Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de controles door de gewestelijke arbeidsinspectie

Indiener(s)
Véronique Lefrancq
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 73)

 
Datum ontvangst: 09/01/2020 Datum publicatie: 11/02/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 11/02/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
14/01/2020 Ontvankelijk p.m.
11/02/2020 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag    De gewestelijke arbeidsinspectie ziet toe op de toepassing van de regelgeving voor de tewerkstelling van buitenlandse werknemers. Ze voert voorafgaande onderzoeken uit met het oog op de afgifte van arbeidskaarten, toelatingen tot arbeid en gecombineerde vergunningen. Ze voert onaangekondigde controles uit op de arbeidsplaats en gaat na of de werknemers die een arbeidskaart of een gecombineerde vergunning moeten hebben, er daadwerkelijk een hebben.

In dat verband had ik u graag de volgende vragen gesteld over het werk van de personeelsleden van dit bestuur:

- Op basis van welke informatie voeren de personeelsleden controles uit?
- Begeleiden andere diensten de personeelsleden van de gewestelijke arbeidsinspectie tijdens de controles?
- Wat was de uitsplitsing van de controles per activiteitensector, per handelszone en per gemeente in 2018 en 2019?
- Wat was het percentage overtredingen per activiteitensector en per handelszone in 2018 en 2019?
- Wat waren de soorten overtredingen per controle in 2018 en 2019?
- Hoeveel personeelsleden werden in 2018 en 2019 voor de controles ingezet? Zijn er aanwervingen gepland?
- Wat was het recidivepercentage van ondernemingen met eerdere overtredingen in 2018 en 2019? In welke sectoren?
- Wat was de frequentie van de controles per handelszone in 2018 en 2019?
- Hoeveel hebben de boetes opgebracht in 2018 en 2019?
- Hoeveel ondernemingen hebben in 2018 en 2019 hun situatie niet geregulariseerd? Graag een uitsplitsing per activiteitensector en per handelszone.
 
 
Antwoord    De onderzoeken en controles van de Gewestelijke Werkgelegenheidsinspectie (GWI) kunnen uitgevoerd worden:

- Naar aanleiding van een vraag of klacht van een burger;
- Op vraag van een interne dienst (directie Economische Migratie, directie Werkgelegenheidsbeleid, Directie Economische Inspectie);
- Op vraag van de SIOD (Sociale Inlichtingen en Opsporingsdienst);
- Op vraag van Justitie (kantschrift Arbeidsauditeur of Procureur des Konings);
- Op eigen initiatief.
De GWI voert omwille van efficiëntie en veiligheidsoverwegingen de interventies steeds minimaal uit met twee inspecteurs.

Tijdens SIOD controles en BELFI controles (strijd tegen terrorisme) of grootscheepse acties zijn zij daarbij eveneens vergezeld van collega’s van andere diensten, zoals de RSZ, de RVA, de RSVZ-INASTI, de FOD FINANCIEN en het Toezicht Sociale Wetten van de FOD Werk. Daarnaast worden zij eveneens in veel gevallen bijgestaan door de politiediensten.
Het aantal controlebezoeken per sector en per gemeente kan u terugvinden in tabel 1 in bijlage. Commerciële zones hebben geen postcode en kunnen niet als dusdanig worden geïdentificeerd.
Het aantal inbreuken per gemeente kan u terugvinden in tabel 2 in bijlage.
De Gewestelijke Werkgelegenheidsinspectie had in 2018 en 2019 31 personeelsleden in dienst, waarvan 23 inspecteurs op het terrein.
De overtredingen per werkgever worden in de nationale database “EPV” (elektronisch proces-verbaal) bewaard. Alle verbaliserende diensten, zowel federale als gewestelijke, voeren hun processen-verbaal in dit systeem in. Bij het opstellen van een nieuw proces-verbaal wordt de database van EPV geconsulteerd om na te gaan of de werkgever al dan niet reeds gekend is voor dezelfde of andere arbeidsrechtelijke inbreuken. In voorkomend geval vermelden de inspecteurs de antecedenten in hun proces-verbaal. Deze antecedenten kunnen een rol spelen in de beoordeling van een dossier.
Zoals reeds vermeld, hebben commerciële zones geen postcode en kunnen niet als dusdanig worden geïdentificeerd in het databasesysteem.
De directie Coördinatie en Financiën van Brussel Economie en Werkgelegenheid is verantwoordelijk voor het beheer van de administratieve geldboeten voor de door de directie Gewestelijke Werkgelegenheidsinspectie vastgestelde inbreuken.
In 2018 waren er :
- 66 opleggingen van administratieve geldboeten voor een totaal opgelegd bedrag van 372.650,00 euro, waarvan 101.225,00 euro reeds werd geïnd.
In 2019 spreekt men van :
- 107 opleggingen van administratieve geldboeten voor een totaal opgelegd bedrag van 669.180,00 euro (in 2019), waarvan 47.751,00 euro reeds werd geïnd.
Sedert 2017 voert de GWI steekproefsgewijs her-controles uit bij werkgevers waar een inbreuk werd vastgesteld. Dit gebeurt in het algemeen binnen een termijn van één jaar na het vaststellen van de eerste inbreuk. Uit de resultaten van deze tweede controles blijkt dat ongeveer de helft opnieuw in overtreding is voor dezelfde inbreuk(en). De antecedenten worden opgenomen in het nieuwe proces-verbaal en Justitie beschouwd deze als “verzwarende omstandigheden” voor een mogelijk strafrechtelijke vervolging.
De administratie beschikt niet over specifieke gegevens met betrekking tot gevallen van herhaling of niet-regularisatie per activiteitensector.