Schriftelijke vraag betreffende de nieuwe versie van het Osiris-platform
- Indiener(s)
- Anne-Charlotte d'Ursel
- aan
- Elke Van den Brandt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid (Vragen nr 212)
| Datum ontvangst: 03/02/2020 | Datum publicatie: 19/05/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 12/05/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 04/02/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | In antwoord op een parlementaire vraag van 11 juli 2018 heeft uw voorganger aangegeven dat de oplevering van de website van het Osiris-platform gepland was voor het najaar 2018. Hij heeft ook meegedeeld dat de ontwikkelingen rond het nieuwe platform nog steeds aan de gang waren om het aan te passen aan de evolutie van het regelgevend kader die voortvloeit uit de ordonnantie van 3 mei 2018 betreffende de bouwplaatsen op de openbare weg. De ordonnantie moest nog worden aangevuld met een uitvoeringsbesluit, namelijk het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 april 2019. Wegens het nieuw regelgevend kader moesten er nieuwe functionaliteiten geïntegreerd worden in het Osiris-platform. Voorts werd om een permanente juridische analyse gevraagd voor elk van de ontwikkelingen van het nieuwe platform om ervoor te zorgen dat ze in overeenstemming zijn met de nieuwe regelgeving. De inwerkingtreding van de ordonnantie van 3 mei 2018 op 1 oktober 2019 brengt me ertoe u de volgende vragen te stellen: - Kunt u bevestigen dat de nieuwe versie van het Osiris-platform inderdaad in al haar aspecten is afgerond? Welke wijzigingen werden aangebracht? Welke extra kosten zijn te wijten aan de vertraging bij de implementatie? Hoeveel heeft de ontwikkeling van het platform sinds de oprichting in april 2014 al gekost? Kunt u de kosten uitsplitsen per uitgavenpost? - Zijn de gegevens op de website van Osiris inmiddels beschikbaar voor het publiek? Wanneer men tracht zich te verbinden met de identiteitskaart, verschijnt de volgende boodschap: "Osiris heeft u niet herkend als een geldige actor van de applicatie". Kunt u de redenen daarvoor geven? Hebt u al dergelijke problemen meegemaakt? Als het gaat om een disfunctie, wanneer wordt die dan opgelost om het platform in overeenstemming te brengen met de vigerende regelgeving? - Is het platform, gelet op de gevraagde nieuwe functionaliteiten, inmiddels in overeenstemming met de hele regelgeving die sinds 1 oktober 2019 van kracht is? Waarin bestaan de nieuwe functionaliteiten precies? - Werken het CIBG en Brussel Mobiliteit nog steeds samen, met name wat de hosting van de infrastructuur door het CIBG betreft? Wordt de samenwerking in de toekomst voortgezet? Hoeveel kost dat aan het CIBG? - Werd wegens de implementatie van de nieuwe versie van het platform beslist om een nieuwe reeks opleidingen te organiseren om alle betrokken actoren, onder meer de gemeentebesturen, op te leiden? Zo ja, hoeveel hebben de opleidingen gekost? Hoeveel personen hebben ze gevolgd? Welk bedrijf werd via de overheidsopdracht geselecteerd om de opleidingen te verzorgen? Zo neen, hebt u beslist om in de toekomst een dergelijke opleidingscampagne op te zetten? |
| Antwoord | De nieuwe versie van Osiris is toegankelijk sinds 1 oktober 2019. De ontwikkelingen die op die datum geïmplementeerd werden, zijn in overeenstemming met de bepalingen van de ordonnantie van 18 mei 2018 en haar uitvoeringsbesluit van 29 april 2019 dat op 1 oktober 2019 in voege getreden is. Om de volledige ordonnantie en haar uitvoeringsbesluit in voege te doen treden, staan er nog verdere ontwikkelingen op de agenda. Het uitvoeringsbesluit van 29 april 2019 vermeldt in art. 49 dat sommige bepalingen van de ordonnantie van 18 mei 2018 en het besluit op een later tijdstip in voege zullen treden. In dat artikel worden deze bepalingen opgelijst. De wijzigingen die naar aanleiding van de nieuwe ordonnantie aangebracht werden, zijn beschikbaar op aanvraag. Evenals de verdeling van de kosten van Osiris sinds 2014, die de directie IT-Coördinatie bezorgd heeft. Wat het aanmeldingsprobleem betreft, dient opgemerkt te worden dat het niet mogelijk is zich met zijn identiteitskaart te authentiseren wanneer men nog niet door het systeem gekend is. Om bij Osiris dus aan te melden, als particulier of als onderneming, moet men zich eerst registreren en gevalideerd worden. Eens het account gevalideerd is door de Osiris-systeemadministrator, ontvangt de gebruiker zijn toegangscodes en kan hij zich authentiseren en aanmelden, ofwel aan de hand van zijn login en paswoord, ofwel via zijn token of identiteitskaart. Het is volkomen normaal dat men deze melding ontvangt wanneer men nog niet geregistreerd of gevalideerd is. Het aanmeldingsprobleem ligt dus niet aan een slechte werking. Om aan de noden van de gebruikers te voldoen, zal er de komende weken echter een wijziging worden doorgevoerd: de redenen van deze foutmelding en de te volgen procedure om een account aan te maken, zullen worden verduidelijkt. Wat betreft de gegevens die op de website van Osiris gepubliceerd worden, heeft het publiek momenteel de mogelijkheid een account aan te maken om zijn aanvragen voor de toelating voor de tijdelijke bezetting van de openbare weg in te dienen en om zijn dossier op te volgen. Het publiek heeft echter geen toegang tot de gegevens betreffende lopende aanvragen van andere gebruikers. Het platform is sinds 1 oktober 2019 in overeenstemming met de reglementering die voortvloeit uit de ordonnantie van 3 mei 2018 en met de artikelen uit haar uitvoeringsbesluit van 29 april 2019. De nieuwe functionaliteiten (voor de wegbestuurders en de verzoekers) voorgesteld die in Osiris werden toegevoegd naar aanleiding van de nieuwe ordonnantie en het bovenstaande besluit, zijn beschikbaar op aanvraag. Evenals de lijst van "user stories", dat wil zeggen een eenvoudige beschrijving van de behoeften die voortvloeien uit de nieuwe ordonnantie die de leverancier in staat stelt de te ontwikkelen functionaliteiten vast te stellen. De samenwerking tussen het CIBG en Brussel Mobiliteit bestaat nog steeds. Een “service manager” van het CIBG staat overigens in voor het beheer van het Osiris-project op IT-niveau. Hij neemt actief deel aan de wekelijkse vergaderingen die door de Osiris-beheerders van Brussel Mobiliteit georganiseerd worden. Deze vergaderingen hebben tot doel de behandeling van de operationele aspecten van het platform, de coördinatie van de verschillende updates en indienststellingen van de ontwikkelingen, en de analyse van de mogelijke verdere ontwikkelingen van het Osiris-platform. We beschikken echter niet over de cijfers van het volledige kostenplaatje voor het CIBG. Het CIBG beheert de toegekende budgetten voor het Osiris-project intern. De opleidingen worden het hele jaar door georganiseerd. Deze opdracht werd aan BDO ideas@work gegund voor een periode van 3 jaar en voor een budget van € 1.258.673,46 incl. btw. De opdracht loopt in augustus 2020 ten einde. Het opleidingsaanbod bevat momenteel modules voor verschillende doelgroepen, zoals de wegbestuurders van de verschillende gemeenten. De opleidingscyclus werd uitgewerkt rekening houdend met de ervaring van de deelnemers enerzijds, en hun werkelijke noden naargelang hun functie (verzoekers, overheid, ondernemers, enz.) anderzijds. Tijdens deze modules kunnen de deelnemers zich vertrouwd maken met de werking, de belanghebbenden alsook de verschillende concepten eigen aan de Coördinatie van de Bouwplaatsen. Ze leren ook de verschillende stappen die nodig zijn voor de organisatie van een bouwplaats op de openbare weg, zowel op het veld als in Osiris. Er wordt momenteel een nieuw bestek uitgewerkt. In dit kader hebben we de verschillende gemeenten trouwens uitgenodigd om deel te nemen aan een werkgroep voor de analyse van hun verschillende behoeften. Deze opleidingscyclus werd in juni 2019 aangepast: er werden 4 nieuwe modules ingevoerd in het opleidingstraject, namelijk: de theoretische veranderingen voortvloeiend uit de ordonnantie en haar besluit, de praktische wijzigingen in Osiris, het principe van hypercoördinatie alsook de verwante toepassingen van Osiris zoals het flashadvies (verplichte live-berichtgeving) en type D. Er werden verschillende Osiris-berichten gepubliceerd om de opening van deze nieuwe modules aan te kondigen. Er werden ook brieven en e-mails naar de gemeenten gestuurd. Tussen 1 juni 2019 en 31 december 2019 heeft BDO Ideas@work 712 mensen opgeleid, alle functies bijeengenomen. |