Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de eigen beddingen voor bussen en trams

Indiener(s)
Anne-Charlotte d'Ursel
aan
Elke Van den Brandt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid (Vragen nr 46)

 
Datum ontvangst: 22/10/2019 Datum publicatie: 12/12/2019
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 12/12/2019
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
25/10/2019 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Om het openbaar vervoer in Brussel aantrekkelijker te maken, moeten we iets doen aan de commerciële snelheid van trams en bussen. De uitbouw van eigen beddingen maakt deel uit van de oplossing.

1. Wat is de commerciële snelheid van trams en bussen in Brussel vandaag de dag? Van wanneer dateert de laatste barometer? Aan de hand van welk onderzoek kunnen wij dit thans bepalen?
2. Wat is het percentage eigen beddingen voor trams op het hele netwerk? Wat is het premetro deel van dit cijfer?
3. Wat is het percentage eigen beddingen voor bussen op het hele netwerk?
4. Hoeveel km eigen beddingen voor trams en bussen werden per jaar sinds 2014 tot op heden gebouwd? Hoeveel verkeersaders zijn dat? Op het grondgebied van welke gemeenten?
5. Hebt u een strategisch plan inzake "eigen beddingen" bij Brussel Mobiliteit?
6. Wat zijn uw 3 prioriteiten voor de uitbouw van eigen beddingen in Brussel?
7. Volgens de Algemene Beleidsverklaring van 18 juli 2019 moet het in eigen bedding laten verlopen van bestaande lijnen verwezenlijkt worden door het masterplan voor trams. Wat is het tijdschema voor de voorstelling ervan?
8. In voornoemde Algemene Beleidsverklaring wordt ook toegelicht dat het de bedoeling een eigen bedding tot stand te brengen in sommige delen van lijn 92 en 55. Over welke delen gaat het?
9. Tevens wordt in de Algemene Beleidsverklaring het volgende vermeld: “Om de commerciële snelheid van het bovengrondse net te verbeteren, zal de Regering prioritair het volledige Avanti-programma uitvoeren, zoals bepaald in het openbare dienstcontract van de MIVB en het GMP. De mogelijkheden om de lijnen in eigen bedding te veralgemenen met het oog op een hoogwaardige dienstverlening zullen voorrang krijgen, met name op basis van de 15 geïdentificeerde "black spots". Kan u mij de prioriteitsorde geven die aan deze “Black spots” wordt verleend? Kan u mij al een tijdschema geven voor de implementatie van deze eigen beddingen?
10. Wat zijn de 3 belangrijkste problemen die de uitbouw van eigen beddingen belemmeren? Hoe ruimt u ze uit de weg? Wat bent u van plan te doen om dit te verhelpen?
11. Volgens het beheerscontract voor de MIVB voor de periode 2019-2023 is het de bedoeling het toezicht op de eigen beddingen te verhogen door de installatie van vaste en mobiele camera’s die ook door de MIVB kunnen worden bediend door haar de mogelijkheid te bieden een bekeuring te geven via deze camera's. Wat werd sindsdien ter zake bereikt? Hoeveel camera’s worden momenteel daarvoor aangewend en welk doel wilt u in 2023 bereiken?
 
 
Antwoord    1. Wat is momenteel de reissnelheid van de trams en bussen in Brussel? Van wanneer dateert de laatste barometer? Uit welke studie valt dit vandaag af te leiden?
Volgens de laatste metingen bedraagt de reissnelheid van de trams 16,212 km/u, terwijl die van de bussen 15,854 km/u bedraagt.
De meest recente barometer dateert van eind 2018, en de ingezamelde gegevens zijn te vinden in het jaarverslag Avanti 2019 (balans 2018). De studie werd uitgevoerd door de MIVB en somt alle snelheden op per lijn en per tijdsblok.
2. Wat is het percentage eigen trambeddingen ten opzichte van het volledige netwerk? Wat is het premetroaandeel ten opzichte van dit cijfer?
Globaal gezien is het tramnetwerk 147,10 km lang, en ongeveer 67,6% van het bovengrondse tramnetwerk is aangelegd in een eigen bedding. Het premetrogedeelte vertegenwoordigt ongeveer 8,40% van dit totaal.
3. Wat is het percentage eigen busbeddingen ten opzichte van het volledige netwerk?
Ongeveer 19,9% van het busnetwerk beschikt over eigen beddingen.
4. Hoeveel kilometers aan eigen tram- en busbeddingen zijn er sinds 2014 tot nu elk jaar aangelegd? Hoeveel aders vertegenwoordigt dat? Op het grondgebied van welke gemeenten?
Rekening houdend met het feit dat de aanleg van een eigen bedding gespreid wordt over meerdere jaren is het bijzonder moeilijk een antwoord "voor één jaar" te verstrekken. We kunnen daarentegen wel de eigen beddingen aangelegd sinds 2014 opsommen.

1) Voor het tramnetwerk:

- In de Gallaitstraat (Schaarbeek): in 2014 is er 310 meter aangelegd.
- In de Buyllaan (Elsene): ongeveer 400 m in 2015-2016.
- In de Josse Goffinlaan (Sint-Agatha-Berchem): ongeveer 100 m in 2014-2015.
- In de Paul Dejaerlaan (Sint-Gillis): ongeveer 250 m in 2015-2016.
- In de Van Ooststraat (Schaarbeek): ongeveer 300 m in 2015.

Daarnaast zijn er ook twee tramlijnen aangelegd/verlengd in eigen bedding:
Lijn 8 (Trammuseum-Roodebeek) is in 2018-2019 verlengd in de Woluwelaan en de Tervuurselaan, wat neerkomt op 2x2 km in de gemeente Sint-Lambrechts-Woluwe.
Lijn 9 (Simonis-Dikke Beuk) werd van 2017 tot 2019 aangelegd in de Jetse Laan, de Tentoonstellingslaan en de Dikke Beuklaan, wat neerkomt op 2x4 km in de gemeente Jette en Stad Brussel.

2) Voor het busnetwerk zijn bovendien de volgende eigen beddingen aangelegd:

In de Bolwerklaan (Stad Brussel en Sint-Joost-ten-Node): in 2016-2017 werd ongeveer 350 m aangelegd.

Op het Madouplein (Stad Brussel en Sint-Joost-ten-Node): in 2018-2019 werd ongeveer 60 m aangelegd.

In de Regentlaan/Naamsepoort (Stad Brussel): ongeveer 340 m in 2018-2019.
In de Van Aerteveldestraat/Visverkopersstraat/Zwarte Lievevrouwstraat (Stad Brussel): ongeveer 615 m in 2019.

Aan de Antwerpsepoort/in de Lakensestraat (Stad Brussel): ongeveer 230 m.

Andere projecten (die eerder als kalme zones beschouwd moeten worden dan als eigen beddingen op zich) zijn ook uitgevoerd:


Op de Leuvensesteenweg (van het Madouplein tot het Sint-Joostplein in Sint-Joost-ten-Node): ongeveer 290 m.

Op de Elsense Steenweg (van de Waverse Steenweg tot het Fernand Coqplein in Elsene): ongeveer 600 m.

Globaal gezien zijn sinds 2014 een twintigtal assen betrokken bij de aanleg van eigen beddingen (ongeacht de vervoerswijze). 


5. Beschikt u over een strategisch plan "eigen bedding" bij Brussel Mobiliteit?
Er bestaat geen strategisch plan "eigen bedding" op zich; daarentegen staan in verschillende plannen (gewestelijk mobiliteitsplan "Good Move", richtplan bus, richtplan spoornetwerk, Tienjarenplan voor de vernieuwing van de wegen, openbare dienstcontract 2019-2023) de voornaamste doelstellingen inzake de ontwikkeling van de openbaarvervoerinfrastructuur.
Daarenboven is de verbetering van de prestaties van het openbaarvervoernet een van de prioritaire acties van het gewestelijke mobiliteitsplan (Good Move), dat via zijn regelgevende onderdeel (voorschrift 54, 57 van de versie goedgekeurd in eerste lezing) toeziet op de opname van deze uitdaging in alle projecten.
Overigens valt op te merken dat de verbetering van de prestaties van het openbaarvervoernetwerk versterkt kan worden door andere middelen dan enkel het inschakelen van eigen beddingen (bijvoorbeeld door verkeerslichten die vanop afstand geregeld kunnen worden te installeren, door een beter conflictbeheer, enz.).

Inzake ontwikkeling worden momenteel toekomstige projecten uitgetekend in het kader van een geïntegreerde programmering van ontwerpen van weginrichting.

Een greep uit de projecten die zullen worden uitgevoerd: de aanleg van een tramlijn naar Neder-Over-Heembeek, de verlenging van tram 8, interventies in de Wayezstraat, in de Waterleidingsstraat en op de Neerstalse Steenweg.
Wat het busnetwerk betreft, zijn er interventies gepland in de Wagenstraat, op de Fraiteurbrug en in de Kroonlaan (in het gemeentelijke gedeelte).

6. Wat zijn uw drie prioriteiten inzake de aanleg van eigen beddingen in Brussel?
In de algemene beleidsverklaring en het openbare dienstcontract 2019-2023 zijn andere doelstellingen opgenomen voor de ontwikkeling van het openbaar vervoer.
Het voornaamste doel dat wordt nagestreefd, blijft de verhoging van de reissnelheid met 1 à 3 km/uur op de belangrijkste tram- en buslijnen, opgenomen in bijlage 7 bij het openbare dienstcontract 2019-2023.

7. De algemene beleidsverklaring van 18 juli 2019 geeft aan dat het aanleggen van eigen beddingen voor bestaande tramlijnen zal gebeuren via het Richtplan Tram; wat is de planning voor de voorstelling daarvan?
De MIVB is belast een richtplan voor het spoornetwerk uit te werken; dit moet ze aan het beleidscomité voorleggen, alsook aan de regering.
8. De algemene beleidsverklaring legt ook uit bepaalde delen van de lijnen 92 en 55 een eigen bedding te willen geven. Over welke delen gaat het hier?
Voor lijn 92 (Fort-Jaco - station Schaarbeek) gaat het hoofdzakelijk om uit te voeren interventies in de gemeenten Ukkel, Sint-Gillis, Stad Brussel en Schaarbeek.
Voor lijn 55 (Rogier - Da Vinci) worden diverse delen bestudeerd in de Stad Brussel, Schaarbeek en Evere; de vernieuwing van het wegdek op de Haachtsesteenweg is gepland voor 2021-2023.

9. De algemene beleidsverklaring bepaalt ook het volgende: "Om de commerciële snelheid van het bovengrondse net te verbeteren, zal de Regering prioritair het volledige Avanti-programma uitvoeren, zoals bepaald in het openbare dienstcontract van de MIVB en het GMP. De mogelijkheden om de lijnen in eigen bedding te veralgemenen met het oog op een hoogwaardige dienstverlening zullen voorrang krijgen, met name op basis van de 15 geïdentificeerde "black spots"." Kunt u me meedelen welke prioriteitsvolgorde is toegekend aan deze 15 "black spots"? Kunt u me nu al een planning meedelen voor de uitvoering van deze eigen beddingen?
Rekening houdend met de beschikbare menselijke en budgettaire middelen zullen Brussel Mobiliteit en de MIVB hoofdzakelijk "volgens opportuniteit" werken; bijvoorbeeld door zich te baseren op het tienjarige plan voor de vernieuwing van de wegen om de "black spots" van het tramnetwerk aan te pakken.
Daarenboven hangt het aanpakken van bepaalde "black spots" (zoals het Meiserplein) samen met bouwkundige inrichtingen waar Beliris bij betrokken is.

Voor de betrokken buslijnen worden er mobiliteitsstudies uitgewerkt in samenwerking met de getroffen gemeenten; er worden strategische oriëntatienota’s opgesteld om mogelijke oplossingen in kaart te brengen, de verhoopte winst voor het openbaar vervoer en de vereiste investeringen om de vastgestelde doelstellingen te bereiken inzake de verhoging van de reissnelheid.

Brussel Mobiliteit zet ook zijn werk voort inzake de overname van het beheer van kruispunten met lichten om ze uit te rusten met afstandsbedieningen die voorrang verlenen aan het openbaar vervoer; inzake de stroomlijning van de haltes; inzake de mobiliteitscontracten; en inzake alle andere nuttige interventies opgenomen in het openbare dienstcontract van de MIVB.

10. Wat zijn de drie voornaamste ondervonden problemen die de aanleg van eigen beddingen tegengaan? Hoe ruimt u deze belemmeringen uit de weg? Wat bent u van plan om dit te verhelpen?
De goedkeuring door de overheid van projecten die handelaars en bewoners treffen; de beschikbaarheid van menselijke middelen voor de uitwerking van de dossiers die vereist zijn voor de toekenning van een stedenbouwkundige vergunning alsook voor de opvolging van de bouwplaatsen; de uitreikingstermijnen van de stedenbouwkundige vergunningen en andere vereiste toelatingen.

Om de doelstellingen te bereiken die onder meer door het openbare dienstcontract worden opgelegd, zullen bijkomende middelen vereist zijn (projectleiders, tekenaars, werfleiders en werfcontroleurs); er zijn al meerdere malen voorstellen tot verbetering van het organisatorische kader geformuleerd, maar het komt de overheid toe de gepaste maatregelen ter zake te treffen.

11. De beheersovereenkomst van de MIVB voor de periode 2019-2023 geeft aan te willen "de controle versterken van de eigen beddingen via de installatie van vaste en mobiele camera's die ook van de MIVB kunnen afhangen en haar daarbij de mogelijkheid bieden via deze camera's te verbaliseren.". Wat is er sindsdien in dit opzicht verwezenlijkt? Hoeveel camera's zijn momenteel in dit opzicht toegewezen en welk doel wenst u te bereiken in 2023?
Op basis van een studie van het CIBG heeft de directie Projecten Wegen van Brussel Mobiliteit camera's geplaatst op de Elsense Steenweg (tussen de Waverse Steenweg en het Fernand Coqplein in Elsene). Er zijn ook camera's geïnstalleerd op de Leuvensesteenweg (van het Madouplein tot het Sint-Joostplein in Sint-Joost-ten-Node).
Toch hangen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de MIVB tot nu toe af van het opstellen van een bijkomend politiereglement door de gemeenten, dat een sanctionerend gemeenteambtenaar zou toelaten te verbaliseren. Welnu, het uitblijven van een dergelijk reglement op het grondgebied van de gemeente Sint-Joost-ten-Node verhindert momenteel verbalisering.

Voor 2023 heeft het Gewest als doel de gemeentelijke bevoegdheden over te nemen (via een ordonnantie), om zo zelf de bijkomende reglementen te kunnen opstellen en zo in staat te zijn overtreders te straffen.