Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de inspectie van crèches en het aantal crèches bij de GGC.

Indiener(s)
Els Rochette
aan
Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 10)

 
Datum ontvangst: 07/10/2019 Datum publicatie: 15/12/2019
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 22/11/2019
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
09/10/2019 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Op 31 januari 2019 sloot de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie met de Vlaamse en de Franse Gemeenschap een samenwerkingsakkoord met betrekking tot kinderopvang in Brussel, o.a. om niet-vergunde kinderopvangvoorzieningen beter te kunnen opsporen en hen de regelgeving te laten naleven.

Kinderopvangvoorzieningen (voornamelijk crèches) kunnen aansluiten bij de GGC, bij de Franse of bij de Vlaamse Gemeenschap. Niet-vergunde kinderopvang is niet meer toegestaan.

Sinds 1 juni 2019 kunnen kinderopvangvoorzieningen (crèches en onthaalmoeders) met het Nederlands, het Frans of een andere taal als werktaal van hun organisatie een vergunning aanvragen bij de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie.

Hierbij informeer ik naar een stand van zaken.

- Wat was de beginsituatie? Hoeveel niet-vergunde crèches waren er begin dit jaar? Hoeveel niet-vergunde onthaalmoeders? Zijn alle kinderopvangvoorzieningen inmiddels ook geïnspecteerd?
- Hoeveel kinderopvangvoorzieningen zijn er gesloten? Hoeveel kregen een vergunning?
- Waar liggen de kinderopvangvoorzieningen die gesloten werden? Over hoeveel kindplaatsen gaat het?
- Hoeveel van de vergunde kinderopvangvoorzieningen sloten zich uiteindelijk aan bij de GGC? Wellicht zijn dit tweetalige crèches Frans-Nederlands. Zijn er ook andere talen? Over hoeveel kindplaatsen gaat het?
- Sloten er vergunde kinderopvangvoorzieningen zich aan bij de Franse Gemeenschap? Bij de Vlaamse Gemeenschap? Graag de cijfers en ook uitsplitsen over hoeveel kindplaatsen het gaat.
- Voor de kinderopvangvoorzieningen die geen vergunning kregen (en dus moesten sluiten): wat hiervoor zijn redenen?
- Waar zijn de kinderen die niet meer in de crèches terecht konden uiteindelijk terecht gekomen?
- De Vlaamse en de Franse Gemeenschap hebben verschillende regelgeving ivm crèches (wat betreft de vereiste diploma's, vereist personeel volgens het aantal kinderen, vereist aantal m²/kind enz.). Welke regelgeving hanteert de GGC? Waar liggen de verschillen met de regelgeving van de Vlaamse en van de Franse Gemeenschap?
 
 
Antwoord   

We zullen uw eerste zeven vragen beantwoorden door chronologisch de stand van zaken aan te geven met betrekking tot de inwerkingtreding van de ordonnantie houdende de organisatie van kinderopvang.

De Brusselse regelgeving maakt geen onderscheid tussen crèches en onthaalmoeders. De algemene term 'kinderopvang' wordt gebruikt.

Aanvankelijk heeft Iriscare een inventaris ontvangen van de tot dan toe gesignaleerde niet-vergunde kinderopvang in Brussel. Deze lijst werd destijds samengesteld op basis van informatie vanuit Kind & Gezin, ONE en meldingen door de gemeenten zelf.

Na een eerste update op 28 juni 2019 werden de volgende cijfers bekomen :

Nombre total de crèches signalées au 28 juin 2019

66

Totaal gesignaleerde crèches op 28/6/2019

66

Fermées

15

Gesloten

15

Autorisées

12

Vergund

12

Demande en traitement

1

Aanvraag in behandeling

1

Non autorisées

38

Niet-vergund

38

Op 4 juli 2019 werd aan deze 38 niet-vergunde crèches een aangetekende brief verzonden om ze op de hoogte te stellen van de nieuwe regelgeving. Er werd hen tevens verzocht contact op te nemen met Iriscare om te informeren over hun situatie. Amper 6 crèches hebben effectief de brief opgehaald. Nadien is er geprobeerd telefonisch contact op te nemen, maar dat was niet zo evident omwille van de beperkte beschikbare informatie.

Er werd op dezelfde datum ook een brief gestuurd naar alle 19 burgemeesters om hen te informeren en te wijzen op de rol die de ordonnantie hen toeschrijft in geval van een sluiting. Er werd hen een lijst gestuurd met de niet-vergunde crèches in hun gemeente met het verzoek deze te verifiëren.

Op basis van de bekomen informatie van de schepenen en de gemeentelijke diensten voor kinderopvang vanuit enkele gemeenten, kwam het volgend overzicht tot stand :

Nombre total de crèches signalées au 1/09/2019

65[1]

Totaal gesignaleerde crèches op 1/9/2019

65[2]

Fermées

17

Gesloten

17

Autorisées

19

Vergund

19

Demande en traitement

4

Aanvraag in behandeling

4

Non autorisées

25

Niet-vergund

25

Op 5 september heeft Iriscare in samenwerking met Brulocalis, Kind & Gezin en ONE een infosessie georganiseerd naar de gemeenten toe met als doel ze te informeren over de ordonnantie, het samenwerkingsakkoord en de organisatie van de inspecties. Hieraan hebben in totaal 40 personen deelgenomen waaronder enkele schepenen, kabinetsmedewerkers van burgemeesters, ambtenaren vanuit de diensten voor kinderopvang en inspecteurs.

Na de infosessie hebben nog enkele gemeenten een verificatie gedaan en is er vastgesteld dat 7 van die 25 crèches zonder vergunning niet meer actief waren.

Intussen ontving Iriscare één aanvraag voor een vergunning vanuit een crèche uit die lijst waardoor er in totaal 17 inspecties zijn uitgevoerd. Gezien het gaat over een crèche die wegens de taal van haar organisatie eerder toebehoort tot de Franse Gemeenschap, heeft Iriscare hen verzocht bij ONE te gaan.

In de week van 9 september gingen de inspecties van de 17 niet-vergunde crèches van start. Uit de inspectie bleek dat 12 crèches intussen gesloten zijn en dat 5 crèches zonder vergunning functioneren.

Uit die 5 werd er in samenspraak met ONE beslist om voor 1 crèche in Vorst over te gaan tot een onmiddellijke sluiting omwille van ernstige inbreuken en gevaar voor de veiligheid van de opgevangen kinderen. Het sluitingsbevel werd op 30 september 2019 uitgevoerd door de burgemeester. Volgens het inspectieverslag gaat het over een crèche die 12 kinderen opving. De ouders konden terecht bij het kabinet van de Burgemeester die in samenwerking met de Dienst voor het kleine kind en ONE op zoek gegaan is naar oplossingen voor de betrokken kinderen.

De organisator van een andere kinderopvangplaats uit die lijst van 5 heeft zelf beslist om haar activiteiten stop te zetten op 26 september 2019. De crèche ving 12 kinderen op. Voorlopig hebben de meeste ouders een plaats kunnen vinden voor hun kind in een andere crèche. Ze is van plan om een nieuwe kinderopvangplaats op te richten, maar heeft nog geen aanvraag ingediend. De nieuwe kinderopvangplaats zou tussen 30 en 35 kinderen mogen ontvangen.

Voor de resterende 3 crèches zal er een aanmaning opgestuurd worden opdat ze zich in regel te stellen en dus een aanvraag in te dienen voor een vergunning. Volgens de procedure beschreven in de ordonnantie, moet er gewacht worden op de getekende inspectieverslagen vooraleer die aanmaning gestuurd wordt. Eén van die 3 crèches ontvangt 5 kinderen en de organisator beweert dat ze eind oktober sluit. In de 2 andere crèches worden respectievelijk 15 en 14 kinderen opgevangen. Die 2 crèches zijn volgens de inspectieverslagen uni-communautair Franstalig georganiseerd. Volgens het samenwerkingsakkoord, moet de competente instantie de aanmaning of de sluiting opvolgen. Deze crèches zullen dus verder opgevolgd worden door ONE.

Wat uw laatste vraag betreft in verband met de regelgeving, kunnen we aangeven dat de bicommunautaire regelgeving een mengeling is van de regelgeving van zowel de Vlaamse als van de Franse gemeenschap. In bijlage, vindt u een tabel die weergeeft welk artikel overgenomen werd van welke gemeenschap en wat er eventueel verschilt. Uit die tabel zal U merken dat verschillende normen strenger en dus moeilijker te behalen zijn bij de GGC dan bij de 2 andere gemeenschappen. Ook de aanvraagprocedure is moeilijker wegens de vele verschillende documenten die ingediend moeten worden (cf. art. 73 Besluit van 12 juli 2018 van het Verenigd College tot uitvoering van de ordonnantie van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van 23 maart 2017 houdende de organisatie van kinderopvang). Daarnaast beschikken enkel de Vlaamse en de Franse Gemeenschap over de mogelijkheid om subsidies te geven.



[1] Une des crèches a déménagé en dehors de la Région bilingue de Bruxelles-Capital

[2] 1 crèche viel weg omdat het intussen verhuisd was buiten Brussel