Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de aanpassing van het ondersteuningsaanbod aan de behoeften van NEET's en de begeleiding van NEET's.

Indiener(s)
Emin Özkara
aan
Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 464)

 
Datum ontvangst: 17/06/2021 Datum publicatie: 21/09/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 10/09/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
13/07/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Zij zijn tussen 15 en 24 jaar oud en zoeken geen werk, gaan niet naar school en volgen geen opleiding. Zij worden de “NEET’s” genoemd, een categorie van personen die moeilijk te bevatten is door Actiris, Bruxelles Formation, de VDAB, de OCMW’s enzovoort. Deze afhakers zijn moeilijk te bereiken, komen zelden hun afspraken na en gaan niet in op herhaalde oproepen

Volgens EUROSTAT telde het Brussels Hoofdstedelijk Gewest in 2020 11,3% NEET's 1 (tegenover 19,2% in 2012). Helaas, en ondanks de inspanningen van allen, is het duidelijk dat het verschijnsel van de NEET's en de "Sherwoodisering" van een deel van onze jeugd nog steeds een realiteit is. Veel ontmoedigde jongeren in Brussel richten zich niet meer tot of gaan niet meer naar de diensten van Actiris of de OCMW’s en verdwijnen zo van de radar.

Uit een studie 2 over het verschijnsel van de NEET’s, waarin rekening wordt gehouden met het feit dat het verschijnsel zich herhaaldelijk voordoet en aanhoudt, blijkt onder meer dat de situaties wat betreft de achterstelling en de kwetsbaarheid zeer uiteenlopend zijn, maar ook dat inzicht moet worden verkregen in de complexiteit van de situaties om de inactieve jongeren beter te kunnen helpen. Niet alle NEET's hebben met dezelfde problemen te maken. Niet alle NEET's zijn kwetsbaar in dezelfde mate en dezelfde steun zal niet hetzelfde effect hebben voor alle jongeren in moeilijkheden. Sommige NEET's hebben maar één probleem, of zijn tijdelijk NEET, uit vrije wil, terwijl anderen verschillende problemen cumuleren die hen ver verwijderd houden van de arbeidsmarkt en van alle opleidingen. Daarom moet de aangeboden steun zo goed mogelijk op de behoeften van de jongere worden afgestemd.

Zoals u weet, is de problematiek van de NEET's ingewikkeld om aan te pakken en gaat het tegelijkertijd over het beleid inzake werkgelegenheid, onderwijs, gezondheid en gezin.

Ter aanvulling van mijn informatie, zou ik u de volgende vragen willen stellen:

  1. Hoeveel NEET's zijn er volgens u in ons Gewest en om hoeveel jonge vrouwen en mannen gaat het? Welke instrumenten/methoden worden momenteel gebruikt, afgezien van de gegevens van EUROSTAT, om het aantal NEET's in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te tellen? Welke Brusselse gemeenten worden het meest getroffen door het verschijnsel van de NEET’s?

  2. Wat zijn de gepersonaliseerde diensten of projecten ten behoeve van jongeren onder 25 jaar in economisch en/of sociaal onzekere situaties, waaronder de NEET's:

    1. die op dit moment beschikbaar zijn bij de GGC?

    2. die worden onderzocht door de GGC?

    3. waarover wordt nagedacht in uw kabinet?

  3. Hoeveel NEET's hebben hun recht op een werkloosheidsuitkering of leefloon verloren?

  4. Welke proefprojecten, steunprogramma’s en begeleidingsprojecten bestaan er voor de NEET’s?

  5. Wie is verantwoordelijk voor deze proefprojecten, steunprogramma’s en begeleidingen?

  6. Hoe wordt contact gezocht met de NEET’s, hoe wordt hen opnieuw vertrouwen en motivatie gegeven? Is de begeleiding persoonlijk? Houdt de begeleiding rekening met de behoeften, de levenservaring, de psychosociale problemen en de specifieke problemen van elke begeleide NEET?

  7. Welke subsidies worden gegeven voor deze proefprojecten, steunprogramma’s en begeleidingen? Wie kent die toe? Wat zijn de jaarlijkse bedragen om de NEET’s te helpen en aan wie worden deze bedragen toegewezen?

  8. Een gecoördineerd beleid op het vlak van werkgelegenheid, onderwijs, gezondheid en gezinsbeleid en een samenwerking tussen de school en de buitenschoolse sector zijn van groot belang om het verschijnsel van de NEET’s te voorkomen en aan te pakken. Welke actoren werken samen? Welke activiteiten worden aan de NEET’s aangeboden? Worden er in de rand van het schoolgebeuren activiteiten voorgesteld? Zo ja, door wie en om welke activiteiten gaat het?

  9. Hoeveel NEET’s die gebruik hebben gemaakt van deze proefprojecten, steunprogramma’s en begeleidingen zijn nu aan het werk zijn of volgen een opleiding? Wat is het percentage van wedertewerkstelling, opleiding of hervatten van de studies?

  10. Hoeveel NEET's werden geholpen en door wie?

  11. Hoeveel NEET's zijn van de radar verdwenen?

 

1 EUROSTAT, "Young people neither in employment, nor in education and training by sex and NUTS 2 region (NEET rates)” - groep van15 tot 24 jaar, laatst bijgewerkt op 3 juni 2021, https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=edat_lfse_22&lang=nl, geraadpleegd op 16 juni 2021.

2 Regering van het Groot-Hertogdom Luxemburg – Ministerie voor Nationale Opvoeding en Jeugd, Persdossier van 13 juni 2017, "Les jeunes NEETs au Luxembourg: Décrire et comprendre le phénomène pour mieux agir", https://gouvernement.lu/dam-assets/fr/actualites/articles/2017/06-juin/13-meisch-neets/170613-etude-NEET.pdf, geraadpleegd op 16 juni 2021.

 
 
Antwoord    Dit thema valt niet uitsluitend onder de bevoegdheden van de GGC omdat de categorie NEET’s veel bredere categorieën omvat dan alleen kwetsbare jongeren, daklozen en slecht gehuisveste personen. De vzw Bruss’help beschikt niet over becijferde gegevens met betrekking tot het aantal en de geografische spreiding van deze doelgroep. Dit fenomeen vormt niettemin een aandachtspunt voor de vzw Bruss’help (op het gebied van dakloosheid) in zijn meerjarig interventie- en preventieplan in het kader van de Bruss’help-comités (einddatum: 2023).

Een telling betreffende de categorie jongeren is voorzien in het kader van bijkomende studies van de telling 2022 (publicatie: eerste trimester 2023).

Wat betreft het
dienstenaanbod of de geïndividualiseerde projecten ten behoeve van jongeren onder de 25 jaar die zich in een situatie van economische en/of sociale onzekerheid bevinden, waaronder NEET’s, is de vzw New Samusocial sinds 2015 verantwoordelijk voor een integratieopdracht ten behoeve van jonge daklozen van 18 tot 25 jaar die verslavingsproblemen of psychologisch of psychiatrisch lijden vertonen (Housing First Stepforward: zoeken naar huisvesting, de toegang tot woningen bevorderen, begeleiden).

Bovendien richten meerdere dagcentra/opvangtehuizen zich op een jongerenpubliek:
- Dagcentrum van de vzw Macadam
- De vzw Ordre de Malte - dagcentrum ‘La Fontaine’
- De vzw Espace Social - dagcentrum ‘Consigne article 23’
- De vzw Montfort Center - dagcentrum ‘RestoJet’
- Opvangtehuis van de vzw Escale

De voorziening ‘Hoogstraat en Menslievendheidsstraat’ (de vzw Het Opvanghuis), geactiveerd in het kader van het relanceplan, richt zich ook op een jongerenpubliek.

Op het niveau van de FGC verwelkomt opvangtehuis @Home 18-24 (de vzw Spullenhulp) een jongerenpubliek.

Het recente dagcentrum Macadam, dat door de GGC wordt gesteund, richt zich specifiek op jongeren die op de dool zijn.

Tot op heden zijn er geen andere projecten in behandeling bij de GGC.

Ten slotte vallen uw vragen over het recht op werkloosheidsuitkeringen, de toegang tot werk en opleiding niet onder de bevoegdheid van de GGC.