Schriftelijke vraag betreffende de invoering van een tariefbeleid bij Parking Brussels.
- Indiener(s)
- David Weytsman
- aan
- Elke Van den Brandt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid (Vragen nr 444)
| Datum ontvangst: 17/06/2020 | Datum publicatie: 16/09/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 15/09/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 29/06/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Een tariefstrategie die bestaat uit het aanpassen van de prijs van parkeerplaatsen aan de vraag werd onderzocht in verschillende steden over de hele wereld, waaronder Montréal en Nîmes. Dynamische tarifering heeft tot doel de kosten van het parkeren te laten variëren naargelang van vraag en aanbod. Dit systeem maakt het mogelijk om de openingstijden van de parkeergarages te combineren met verschillende tarieven om zo variabele tarieven te definiëren en vervolgens te zorgen voor een zo groot mogelijke opbrengst én een optimale benutting van de ruimte. Dit is dus aantrekkelijk voor de operators in piekperiodes. Zij kunnen namelijk het dagtarief onderscheiden van het evenemententarief, zoals sportwedstrijden en -spelen. Zo kan een parkeerplaats in een uitgaanswijk variëren naargelang het tijdstip van de dag en minder kosten in de ochtend en meer in de avond wanneer vrije plaatsen schaarser worden. Ook zouden de tarieven in de loop van het jaar naar boven of naar beneden worden bijgesteld om te proberen een vullingsgraad te bereiken. Het doel is om altijd één parkeerplaats beschikbaar te hebben aan elke kant van een straatdeel. Dit is het geval in Nîmes, waar Interparking France de parkeergarage Nemausus Gare koos om de dynamische tarifering te lanceren die wordt toegepast op het parkeren per uur. Het doel is om kortetermijnklanten te laten genieten van voordelige tarieven tijdens de daluren. Interparking France heeft haar denken gebaseerd op een eenvoudige constatering: de uurtarieven die in een parking worden toegepast, moeten evolueren in functie van de bezettingsgraad van de parking. Vandaag de dag zijn deze tarieven echter hetzelfde, ongeacht de dag, het tijdstip en de duur van het verblijf, of het aantal gebruikers. Graag een antwoord op volgende vragen: - Werd al onderzoek gedaan naar een dynamisch prijsbeleid binnen Parking Brussels om de beschikbaarheid van parkeerplaatsen te verbeteren en tegelijkertijd de milieubalans te verbeteren? o Zo ja, welke conclusies werden uit dat onderzoek getrokken? o Zo nee, kan u de technische en financiële haalbaarheid van een dynamische tarifering binnen Parking Brussels onderzoeken en ons op de hoogte brengen van de resultaten? |
| Antwoord | De gewestregering bepaalt de tarieven voor het parkeren. De tariefbepaling en de tariefklassen zijn opgenomen in de parkeerordonnantie van 2009. De tarieven worden vervolgens gedetailleerd per type regelgeving of zone in de uitvoeringsbesluiten van de ordonnantie. Op basis van deze besluiten, nemen de gemeenten een heffingsreglement op waarin ze het type regelgeving kiezen dat ze willen toepassen op basis van hun terreinkennis (al dan niet betalende zone, maximaal 2 uur, maximaal 4.30 uur, volledige dag, avond, periode i.v.m. events zoals shows of voetbalmatchen ...). Het type regelgeving dat wordt gekozen schrijft de facto een specifiek tarief voor. Parking.brussels controleert in zijn hoedanigheid van gewestelijke operator de parkeerplaatsen van de gemeenten, die deze taak aan Parking.brussels hebben toevertrouwd en die die zich aan de geldende regelgeving aanpassen. Er wordt momenteel nagedacht over de wijzigingen die aan de parkeerordonnantie van 2009 moeten worden aangebracht en daarin komt de door u opgeworpen vraag zeker aan bod. Zoals u benadrukt, zijn de tarieven van de betalende zones dezelfde, ongeacht of er een hoge dan wel lage vraag is. In het kader van werk om de ordonnantie aan te passen, wordt gereflecteerd over het schrappen van het verband tussen tarief en type zone. Zo zouden de tarieven kunnen verschillen naargelang bepaalde criteria om een betere mobiliteit en een beter milieueffect te verzekeren. Het idee van een gedifferentieerd tarief dat van de dichtheid afhangt (bijvoorbeeld eerste en tweede kroon) werd al eerder geopperd. Een gedifferentieerd tarief op basis van het inkomen werd ook geanalyseerd, om bepaalde bevolkingsgroepen niet te zeer te treffen. In het denkwerk wordt er bijzondere aandacht besteed aan een gedifferentieerd tarief afhankelijk van het parkeren op en buiten de weg om via aantrekkelijke tarieven automobilisten aan te sporen de parkings buiten de weg te gebruiken. Zo zou de verschuiving naar parkeren buiten de weg een herwaardering van de openbare ruimte kunnen opleveren: terrassen, speelpleintjes, fietspaden, specifieke rijstroken voor het openbaar vervoer, stallingen voor fietsen en steps, bredere voetpaden, vergroening... Als de regering de voorstellen van wijziging van de ordonnantie zal hebben goedgekeurd, met name het onderscheid tussen tarief en type zone, zal ze daarop aansluitend de uitvoeringsbesluiten moeten goedkeuren en zal ze moeten opletten het beste tariefbeleid te kiezen met het oog op mobiliteit en milieu. In het kader van het opstellen van een nieuw gewestelijk parkeerbeleidsplan (GPBP) in 2022, zullen deze keuzes van naderbij worden onderzocht, afhankelijk van de wijken en hun specificiteiten. Daarbovenop en tegelijkertijd zal Parking.brussels effectief worden belast met het bestuderen van de technische haalbaarheid van de controle van de gekozen tariefbepalingen. Het Gewestelijk Parkeerbeleidsplan (GPBP) voorziet al in een tool om overdag en 's avonds via de "Evenementenzone" een verschillend tarief te kunnen hanteren. Daarmee kan het ontradende tarief van 10 euro per uur op eender welk moment van de dag of van de avond worden opgelegd, wat een oplossing moet bieden voor de voortdurende verzadiging op piekmomenten. Een dergelijk systeem staat in de steigers in de buurt van Vorst Nationaal (en normaal gezien zou dit al operationeel zijn geweest, mocht de Covid-19 pandemie de planning niet in de war hebben gestuurd), waar parking.brussels dit ook gaat opvolgen en evalueren. Het is echter geen dynamisch tariefsysteem dat bedoeld is om de prijs naargelang de gemeten bezetting te doen variëren. Voor de P+R-parkings past parking.brussels overigens al een gedifferentieerde tarifering toe, die beslist niet dynamisch is. Voor Coovi, de enige betalende P+R, probeert parking.brussels de vullingsgraad te optimaliseren aan de hand van prijsverminderingen. Zo is er een avond- en (in de toekomst) ook een weekendtarief voor diegenen die de parking buiten de parkeeruren van het doelpubliek wensen te gebruiken. Toch ligt er momenteel nog geen project voor een dynamische tarifering op tafel bij parking.brussels. Dynamische prijszetting op de openbare weg vindt overal ingang. Kijk maar naar een aantal Amerikaanse steden waar pilootprojecten zoals dat van San Francisco zich (net als buiten de VS) zich steeds meer doorzetten. Hoewel ze nog in hun kinderschoenen staan, lijken de eerste ervaringen met dergelijke initiatieven alvast positief – toch wanneer we de impact van dynamische prijstoenames afmeten aan de verlaging van de bezettingsgraad. Soms is er sprake van ongewenste neveneffecten, bijvoorbeeld wanneer een tariefverhoging op bepaalde plekken sommige chauffeurs in de buurt op zoek doet gaan naar een plaatsje in een minder bezette straat, met dus een voordeliger tarief. Dat creëert dan weer verkeer en is dus contraproductief. De recente goedkeuring van het Good Move-plan, en de voortrekkersrol die MaaS daarin speelt, kan in theorie die sprong vooruit inluiden, waarop de realisatie van het GPBP2 dan de bekroning kan vormen. Om zo'n sprong voorwaarts te zetten moet er vanzelfsprekend eerst een pilootproject komen (bijvoorbeeld door een samenwerking tussen parking.brussels, Brussel Mobiliteit en de een of de andere partnergemeente); wat betekent dat vooraf een haalbaarheidsstudie (rond de juridische, planologische, technische, budgettaire, ... aspecten) aan de orde is. |