Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de Nationale Productiviteitsraad en de impact ervan op het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

Indiener(s)
Emin Özkara
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 21)

 
Datum ontvangst: 11/10/2019 Datum publicatie: 15/11/2019
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 12/11/2019
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
14/10/2019 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In december 2017 (), februari 2018 (), mei 2018 () en september 2018 (), heb ik de vorige minister belast met economie, Didier Gosuin (DéFI), ondervraagd over de Nationale Productiviteitsraad (NPR).

Helaas, en ondanks zijn inspanningen, heeft de minister niet al mijn eerdere vragen kunnen beantwoorden, mede door de traagheid van het wetgevingsproces.

In zijn laatste antwoord van december 2018 deelde minister Gosuin ons het volgende mee: "Voor het Brusselse Gewest gebeuren de uitwisselingen met een vertegenwoordiger van het kabinet van de minister-president, Rudi Vervoort. (...) De opdracht van deze NPR zal erin bestaan de evolutie van de productiviteit en het concurrentievermogen in België en de beleidsuitdagingen op dit gebied te bestuderen, alsook de gevolgen van mogelijke beleidsopties te evalueren. (...) De Interfederale Werkgroep kwam op 21 maart 2018 bijeen in aanwezigheid van de kabinetten van de Vlaamse en Brusselse minister-presidenten. (...) Voor meer details nodig ik u uit om uw vragen te richten aan minister-president Rudi Vervoort.".

Ik zou u daarom de volgende vragen willen stellen:

1. Heeft het Brussels Hoofdstedelijk Gewest eindelijk zijn vertegenwoordigers benoemd in de NPR? Zo ja, wie vertegenwoordigt ons gewest bij de NPR? Hebben deze vertegenwoordigers ooit vergaderingen van de NPR bijgewoond?
2. Zijn de Brusselse sociale partners, Brusselse overheidsdiensten of andere Brusselse belanghebbenden betrokken geweest bij de eerste werkzaamheden van de NPR?
3. Wat zijn de eerste conclusies en aanbevelingen van de NPR met betrekking tot de beleidsuitdagingen op het gebied van productiviteit en concurrentievermogen in het Brussels Gewest?
4. Wie zijn de leden van de Brusselse gewestregering die bevoegd zijn voor de NPR?

http://www.parlement.brussels/weblex-quest-det/?moncode=139452&base=1&taal=fr
http://www.parlement.brussels/weblex-quest-det/?moncode=140077&base=1&taal=fr
http://www.parlement.brussels/weblex-quest-det/?moncode=140900&base=1&taal=fr
http://www.parlement.brussels/weblex-quest-det/?moncode=141800&base=1&taal=fr
http://weblex.brussels/data/crb/bqr/2018-19/00046/images.pdf#page=29 , blz. 29-30
 
 
Antwoord    1- Heeft het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (BHG) zijn vertegenwoordigers in de NRP inmiddels aangewezen? Zo ja, wie vertegenwoordigt ons Gewest dan in de NRP? Hebben die vertegenwoordigers al deelgenomen aan vergaderingen van de NRP?

Op de ministerraad van 19 mei jongstleden besliste de Brusselse Regering conform de wet van 25 november 2018 houdende de oprichting van de Nationale Raad voor de Productiviteit en het koninklijk besluit van 13 april 2019 betreffende de vertegenwoordiging van de Gewesten in de Nationale Raad voor de Productiviteit om aan de federale regering voor te stellen mevrouw Astrid Romain, directrice van het BISA, en de heer Luc Hens, professor aan de VUB, aan te wijzen als leden van de Nationale Raad voor de Productiviteit.

De aanwijzing van mevrouw ROMAIN en die van de heer HENS in de Raad voor een periode van vier jaar zijn bekrachtigd bij koninklijk besluit van 22 mei 2019 (B.S., 7 juni 2019).

Ik wil erop wijzen dat de leden van de NRP daar niet zitten om de regeringen die hen voorgedragen hebben, te vertegenwoordigen in de eigenlijke betekenis van het woord. Integendeel. Overeenkomstig de aanbeveling van 20 september 2016 van de Raad van de EU, waardoor de lidstaten van de eurozone opgeroepen worden om Nationale Raden voor de Productiviteit op te richten, geniet dit orgaan functionele autonomie. Die autonomie houdt in dat de raad onafhankelijk is ten opzichte van elke overheidsinstantie die belast is met de uitwerking en uitvoering van beleidsmaatregelen op het gebied van concurrentievermogen en verklaart waarom ambtenaren die onder het gezag van een minister staan, niet benoemd kunnen worden tot lid van de raad.

De installatievergadering van de Nationale Raad voor de Productiviteit vond plaats op 14 mei jongstleden. In 2019 volgden daarop nog drie vergaderingen van de Raad, meer bepaald op 12 juni, 5 september en 18 oktober.

Naast de eigenlijke vergaderingen van de Raad namen de leden ook deel aan activiteiten die uitgingen van externe organisaties (DG ECFIN, OESO, enz.).


2- Werden de Brusselse sociale partners, Brusselse openbare besturen of andere Brusselse stakeholders betrokken bij de eerste werkzaamheden van de NRP?

De Economische en Sociale Raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (ESRBHG) werd betrokken bij de keuze van de vertegenwoordigers van het Gewest in de NRP, zoals dat ook op federaal niveau gebeurt met de voordracht van twee leden door de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven. De ESRBHG stelde aan de Brusselse Regering voor om professor Hens aan te wijzen.

De Brusselse sociale partners en de Brusselse openbare besturen worden niet rechtstreeks betrokken bij de werkzaamheden van de NRP, omdat die functionele autonomie geniet.


Het comité is momenteel bezig met het opstellen van zijn eerste jaarverslag. Dat jaarverslag zal eind november voorgesteld worden aan de federale sociale partners (wettelijke grondslag). Zij zullen verzocht worden een advies uit te brengen over het verslag.

Het is zeer goed mogelijk om dat verslag, nadat het bekendgemaakt is, op vraag van de ESRBHG voor te stellen aan de Brusselse sociale partners.

3- Wat zijn in grote lijnen de eerste conclusies en aanbevelingen van de NRP over de beleidsuitdagingen op het gebied van productiviteit en concurrentievermogen in het BHG?

De Nationale Raad voor de Productiviteit in België heeft als taak:

- diagnoses op te stellen en analyses uit te voeren van de ontwikkelingen van de productiviteit en het concurrentievermogen;
- analyses uit te voeren van de beleidsuitdagingen op het gebied van productiviteit en concurrentievermogen;
- en de gevolgen van beleidsopties in de genoemde domeinen te beoordelen.


De Raad maakt zijn resultaten formeel openbaar via de bekendmaking van zijn jaarverslag.

De opmaak van het eerste verslag is momenteel bezig. Pas wanneer de Raad dat verslag formeel heeft goedgekeurd, worden de conclusies ervan beschouwd als definitief.

Het verslag zal officieel bekendgemaakt worden in de week van 16 december 2019.


3- Welke leden van de Brusselse Regering zijn bevoegd voor aangelegenheden met betrekking tot de NRP?

De aanwijzing van de door de Brusselse Regering voorgestelde leden gebeurde in mei 2019 op initiatief van de Minister-President en de Minister van Economie.

De begrippen productiviteit en concurrentievermogen zijn niet gedefinieerd in de federale wet over de oprichting van de NRP en hebben raakvlakken met vele bevoegdheden van de Regering. Ik wil er in dat verband op wijzen dat de diagnoses en analyses van de NRP overeenkomstig de bovenvermelde aanbeveling van de Raad van de EU (considerans 5) “rekening moeten houden met de factoren en drijvende krachten achter de productiviteit en het concurrentievermogen op de lange termijn, zoals innovatie, en het vermogen om investeringen, ondernemingen en menselijk kapitaal aan te trekken, en om kostenfactoren en andere factoren die van invloed kunnen zijn op de prijs en kwaliteit van goederen en diensten aan te pakken, ook ten opzichte van concurrenten wereldwijd op de korte termijn”.