Schriftelijke vraag betreffende de winteropvang 2021-2022
- Indiener(s)
- Céline Fremault
- aan
- Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 498)
| Datum ontvangst: 21/09/2021 | Datum publicatie: 13/12/2021 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 21/22 | Datum antwoord: 23/11/2021 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 11/10/2021 | Ontvankelijk | p.m. | ||
| 23/11/2021 | Bijlage aan het antwoord | p.m. | Bijlage |
| Vraag | Op het moment van schrijven van deze vraag, nadert de herfst. Ik weet dat u, op het vlak van hulp aan daklozen, niet houdt van het "thermometerbeleid" omdat structurele oplossingen de voorkeur verdienen, en wat dat betreft ben ik het 100% met u eens. Ik was overigens een van de eersten die in "Housing First" geloofde en het steunde. Gezien de voortdurende toename van het aantal mensen dat in de openbare ruimte slaapt (zie de laatste telling van Bruss'Help in november 2020), is het echter uw verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat er voor iedereen noodopvang beschikbaar is, vooral wanneer de temperaturen scherp dalen. Afgelopen winter was de noodopvang trouwens aanzienlijk toegenomen als gevolg van de coronacrisis. Daarom lijkt het me gepast om, met de winter 2021-2022 in aantocht, een samenvatting te maken van wat er gepland is voor de dag- en nachtopvangcentra. Mijn vragen luiden dan ook als volgt:
|
| Antwoord | Ik ben het volledig met u eens wat betreft het geven van de voorkeur aan duurzame en waardige oplossingen voor zoveel mogelijk personen en gezinnen die dakloos of slecht gehuisvest zijn. Dat houdt in dat er keuzes gemaakt moeten worden bij de toekenning van de beschikbare budgetten. Ervaring leert ons dat er daaromtrent een tendens bestaat om een te groot deel van het beschikbare budget toe te wijzen aan noodopvang, ten koste van de financiering van begeleidingsmaatregelen bij of richting huisvesting. Die overwegingen beletten echter niet dat het aanbod van opvang wordt aangepast aan verschillende omstandigheden (gezondheidscrisis, koude periodes, hittegolven, enz.). Dat is de logica die in de komende weken en maanden zal worden gevolgd. Om in te gaan op uw meer specifieke vragen over het aantal opvangplaatsen en de aard van de voorzieningen die in november 2021 en tot het eerste kwartaal van 2022 worden ingezet, vindt u in de bijlage het overzicht dat door Bruss'help werd opgesteld. Er wordt een opvangcapaciteit van 3596 plaatsen ingezet voor kwetsbare groepen, in samenwerking met de minister-president (voor het luik betreffende de opvang van de zogenaamde "transitmigranten") en het Staatsecretaris, mevrouw Ben Hamou (voor het huisvestingsaspect). Die opvangcapaciteit omvat noodopvang, opvangfaciliteiten in hotels, een opvangcapaciteit voor personen bij wie COVID is vastgesteld, opvangtehuizen en tijdelijke of duurzame herhuisvestingsprojecten. Naast die opvangcapaciteit is er een versterkte capaciteit voor begeleiding bij huisvesting: 805 waarvan 205 Housing First. Het bijgevoegde document bevat meer details over alle voorzieningen, de plaatsen waar zij worden ingezet en de beoogde periode. U zult zien dat, gezien de positieve evaluatie van de opvang van personen in hotels, waarvoor sinds het begin van de COVID-crisis verschillende projecten zijn getest, beslist is om 182 plaatsen in hotels te blijven financieren. Die plaatsen maken het met name mogelijk om zich op specifieke doelgroepen (alleenstaande moeders, jongeren van 18 tot 25 jaar, ex-gedetineerden, gezinnen) te richten. Bovendien organiseert New Samusocial 246 plaatsen die gedekt worden door zijn toelage voor heel 2021 in een hotel (dankzij dit project kunnen gezinnen in kwalitatieve omstandigheden worden opgevangen). Ten slotte worden 60 plaatsen georganiseerd in een hotel waardoor dakloze personen bij wie COVID is vastgesteld of die een hoogrisicocontact zijn, opgevangen kunnen worden. Om deze projecten rond opvang in hotels te ondersteunen heeft Bruss'help een omzendbrief gepubliceerd (omzendbrief nr. 7), volgens welke sociale hotelvoorzieningen als springplank dienen naar integratie en niet slechts als een opvangplaats. Bovendien is Bruss'help belast met de opstelling van een crisisprotocol "bij zeer lage temperaturen", dat het mogelijk moet maken om extra plaatsen beschikbaar te stellen naast die die reeds beschikbaar zijn en in het bijgevoegde overzicht zijn opgenomen. Dat protocol heeft tot doel om met de 19 gemeenten een modus operandi op te stellen voor het geval dat zich een golf van zeer lage temperaturen voordoet, alsook een hittegolf. Bruss'help heeft in dat verband een verzoek om samenwerking met Brussel Preventie en Veiligheid ingediend. Er zij op gewezen dat bij dit protocol verschillende bevoegdheden betrokken zijn (welzijn, gezondheid, veiligheid enz.). De 24 uursopvang wordt in alle opvangcentra en hotelvoorzieningen en natuurlijk ook in de projecten voor tijdelijke huisvesting toegepast. Wat de door New Samusocial georganiseerde noodopvang betreft, garandeert de toelage voor 2021 (en dat zal ook voor 2022 het geval zijn) dat de 540 plaatsen die het hele jaar door worden georganiseerd, 24 uur per dag beschikbaar zullen zijn om de opgevangen personen psychosociale ondersteuning te bieden. Hierdoor kan en zal New Samusocial het aantal mensen dat na een verblijf in een noodopvang naar oplossingen wordt doorverwezen, enorm doen toenemen. In overleg met de dagcentra en overeenkomstig de beslissing van het Verenigd College zal het project 86.400 niet langer worden uitgevoerd. Er werd immers besloten om de dagcentra structureel te versterken (en deze versterking te integreren in hun jaarlijkse subsidie) in plaats van elk jaar facultatieve subsidies toe te kennen die alleen de winterperiode bestrijken. Daarvoor werden de aan de Brusselse dagopvangcentra toegewezen middelen de afgelopen twee jaar aanzienlijk verhoogd. Het budget is immers meer dan verdrievoudigd tussen 2019 en 2021 (690.000 euro in 2019 - 2.371.000 euro in 2021) en in het kader van de wijziging van het besluit van 9/5/2019 zullen het personeel en de werkingsmiddelen van dagcentra vanaf 2022 nog meer worden versterkt. Het gewijzigde besluit maakt dus een einde aan deze thermometerlogica door dagcentra het hele jaar door en ten minste 5 dagen per week een betere toegankelijkheid te laten garanderen. Datzelfde gewijzigde besluit bepaalt immers dat dagcentra gerichte acties moeten ondernemen om het hoofd te bieden aan uitzonderlijke situaties, zoals bijzondere gezondheids- of weersomstandigheden. Die acties moeten worden uitgevoerd volgens een overeengekomen en door Bruss'help gecoördineerd plan. Wat het gebouw aan de Leuvensesteenweg in Schaarbeek betreft, waarin zogenaamde "transitmigranten” worden opgevangen, nodig ik u uit om de heer Rudi Vervoort, minister-president, te interpelleren. Ik kan echter bevestigen dat de capaciteit van het centrum 350 personen bedraagt en dat, in afwachting van een structurele oplossing, deze voorziening in het huidige gebouw niet in gevaar is. Voor een overzicht van alle beschikbare plaatsen (inclusief de plaatsen die de komende weken worden geactiveerd) verwijs ik u naar het bijgevoegde overzicht. Ten slotte zullen ook andere projecten, met name die die onder de acties 26 en 27 van het Noodplan voor Huisvesting (NPH) vallen, het mogelijk maken het aantal personen en gezinnen dat wordt opgevangen of geherhuisvest geleidelijk te verhogen. |