Schriftelijke vraag betreffende termijnen voor het verkrijgen van stedenbouwkundige inlichtingen ten gevolge van de Covid‑19‑crisis.
- Indiener(s)
- Geoffroy Coomans de Brachène
- aan
- Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 187)
| Datum ontvangst: 18/06/2020 | Datum publicatie: 21/09/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 21/09/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 23/06/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | De Covid‑19-crisis heeft bepaalde procedures overhoopgegooid, onder meer op het gebied van stedenbouw en vastgoed. De meeste besturen hebben hun werkwijze ingrijpend moeten herzien, wat begrijpelijkerwijze tot enige vertraging tijdens de noodzakelijke reorganisaties kan hebben geleid. Onder de procedures die daardoor beïnvloed konden worden, zijn de stedenbouwkundige inlichtingen waarvoor men uitgebreid gebruikmaakt van de archieven, die in het algemeen niet toegankelijk zijn tijdens het telewerk. Daarom wens ik u de volgende vragen te stellen: 1. Werden de termijnen voor het verkrijgen van de stedenbouwkundige inlichtingen die het BWRO oplegt voor de vastgoedtransacties, nageleefd in elk van de 19 Brusselse gemeenten? 2. Heeft het Gewest maatregelen getroffen om de situatie te verbeteren? 3. Hebben bepaalde gemeenten problemen ondervonden sinds het begin van de zittingsperiode? Wat is het Gewest van plan te doen? 4. Heeft het Gewest logistieke of personele steun uitgetrokken om de gemeenten te helpen hun achterstand op het gebied van de stedenbouwkundige inlichtingen in te halen? 5. Zou het mogelijk zijn om per gemeente bij benadering te beschikken over het aantal behandelde dossiers per jaar en over het aantal aanvragen die nog moeten worden behandeld? |
| Antwoord | 1/ In juni 2019 heeft de Koninklijke Federatie van het Belgisch Notariaat cijfers bekendgemaakt waaruit blijkt dat de afgiftetermijnen van stedenbouwkundige inlichtingen afhankelijk van de gemeente variëren van vier tot zestien weken. Bepaalde gemeenten lijken meer moeilijkheden te ondervinden om de termijnen na te leven, terwijl anderen doorgaans wel de termijnen naleven die door het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening worden voorgeschreven. De COVID-19-crisis was van een uitzonderlijke, ongeziene omvang. Deze crisis heeft de stedenbouwkundige procedures getroffen, net als de werkwijzen van de verschillende lokale en gewestelijke overheden. Elke overheid heeft zich moeten aanpassen om de continuïteit van de openbare dienst te verzekeren en om ondanks de omstandigheden te voldoen aan de verwachtingen en verzoeken van de burgers. Op mijn verzoek is urban.brussels snel en doeltreffend overgestapt naar telewerk. Ik ben me bewust van de moeilijkheden die de gemeenten ondervonden, al voor de vermelde gezondheidscrisis, bij het afleveren van stedenbouwkundige inlichtingen binnen de vereiste termijnen, maar ik heb geen aanvullende informatie gekregen over de bijkomende moeilijkheden die optraden als gevolg van de uitzonderlijke maatregelen die voor het beheer van de gezondheidscrisis werden genomen. 2/ Aangezien de COVID-19-gezondheidscrisis een buitengewone, ongeziene omvang had, werd op 19 maart 2020 een ordonnantie aangenomen om in het kader van deze crisis volmachten te verlenen aan de Brusselse Hoofdstedelijke Regering. Via die ordonnantie kan de Brusselse Hoofdstedelijke Regering gebruik maken van volmachten om snel de nodige maatregelen te nemen om de bevolking zo doeltreffend mogelijk te beschermen en de continuïteit van de openbare diensten en van de wetgevende werkzaamheden te verzekeren. Op basis van deze ordonnantie heeft de Regering op donderdag 2 april 2020 een volmachtbesluit nr. 2020/001 aangenomen tot opschorting van de verval- en beroepstermijnen, evenals van alle termijnen waarvan de vervaldag een rechtsgevolg heeft. De opschorting van de termijnen voorzien in dat besluit werd tot tweemaal toe verlengd, via de besluiten van 16 april en 9 mei 2020. De door de opschorting betrokken termijnen zijn bijgevolg de vervaltermijnen en de termijnen van orde met een rechtsgevolg. De termijnen waarvan de niet-naleving geen rechtsgevolg met zich meebrengen, zijn daarentegen wel blijven lopen. De termijnen van de artikelen 275 tot 276/1 van het BWRO inzake de afgifte van stedenbouwkundige inlichtingen zijn eenvoudige termijnen van orde zonder rechtsgevolg, zodat ze niet door het voornoemde volmachtbesluit geschorst kunnen worden. Overigens werd door de gewestelijke overheid inzake stedenbouw een denkoefening aangevat over een hervorming van het BWRO met betrekking tot de stedenbouwkundige inlichtingen. In punt 3 wordt daar verder op ingegaan. 3/ Na de vaststelling van de moeilijkheden die de gemeenten ondervonden inzake de naleving van de afgiftetermijnen werd in november 2019 contact opgenomen met Brulocalis om informatie te verkrijgen over het aantal maandelijks ingediende aanvragen tot stedenbouwkundige inlichtingen, de wachttermijnen en het aantal personeelsleden die deze taak uitvoeren, in elke gemeentelijke overheid. Brulocalis werd geraadpleegd met het oog op een wijziging van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening inzake de stedenbouwkundige inlichtingen om aan de doelstellingen uit de algemene beleidsverklaring voor de legislatuur 2019-2024 te voldoen, met name een herziening van het BWRO om de notie van dringendheid te schrappen en om een eenvormig tariefstelsel in te voeren dat gebaseerd is op de werkelijke kosten van de gepresteerde dienst. De hervorming van de stedenbouwkundige inlichtingen zal onder andere rekening houden met de kritiek die de gemeenten hebben geuit toen ze tijdens de zomer van 2018 via Brulocalis werden geraadpleegd. 4/ Behalve de voorziene hervorming heeft de Regering in haar bijzondere zitting van 7 juli 2020 haar relanceplan goedgekeurd. Dat bevat ook een eerste digitaliseringsluik van de aanvragen tot stedenbouwkundige inlichtingen. 5/ In het kader van de hervorming van het BWRO inzake de stedenbouwkundige inlichtingen heeft het Gewest de gemeenten daarover bevraagd via Brulocalis. Tot op heden heeft Brulocalis daar nog niet over gecommuniceerd. |