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Question écrite concernant la mise en place éventuelle d'un moteur salarial global dans les administrations et pouvoirs locaux bruxellois

de
Bianca Debaets
à
Bernard Clerfayt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du Bien-Être animal (question n°1115)

 
Date de réception: 01/02/2023 Date de publication: 20/03/2023
Législature: 19/24 Session: 22/23 Date de réponse: 28/02/2023
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
02/02/2023 Recevable
 
Question    En 2015, au niveau fédéral, un projet visant à doter les différents services publics fédéraux d'une structure RH globale a été mis en place. Actuellement, la moitié des travailleurs ont basculé sur le nouveau moteur salarial et, d'ici la fin de l'année, tous les SPF et l’ensemble des travailleurs devraient être effectivement passés au nouveau moteur salarial.

Il va sans dire qu'un tel projet serait également très intéressant pour les services publics bruxellois, voire pour les administrations locales, qui pourraient l’adopter afin d’avoir un moteur salarial global.

En outre, je voudrais souligner que la partie 7 de la dernière note d’orientation (A-631/2 - 2022/2023) envisage d’“internaliser l’actuel moteur salarial (externe) pour effectuer le calcul et le paiement des rémunérations du personnel du SPRB, d’Urban & de Talent”.

Je voudrais donc vous poser les questions suivantes :

  1. Où en est l’étude sur le développement d'un moteur salarial global pour les différents services publics bruxellois, et pourquoi aucune offre n'a-t-elle été soumise à l'administration en 2022 ?

  2. Le cas échéant, des mesures ont-elles été prises en vue de la mise en place d'une structure globale régionale et dans quel délai ? En particulier, quel est le rôle de la DG IT du SPRB dans ce dossier ?

  3. Certains services publics ou administrations collaborent-ils déjà dans ce domaine (outre le projet SPRB, Urban et Talent susmentionné) ?

  4. Quel est le coût budgétisé des différents systèmes (par administration) ? Quelles administrations ont-elles déjà indiqué explicitement qu'elles ne s'engageraient pas dans de tels projets communs ?

  5. En particulier, le ministre compétent a-t-il également examiné si les pouvoirs locaux pourraient rejoindre une telle structure globale ?

  6. Ce dossier a-t-il déjà été présenté aux services publics bruxellois et/ou aux administrations locales en vue de l’éventuelle adoption d’un tel moteur salarial commun ? Dans l'affirmative, quelle est la position des pouvoirs locaux à l'égard d'un tel projet éventuel ?

 
 
Réponse    La Région bruxelloise analyse depuis quelques années (une pré-étude avait été faite en 2019) la question relative à la création d’un moteur de paie régional. Vu que le développement d’un projet régional ne démarrait pas, nous avons donc décidé d’avancer par étape en déployant dans un premier temps un nouveau moteur de paie au sein du SPRB basé sur SAP pour en évaluer les avantages, les risques, les désavantages et les impacts financiers. Depuis janvier de cette année, ce projet d’un point de vue informatique est un succès puisque le SPRB a migré vers ce nouveau moteur de paie tel que prévu dans le budget, dans le timing et dans son champ d’application. Le Gouvernement se penchera sur l’opportunité d'étendre ce premier succès de manière plus globale.

Actuellement, Bruxelles ConnectIT assure la gestion IT de la plateforme SAP HR pour le SPRB.

Une approche régionale pour la plateforme SAP HR nécessitera la mise en place d’une gouvernance régionale. Cette dernière sera discutée au sein du Gouvernement.


La prochaine décision du Gouvernement devra valider les services gouvernementaux souhaitant s’inscrire dans le projet.

Les estimations des coûts d’embarquement des différents organismes sont en cours de validation sur base des chiffres de la pré-étude de 2019 ainsi que sur l’expérience acquise dans le cadre du premier déploiement réalisé au SPRB. 

A ce stade, Bruxelles Fiscalité a indiqué préférer recourir à un secrétariat social pour le calcul de la paie de ses agents.


Les autorités locales ne sont actuellement pas reprises dans l’analyse d’intégration d’une plateforme SAP HR Régionale.

Néanmoins, dans le cadre du programme WePulse, Paradigm (ex-CIRB) a initié un travail d’harmonisation et de mutualisation de suites applicatives pour les Pouvoirs locaux. Un domaine est lié au logiciel de paie.

La pré-étude de 2019 a été présentée aux services publics bruxellois. Elle a par ailleurs récemment été discutée entre administrations via le Steering committee qui concerne plutôt les principales administrations régionales.

Quant à la position des pouvoirs locaux, le programme WePulse a consacré une grande partie de l’année à discuter avec tous les pouvoirs locaux d’une approche harmonisée en vue de la mise en place d’une telle solution. Le fruit de ce travail a permis d’avoir une cible fonctionnelle et technologique qui est maintenant en approbation formelle au sein de chaque pouvoir local. Ils devront en effet s’exprimer sur leur besoin et volonté de s’inscrire dans un tel domaine dans les mois à venir.