Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende het technisch kadaster "Antilope" van de OVM's.

Indiener(s)
Mohamed Ouriaghli
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 172)

 
Datum ontvangst: 16/03/2020 Datum publicatie: 05/05/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 05/05/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
18/03/2020 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
05/05/2020 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag    Het gewest beschikt over een gegevensbank met een inventaris van alle onroerende goederen van de sociale huisvestingsmaatschappijen. Dit technisch kadaster, genaamd ‘Antilope’, bevat het volledige vastgoedbestand van de OVM’s. Een reeks inlichtingen over de kenmerken en technische bestanddelen wordt geregistreerd voor elk gebouw en elke woning (verwarmingsruimte, isolatie, daken, gevels, ventilatie,…).

Eind 2018 hebben de betrokken partners een actieplan opgesteld met de prioritaire doelstellingen die over een periode van 5 jaar (2018-2022) moeten worden verwezenlijkt. De doelstellingen ervan zijn de volgende:

1. het imago van het vastgoedbestand van de OVM’s verbeteren;
2. de opbouwstructuur en de unittypes opnieuw bekijken;
3. de bibliotheken van de kenmerken en de bestanddelen vereenvoudigen;
4. de module voor de planning van de bouwplaatsen verder ontwikkelen.

Mevrouw de staatssecretaris,

1) Hoeveel woningen telt het kadaster momenteel? Bevat het wel degelijk alle entiteiten van de OVM’s na de fusies?

2) Hoe evalueert u de algemene staat van veroudering van het vastgoedbestand? Welke zijn de meest kritieke sociale woonwijken?

3) Kunt u met de statistieken op basis van de software het bedrag becijferen dat nodig is om dit kritieke deel van het sociaal vastgoedbestand te upgraden?

4) Hoever staat het met de realisatie van de verschillende doelstellingen van het actieplan 2018-2022?

5) Zijn er ten slotte al resultaten bekend van de tevredenheidsenquête van de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij (BGHM) bij de gebruikers van de software? Zo ja, wat zijn de belangrijkste resultaten ervan en welk gevolg zal eraan worden gegeven?
 
 
Antwoord    Op 31/03/2020 waren er 40.287 woningen opgenomen in Antilope, het technische kadaster. Het bevat alle wooneenheden van de OVM’s na de fusies.

Wat betreft de slechte staat van het patrimonium en de kritieke sites, wil ik er eerst op wijzen dat het technische kadaster de technische componenten per wijk, per gebouw en per woning bepaalt waarvoor uiterlijk binnen vijf jaar technische werken nodig zijn teneinde het patrimonium in goede staat te houden.

Op basis van deze gegevens kan een gewestelijke diagnose worden gesteld. Het betreft momenteel een bedrag van 292 miljoen euro.

Deze diagnose dient vervolgens als basis voor de OVM’s om de strategische investeringsplannen op te stellen. Deze plannen bepalen de programmering, welke werken nodig zijn en hoe deze werken zullen uitgevoerd worden (totaalrenovatie of per onderdeel).

Ik wil er ook op wijzen dat bepaalde woningen reeds in een gefaseerd renovatieproces zitten. Het betreft meestal de volgende fasen:

- Een algemene haalbaarheidsstudie;
- De project- en vergunningsfasen;
- De werken per gebouw of onderdeel.

De sites van de woningen die reeds in dit gefaseerd proces zitten, krijgen daarom voorrang op het vlak van investeringen. Dit maakt schaalvoordelen mogelijk doordat alle noodzakelijke werken voor een bepaalde woningsite in één keer worden uitgevoerd.

Zo is het mogelijk om de aandacht te richten op enkele wijken of sites waarvoor de bedragen die nodig zijn voor de voltooiing van de werken reeds werden vastgelegd (boven op de reeds toegekende bedragen), zoals:

· Voor De Brusselse Woning: Papenvest, waarvoor de huidige fasen werden gefinancierd maar waarvoor er uiteindelijk naar schatting 40 miljoen euro extra nodig is;
· Voor de Anderlechtse Haard: de torens van de Peterbos-site vereisen voor de volgende fase 3,7 miljoen euro en op termijn nog eens 25 miljoen euro;
· Voor de wijken het Rad en Goede Lucht is er op termijn voor de huizen 19 miljoen euro nodig;
· Voor de Lakense Haard: voor de Modelwijk met de volledige renovatie van 3 torens van 275 woningen zal er op termijn 75 miljoen euro nodig zijn;
· Voor En bord de Soignes: de Vriendschapswijk, in de Gele Hoekstraat heeft 175 woningen in fase 3. Daarvoor zal er 11 miljoen euro nodig zijn;
· De Schaarbeekse Haard: de wijk Helmet en Appollo zal op termijn 16 miljoen euro nodig hebben.

Deze voorbeelden mogen ons geenszins de budgettaire behoeften voor andere projecten uit het oog doen verliezen, die in de fase van de haalbaarheidsstudie, van planning of herbeoordeling zitten.

De OVM's hebben voorts al de behoeften voor tien jaar voor de volgende fase van hun strategie in het investeringsplan 2022-2025 geraamd. Deze door de OVM’s vastgestelde behoeften zijn weergegeven in bijlage 1.

Wat het actieplan 2018-2022 voor het technische kadaster betreft, heeft de BGHM in de loop van 2019 de eerste acties kunnen uitvoeren voor de verwezenlijking van dit actieplan.

De prioriteiten van het plan zijn: de verbetering van de vertegenwoordiging van het patrimonium van de OVM’s, van de staat ervan en van de behoeften.

Het voorbije jaar hebben het kadasterteam van de BGHM, de VSH en de leden van de gebruikersclub (OVM) dan ook samengewerkt om de weergave en de lezing van de gegevensbank van het technisch kadaster te verbeteren.

Hiertoe werden volgende opdrachten uitgevoerd, met name om zo goed mogelijk te voldoen aan de verwachtingen van de gebruikers:

1. Tevredenheidsenquête betreffende het technisch kadaster:

Uit de resultaten van deze enquête kwamen twee belangrijke pijlers naar voren: het verhogen van de gebruiksvriendelijkheid van de software (bijvoorbeeld door bepaalde functies te vereenvoudigen) en het vergemakkelijken van de codeerprocedures.

2. Wooneenheden en adressen:

Na de bevestiging in april van de in het technisch kadaster opgenomen types wooneenhedeneenheden en adressen, is een nieuwe procedure bepaald voor wijzigingen in deze velden, met het oog op de standaardisering van alle interne en externe gegevensbanken met deze hoofdkenmerken.

3. Vereenvoudiging en herziening van de boomstructuur:

Met het oog op de standaardisering en vereenvoudiging van de lezing van de boomstructuur die de details van het hele patrimonium van de OVM's weergeeft, heeft de BGHM titels voorgesteld van de laatste drie niveaus (gebouw, ingang en eenheid). Dit voorstel werd goedgekeurd door de gebruikersclub en de stuurgroep.

Alle namen van deze elementen werden dus gewijzigd en gerangschikt. Voor deze standaardisering moesten ongeveer 55.000 velden gewijzigd worden.

4. Uitgevoerd onderzoek:

Met het oog op deze vereenvoudiging voerde het team van de BGHM een onderzoek uit over de herziening van de eigenschappen. Na analyse van de resultaten werd er een voorstel voor nieuwe menu’s voorgelegd aan de gebruikersclub en de leden van de stuurgroep.

5. Energiekadaster:

Teneinde het programma PLAGE 2 te verwezenlijken, vroeg de BGHM het VSH-team om ervoor te zorgen dat de energieverantwoordelijken beschikken over alle instrumenten die zij nodig hebben om hun energieboekhouding te doen.

6. Assistentie bij de update van de gegevens en opleiding van de gebruikers:

Zoals elk jaar verleende het VSH-team de OVM’s assistentie bij de gegevensinvoer en stond het in voor de opleidingen van de gebruikers.

De VSH heeft ook alle wijzigingen in de software aangebracht met betrekking tot de types wooneenheden, de adressen en de titels van de boomstructuur.

Het VSH-team zet de registratie voort van de door de BGHM toegekende EPB-certificaten en van de inhoud ervan in het softwareprogramma.

De resultaten van het tevredenheidsonderzoek bij de gebruikers van de software waren goed, zoals hierboven reeds aangegeven. Meer dan 80 mensen hebben hieraan deelgenomen.

Uit de resultaten bleek dat de software goed werd onthaald door de gebruikers. De zwakke punten zijn vooral het gebruiksongemak en de lange codeerprocedures. De BGHM tracht daarom de software te vereenvoudigen en het gebruik ervan uit te breiden tot andere minder gespecialiseerde gebruikers.