Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de sociale kruidenierswinkel 'Les Capucines' en de voedselhulp.

Indiener(s)
Sadik Köksal
aan
Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 514)

 
Datum ontvangst: 25/10/2021 Datum publicatie: 28/01/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 22/12/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
13/12/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag   

De vzw les Capucines is sinds 2004 een kruidenierswinkel waar mensen in armoede levensmiddelen en non-foodproducten kunnen kopen voor een lagere prijs. Bij les Capucines vindt men alles wat men in een supermarkt vindt, maar dan in kleinere hoeveelheden. De belangrijkste en eerste partner van het project is Carrefour, die al 15 jaar lang een deel van de onverkochte goederen aan de vzw schenkt of bepaalde verenigingen de mogelijkheid biedt om voor een lagere prijs te bestellen. Bij 60% van de klanten gaat het om alleenstaanden of eenoudergezinnen. 30% is werkloos, 30% krijgt steun van het OCMW, 15% staat op de ziekenkas, 15% is gepensioneerd, 9% werkt en 5% heeft geen inkomen. Veel klanten van les Capucines hadden een "normaal" leven tot er iets gebeurde dat hun leven overhoop haalde: faillissement, ontslag, arbeidsongeval, ernstige ziekte. De directeur van de vzw, Emilie Many, benadrukt dit laatste: "Het gaat niet altijd om de armoede zoals we ons die voorstellen.” Naast levensmiddelen bieden les Capucines beroepservaring en opleiding aan meer dan 20 personen per jaar. Geconfronteerd met de urgentie van de voedselarmoede en het gebrek aan voldoende middelen, heeft de vastberadenheid van de voedselhulporganisaties geleid tot wijzigingen in de wetgeving en de praktijken die het schenken van onverkocht voedsel vergemakkelijken: verplichting voor middelgrote en grote supermarkten om de vervallen voedingsmiddelen van de dag te schenken aan de organisaties, financiële tegmoetkoming voor de schenkende winkels (recuperatie van de BTW), verbod op voedselbederf (geen bleekwater meer in de vuilnisbakken gieten). Het volstaat niet om mensen in armoede te helpen met onverkochte goederen, maar vandaag is dat de enige oplossing.

Vandaag maken bedrijven met winstoogmerk gebruik van deze nieuwe "solidariteit" en profiteren van de antiverspillingsgolf: ze gebruiken de onverkochte goederen, die tot nu toe allemaal bestemd waren voor voedselhulp, om ze door te verkopen. Dat is wat de Happy Hours Market doet, namelijk onverkocht voedsel inzamelen om het te verkopen ten koste van de voedselhulp. Zoals aangegeven in de open brief die verschillende verenigingen op het terrein daarover hebben geschreven, kon Happy Hours Market aan het begin van de coronacrisis de gerecupereerde onverkochte voedingsmiddelen niet verkopen wegens een gebrek aan klanten, en heeft het bedrijf van de situatie gebruikgemaakt om talrijke communicatieacties te organiseren, want het bedrijf heeft toen al zijn onverkochte levensmiddelen herverdeeld onder OCMW’s, ziekenhuizen, woonzorgcentra en verenigingen die de armsten helpen. Naarmate de activiteiten toenamen, werd het bedrijf door de pers geprezen en als voorbeeld genoemd. Toen de verkoop weer aantrok, heeft het bedrijf echter de meeste leveringen aan de verenigingen stopgezet. Deze laatste hebben al snel beseft dat ze als lokaas waren gebruikt. Als er niet meer aandacht wordt besteed aan wat er nu gebeurt en als de overheden particuliere ondernemingen met winstoogmerk als partners in de sociale hulpverlening beschouwen in plaats van structurele steun te verlenen aan de acties op het terrein, zullen de ontsporingen blijven voortgaan tot de voedselhulp volledig gecommercialiseerd is. Dat model is geen oplossing. Voedselhulp moet verleend worden door organisaties op het terein die niet uit zijn op rijkdom en die permanent en structuureel gesteund moeten worden.

Voor DéFi is het garanderen van toegang tot voldoende hoeveelheden gezonde en evenwichtige voeding strijden tegen sociale onzichtbaarheid.

In dat verband wens ik u de volgende vragen te stellen:

  1. Wat betreft de oproep tot het indienen van projecten voor de oprichting of de versterking van voedselhulp ter attentie van de verenigingen, werd de 500.000 euro al toegewezen aan de verenigingen? Welke concrete acties zullen in het kader van dat project worden uitgevoerd?

  2. Beschikt u over precieze cijfers over de begunstigden van voedselhulp in Brussel voor het einde van dit jaar?

  3. In hoeverre steunt de GGC de vzw les Capucines? Welke banden heeft u met die vereniging en de andere verenigingen die actief zijn op het gebied van voedselhulp ? Komt u regelmatig met hen bijeen om naar hun grieven te luisteren?

  4. Welke nieuwe inspanningen heeft het Brussels Gewest de laatste maanden geleverd om de recuperatie van onverkochte goederen in de  voedselketen te vergemakkelijken?

 
 
Antwoord    De projectoproep ‘Recht op voedsel en voedselhulp’, waarvoor 500.000 euro werd uitgetrokken, werd gelanceerd op 23 februari 2021. Er werden in totaal 38 projecten ingediend bij de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, waarvan er 13 werden geselecteerd.

Hieronder volgt een overzicht van de 13 geselecteerde projecten:
Alias: Voedselhulp voor sekswerkers/prostituees in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

Dit project wil, in samenwerking met het netwerk van overheids- en verenigingspartners, tegemoetkomen aan de meest dringende noden van mannelijke en trans*-prostituees/sekswerkers. In het kader van opvangpermanenties bestaat de activiteit in het verstrekken van vouchers (S-tickets) voor voedselhulp en kits met basishygiëneproducten voor mannelijke en trans*-prostituees/sekswerkers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, die getroffen zijn door de covidcrisis.
Het doel is toegang tot voedsel te verschaffen en de begunstigden autonoom te maken in hun voedselkeuzes. Deze aanvraag is ingediend in samenwerking met de partners Espace P en Utsopi.

De maatschappelijk werkers stellen een lijst op van personen die hulp nodig hebben (over het algemeen onder een pseudoniem) op basis van individuele uitwisselingen met de begunstigden.
Die personen worden per e-mail, sms, telefoon, Whatsapp, enz. op de hoogte gebracht wanneer de cheques worden verdeeld.


Utsopi: Voedselhulp voor sekswerkers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
UTSOPI is een vzw voor sekswerkers. Sinds het begin van de crisis is de vraag van personen die in de sector werken, geëxplodeerd.
Dit project is toegespitst op twee specifieke acties in verband met voedselhulp en het recht op voedsel: het opzetten en verdelen van voedselbonnen en hygiënekits en de integratie van nieuwe personen in Utsopi als actieve leden.


De Groene Poort: Bereiding en verdeling van gratis maaltijden voor de meest kwetsbaren
De Groene Poort is een polyvalent sociaal centrum. Het is de voortzetting van het project dat in april 2020 van start is gegaan. Tijdens de inperkingsperiode zorgde het centrum voor de bereiding en verdeling van gratis maaltijden in partnerschap met verschillende verenigingen op het terrein en hoofdzakelijk het sociaal restaurant ‘Les Uns les Autres’ in Sint-Jans-Molenbeek. Dit project is ontwikkeld in het kader van het Centrum voor voedselbedeling (verdeling van voedselpakketten op basis van met name de recuperatie van onverkochte voedingswaren) en het sociaal restaurant Snijboontje, dat zijn begunstigden niet langer ter plaatse kon ontvangen als gevolg van de beperkingen van de regering in verband met de COVID-19-gezondheidscrisis (op 31 december 2020 waren er 5.000 gratis maaltijden uitgedeeld. Momenteel: 75 maaltijden per dag).

Cultureghem: Dreamkitchen - The extra table
Het ‘Dreamkitchen’-project, dat op de site van de Slachthuizen is gevestigd, heeft tot doel zo veel mogelijk gezonde maaltijden te bereiden (voor ongeveer 1000 personen per week) op basis van onverkochte groenten en fruit die op zondag op de markten worden opgehaald. Er wordt samen gekookt en gegeten (momenteel, vanwege covid, takeaway).
Het project ‘The extra table’ is bedoeld om een extra ‘chef-kok’ aan te werven, om het koken te begeleiden en zo goed mogelijk te beheren.

Centre Lorca: Foodgees
Het centrum Lorca is een niet-erkend sociaal-cultureel centrum. Het wordt door de FGC gefinancierd voor zijn culturele activiteiten (dans, theater, muziek).
Op het gebied van voedselhulp voert het centrum verschillende acties: bereiding van maaltijden voor migranten zonder papieren, kooklessen en sensibilisering voor duurzaam koken in partnerschap met de vereniging Rencontre des Continents, deelname aan het netwerk ‘Buurtkeukens’ door lokale groepen te ontvangen.
De huidige aanvraag heeft een drievoudig doel: de maaltijdbereidingscapaciteit verhogen (400 maaltijden op vrijdag en 400 op zondag in Casa Malis); de voedselbeheer-, -verwerkings- en -opslagcapaciteit voor de maaltijdbereidingen verbeteren; en de faciliteiten openstellen voor andere voedselhulpverleners.

Fédération des Services Sociaux bicommunautaires: Foodtruck - De Verbonden Vorken
Het doel is de uitvoering van een proefproject, de eerste Solidaire Foodtruck in het Brusselse gewest, te ondersteunen. Dit project wordt gecoördineerd door De Verbonden Vorken, een feitelijke vereniging van 7 vzw’s.
Administratief zal de financiering worden beheerd door de Fédération des Services Sociaux, maar de restaurants van De Verbonden Vorken zullen het project operationaliseren en aansturen. In een tweede fase zal een specifieke vzw worden opgericht, met name om dit project over te nemen en te verduurzamen.
Deze foodtruck zal 3 dagen per week op 3 verschillende plaatsen worden opgesteld. Bijvoorbeeld van maandag tot en met vrijdag: maandag, woensdag en vrijdag, gedurende een periode van 3 maanden. De food truck zal dus 4 keer per jaar worden verplaatst en zal over een periode van een jaar op 12 verschillende plaatsen in het Brusselse gewest worden opgesteld. Er zal voorrang worden gegeven aan openbare plaatsen zoals het OCMW en andere plaatsen waarvan is vastgesteld dat er een behoefte aanwezig is en op basis van vooraf met plaatselijke organisaties gesloten partnerschappen.

Share Food: Invoering van een tweede koelkast
De organisatie herverdeelt onverkocht voedsel onder minderbedeelden via een solidair koelkastsysteem. Een dertigtal vrijwilligers haalt de onverkochte voedingswaren op bij de partners (Exki, Chez Paul, No Javel, enz.) en slaat ze op in een ingerichte ruimte in Sint-Gillis.
Het voedsel wordt herverdeeld van dinsdag tot en met zaterdag, tussen 10 uur 's morgens en 12 uur 's middags.
Om de activiteit op te voeren (er is bijvoorbeeld een lokaal beschikbaar in Vorst), is een werknemer nodig om de ontwikkeling van de vzw te coördineren.
Het hier gevraagde budget maakt het mogelijk deze persoon, die belast zou zijn met de opening in Vorst, deeltijds in dienst te nemen.

Kids and Family: Gans Solid'Actions
In maart 2020 zijn de jongeren van de vzw begonnen met het verdelen van voedselpakketten aan kansarmen van de gemeente (onverkochte producten van naburige supermarkten, voedselbank, enz.). Vandaag zijn 150 jongeren betrokken bij de verdeling van deze 175 pakketten op woensdag en zaterdag.
De financiering laat toe deze activiteit een permanent karakter te geven en de verdeelmomenten uit te breiden ==> doelstelling van 3 werkdagen per week (van 13.00 tot 18.30 uur).

Brabantia CAW: Le panier solidaire
Na een eerste onthaal, een situatieanalyse, doorverwijzing of begeleiding, biedt het centrum voor algemeen welzijnswerk (4 vestigingen) de gebruiker passende bijstand en opvolging.
In dit geval worden voedselbonnen ter beschikking gesteld zodat de meest kwetsbare begunstigden de producten van hun keuze kunnen kopen.


A place to live: A place to share
A Place to live vzw is een vrijwilligersorganisatie, gevestigd in Brussel, die zich sinds 1999 inzet voor sociaal kwetsbare moeders, kinderen en jongeren. De vzw wil een project rond voedselhulp starten rond 4 assen:
Verdeling van voedselpakketten (verse producten) via 3 vrijwilligers (die deel uitmaken van de doelgroep) ==> samenstelling en verdeling van de pakketten
Ophaling van verse producten bij plaatselijke winkels (ook hier zullen vrijwilligers/begunstigden aan meewerken)
Kookworkshop: om de deelnemers in staat te stellen informatie uit te wisselen over bewaarmethoden (lacto-fermentatie, confituur, ...), een beroep te doen op professionals inzake 0-afval, enz.
Aanleg van een kleine groentetuin voor educatieve doeleinden en consumptie.

Les Gastrosophes: La Conserverie circulaire et solidaire
Sinds 2017 zamelt Les Gastrosophes onverkochte voedingswaren in bij biologische winkels, groothandelaars of rechtstreeks bij Brusselse tuinders. Het recupereert meer dan 250 kg onverkocht biovoedsel per week. 80% van dat onverkochte voedsel wordt rechtstreeks gebruikt voor cateringdiensten, met name voor Samusocial; 15% wordt gratis herverdeeld, met name onder vrijwilligers; en de resterende 5% wordt gecomposteerd omdat het niet meer consumeerbaar is. Dit betekent dat bijna 20% van de gerecupereerde voedingswaren niet wordt verwerkt voor directe consumptie, d.w.z. 2,4 ton per jaar.
Het project van de conservenfabriek zou het mogelijk maken om het publiek bewust te maken van het seizoensgebonden karakter en de plaatselijke consumptie, en, vooral, om die 2,4 ton te conserveren zodat het voedsel niet langer wordt verspild.
April-juni 2021: uitbreiding van de elektrische capaciteit van het laboratorium (waar de conservenfabriek is ondergebracht) + certificering; aankoop en installatie van specifiek materieel (drogen, roken, inblikken, enz.).
Mei-augustus 2021: aanwerving van een persoon die belast is met de coördinatie van de conserveneenheid

Wijkhuis Chambéry Chambéry Chal’Heureux
De vzw, oorspronkelijk een ‘sociaal restaurant’, heeft zich aan de huidige crisis aangepast door dagelijks 50 maaltijden aan huis te leveren. Wanneer de ‘klassieke’ activiteiten worden hervat, wil de vzw die activiteit voortzetten.
Het budget zou een uitbreiding van de openingstijden tot zaterdagen (gepland vanaf juni 2021) en de gelijktijdige levering van maaltijden aan huis mogelijk maken, zelfs wanneer het restaurant opnieuw open kan. Om die projecten te realiseren is extra financiële steun nodig voor de kosten van vrijwilligers, de aankoop van voedsel en milieuvriendelijke verpakkingen voor de maaltijdbezorgingen.

Centrum voor Sociale Opvang E.H. Froidure: Begeleide aankoopbonnen
Bijstand, via een begeleide aankoopbon ter waarde van 150 euro, aan 4 kansarme gezinnen per week (elk gezin heeft slechts eenmaal recht op bijstand). Dit is een toegangspoort tot de vzw en begeleiding.


Helaas kunnen wij u geen
precieze cijfers geven over het aantal begunstigden van voedselhulp aan het einde van dit jaar. Wij weten echter dat wij 500.000 euro specifieke steun hebben toegekend aan de GGC en 500.000 euro aan de FGC, alsook 30 miljoen euro aan het OCMW. Wij weten dat een groot deel van de aanvullende steun in de vorm van S-tickets is verdeeld binnen de 19 OCMW's.


Op basis van de balans van de oproepen die tussen februari en mei 2021 op het gratis nummer zijn binnengekomen, kunnen we ook enkele vaststellingen doen:
- De verzoeken om voedselhulp zijn tussen februari en mei 2021 afgenomen. Het aantal oproepen is gedaald van één op drie naar één op zes.
- De verzoeken om voedselhulp betreffen alle leeftijdsgroepen, met een oververtegenwoordiging van eenoudergezinnen en geïsoleerde personen.
- Veel studenten vragen om voedselhulp, hoewel er sinds april een daling wordt vastgesteld.

Specifiek in verband met de
steun aan de vzw Les Capucines: de vzw heeft tot in 2019 een subsidie van 10.000 euro ontvangen voor haar sociale kruideniersactiviteit.
Op basis van een analyse van de financiële situatie in 2020 is beslist geen subsidies meer toe te kennen. De vzw heeft voldoende inkomsten om haar activiteiten voort te zetten zonder dat daarvoor een extra subsidie nodig is. In een verslag van de administratie zijn ook een aantal vragen gesteld over de correcte toepassing van de boekhoudkundige regels op het niveau van de vzw.
In 2021 is geen subsidieaanvraag ingediend.



Wij komen regelmatig bijeen met het Voedingsoverleg van de Fédération des Services Sociaux, dat ons informeert over de toestand van de sector, de verschillende actoren en hun verzoeken.

Wat betreft uw vraag over
de inspanningen van het Brussels Gewest om de recuperatie van onverkochte voedingswaren uit de agrovoedingsketen te vergemakkelijken, is het belangrijk om mee te delen dat de gewestelijke administratie van Leefmilieu Brussel in het verleden de kwestie van de recuperatie van onverkocht voedsel heeft behandeld in het kader van de Good Food-strategie. Zodoende heeft die strategie, door middel van subsidies, de oprichting van het logistieke LOCO-netwerk ondersteund.