante pour les administrations régionales, ainsi que communales. Elle représente les piétons notamment à la Commission régionale de mobilité.
• L’ASBL fédère aujourd’hui une petite quinzaine d’associations aux activités diverses autour d’une charte piétonne. L’association a par ailleurs organisé des entretiens avec une trentaine d’acteurs autour de la politique piétonne. Elle donne vie à ce réseau piéton au moyen de son site web, de sa newsletter ainsi qu’en organisant divers événements (conférences, marches exploratoires, slow ways weekends, etc.)
• Walk a structuré la connaissance autour de la marche en RBC :
o En étudiant les impacts pour les piétons des différents outils programmatiques et réglementaires de la Région et des communes (PRDD, Plan Good Move, PCM, PAVE, etc.) ;
o En assurant une veille des diverses initiatives en lien avec la marche par des divers acteurs en RBC (BM, BE, Urban, Perspective, communes, associations, etc.) ;
o En s’inspirant d’initiatives de l’étranger (participation aux Premières assises de la marche en France, rencontre avec le collectif français « Place aux piétons », participation à la conférence walk21, etc.).Walk partage ces connaissances sur les piétons via son site Internet, dans le cadre de diverses rencontres avec les acteurs qui la sollicitent, ainsi que via des remises d’avis et autres interpellations au sujet de projets qui impactent les piétons (RRU, Magistrales, PCM, etc.).

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La ville de demain est une ville aux courtes distances, une ville où il est réellement possible de joindre les différentes fonctions (logement, activités professionnelles, activités sociales, loisirs, etc.) idéalement à pied.
Les campagnes de sensibilisation à la marche comme mode de déplacement ont débuté en 2021 et ont été axées sur un message principal « pour les distances les plus courtes, la marche est le plus efficace ». Plusieurs campagnes ont ainsi été lancées durant ces deux dernières années :
- « Les Pieds » au printemps 2021 : lancement de la première campagne marche comme mode de déplacement à part entière.
- « Les Pieds comme lien entre tous les modes de déplacements » pour la Semaine de la Mobilité 2021 : afin de renforcer le message de la campagne du printemps et les projets d’investissement en la matière, le thème de la semaine de la mobilité 2021 était les pieds avec un accent sur le lien entre tous les modes de déplacement (multimodalité).
- « Genès piétonnes » : en fin d’année 2021, Bruxelles Mobilité a également proposé aux communes de la Région et opérateurs de trottinettes et vélos partagés de diffuser une message de sensibilisation à leurs usagers pour laisser la place aux piétons.
- « Les 20 km pendant le mois de juin » : en juin 2022, campagne et activation pour inciter les Bruxellois à marcher plus (20km en 1 mois, à la suite de l’évènement « 20km de Bruxelles »).

La marche est un des volets qui contribue aux objectifs de Good Move. Aujourd’hui, 37% des déplacements intrabruxellois se font à pied. Le plan Good Move projette de dépasser les 50% à pied et à vélo d’ici 2030 pour les courtes distances ; « l’ambition est de faire des modes actifs l’option privilégiée pour les déplacements courts, avec 56% des déplacements pour les distances de moins de 2 km effectués à pied ou à vélo ». Pour atteindre un tel objectif, il est essentiel d’améliorer le réseau piéton et le confort et l’accessibilité des cheminements piétons. Mais il faut aussi revaloriser la marche aux yeux des Bruxellois. C’est l’objectif de ces campagnes/activations de la marche et des campagnes piétonnes qui sont lancées annuellement.
Le bureau d’étude indépendant AQRATE est mandaté depuis janvier 2022 pour évaluer les campagnes de sensibilisation de Bruxelles Mobilité auprès d’un panel. A la suite de ces résultats, nous en tirons des leçons pour adapter les prochaines campagnes de sensibilisation.
Le suivi et l’analyse des changements de comportement sont quant à eux effectués par des baromètres et des questionnaires auprès des personnes. Les résultats de ceux-ci sont à retrouver sur le site : https://data.mobility.brussels/home/fr/