Schriftelijke vraag betreffende de toepassing van het Gezamenlijk decreet en ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen.
- Indiener(s)
- Sadik Köksal
- aan
- Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 277)
| Datum ontvangst: 29/10/2020 | Datum publicatie: 14/01/2021 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 20/21 | Datum antwoord: 05/01/2021 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 16/11/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Het gezamenlijk decreet en ordonnantie van 16/05/2019 (BS 7/06/2020) heeft tot doel om de bestuurlijke transparantie te versterken door de toegang tot bestuursdocumenten en milieu-informatie te vergemakkelijken. Het legt de bestuurlijke overheden verplichtingen op met betrekking tot actieve en passieve openbaarmaking. Ik wil graag weten of de bepalingen inzake transparantie in dit gezamenlijk decreet en ordonnantie correct worden toegepast in het volgende bestuur, dat, als ik me niet vergis, onder uw gezamenlijk toezicht staat: - Iriscare |
| Antwoord | Het gezamenlijk decreet en ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen van 16 mei 2019 heeft tot doel om de bestuurlijke transparantie te versterken. Krachtens deze tekst moet Iriscare op vlak van actieve openbaarheid verplicht een reeks inlichtingen, beschikbaar onder een makkelijk identificeerbare rubriek "transparantie" op de homepagina (artikel 6) van haar website publiceren. Dit betreft: - de beschrijving van de bevoegdheden, de organisatie en de werkwijze van Iriscare; - een inventaris van de subsidies die door Iriscare werden toegekend in de loop van het voorgaande jaar; - een inventaris van de studies die in de loop van het voorgaande jaar werden verricht voor rekening van Iriscare, voor zover ze werden verricht door een externe partner; - een inventaris van de overheidsopdrachten die in de loop van het voorgaande jaar werden gesloten door Iriscare; - de informatie betreffende de oproepen tot kandidaten en de voorwaarden inzake aanwerving, bevordering of vervanging van de in te vullen betrekkingen, evenals de beslissingen inzake aanwerving, bevordering of vervanging voor de betrekkingen van de ambtenaren van niveau A. Deze informatie is beschikbaar op de website van Iriscare: - homepagina: https://www.iriscare.brussels/nl/ - pagina transparantie: https://www.iriscare.brussels/nl/iriscare-nl/wettelijke-bepalingen/transparantie/ Betreffende evenwel de beslissingen inzake aanwerving, bevordering of vervanging, worden in overeenstemming met het advies nr. 59/2018 van 4 juli 2018 van de Gegevensbeschermingsautoriteit, alleen de beslissingen die in het Belgisch Staatsblad worden gepubliceerd, in de desbetreffende rubriek vermeld. Iriscare heeft echter geen verplichtingen op het gebied van milieu of ruimtelijke ordening, aangezien dit niet onder haar bevoegdheid valt. Wat de passieve openbaarheid betreft, bevatten de artikelen 17 en 18 van bovenvermeld gezamenlijk decreet en ordonnantie de na te leven regels. Eenieder kan, onder bepaalde voorwaarden, elk bestuursdocument en alle milieu-informatie van een bestuurlijke overheid ter plaatse inzien, dienomtrent uitleg krijgen en mededeling in afschrift ervan ontvangen. Inzage, uitleg of mededeling in afschrift van een bestuursdocument of van milieu-informatie geschiedt op aanvraag. De aanvraag moet ook bepaalde voorwaarden vervullen, en moet meer bepaald duidelijk vermelden over welke materie het gaat en, indien mogelijk, de desbetreffende bestuursdocumenten of milieu-informatie en wordt ondertekend en per post overgemaakt. De aanvraag kan eventueel per mail overgemaakt worden, mits onder meer de identiteit van de aanvrager in bepaalde vormen kan worden vastgesteld. Voor informatie over een met naam genoemde of identificeerbare natuurlijke persoon, is bovendien vereist dat de aanvrager een belang aantoont. Het is in dat opzicht belangrijk te verwijzen naar de grenzen van de verwerking van persoonsgegevens en de communicatie ervan die door de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)1 en de Kamer Sociale Zekerheid en Gezondheid2 worden opgelegd. De bestuurlijke overheid houdt een register bij van de schriftelijke aanvragen. De dienst Bemiddeling van Iriscare beantwoordt de aanvragen om uiteenlopende informatie. Deze dienst biedt nuttige gewestelijke en internationale informatie aan burgers, partners en zorgverleners en individuele bijstand. De gevraagde informatie is van algemene aard en heeft geen betrekking op persoonsgegevens. Het gaat bijvoorbeeld om vragen over de te ondernemen stappen om een geboortepremie aan te vragen, over de voorwaarden om een sociale toeslag te krijgen, over het aantal toegestane uren voor jobstudenten zonder verlies van het recht op kinderbijslag of op uitkeringen in België terwijl de ouders in het buitenland verblijven. Meer recentelijk zijn er in het kader van het beheer van de COVID-19-crisis ook vragen gesteld over de voorwaarden om toegang te krijgen tot rusthuizen. Soms wordt ook gevraagd stukken die door studenten geschreven zijn over de sociale zekerheid of brochures die door scholen of jeugdcentra worden uitgebracht, na te lezen. Naast de telefonische vragen, werden al deze aanvragen naar Iriscare gemaild en werd op dezelfde manier geantwoord. Er wordt momenteel echter geen register bijgehouden van aanvragen die onder de criteria van de desbetreffende regelgeving vallen. Bovendien antwoorden de dossierbeheerders voor de kinderbijslag van FAMIRIS (het openbaar kinderbijslagfonds) per e-mail op de vele mails die dagelijks door de bijslagtrekkende gezinnen in het kader van hun eigen dossier naar hen worden gestuurd (betaaldatum en bedrag van de bijslag en diverse informatie over hun situatie). Het is materieel niet mogelijk om een register van deze aanvragen bij te houden. 1 VERORDENING (EU) 2016/679 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) 2 Met name: Algemene beraadslaging nr. 95/58 van 24 oktober 1995, gewijzigd op 12 05 1998 en op 7 02 2012, betreffende de mededeling buiten het netwerk van sociale gegevens van persoonlijke aard door de instellingen van sociale zekerheid aan personen of verenigingen die als mandataris van de sociaal verzekerden optreden en het advies van 10 mei 1994 van het Toezichtscomité (voorganger van de Kamer Sociale Zekerheid en Gezondheid) over de mededeling van sociale gegevens van persoonlijke aard aan politiek mandatarissen. |