Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de inventaris van de subsidies die onder uw bevoegdheid vallen

Indiener(s)
Geoffroy Coomans de Brachène
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 374)

 
Datum ontvangst: 17/07/2020 Datum publicatie: 21/09/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 21/09/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
22/07/2020 Ontvankelijk p.m.
21/09/2020 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag    Kunt u een volledige inventaris bezorgen van de subsidies die onder uw bevoegdheid vallen en sinds begin 2020 tot en met 17 juli werden toegekend? Kunnen de subsidies per sector worden uitgesplitst met vermelding van elke begunstigde, elk toegekend bedrag, de datums waarop ze werden toegekend, de wettelijke vorm en het dossiernummer voor elke subsidie?

Is de volledige inventaris van de subsidies eindelijk klaar, zoals beloofd was in 2019? Zo neen, waarom dan niet? Wanneer zal de inventaris dan vermoedelijk wel klaar zijn?

Had de gezondheidscrisis invloed op de keuze van bepaalde subsidies, het bedrag en de uitkeringsdatums?
 
 
Antwoord   

Voor wat betreft de inventaris van de subsidies, gaat het in werkelijkheid over een analyseverslag van alle financiële stromen van het Gewest naar de plaatselijke besturen, en niet over een gewone inventaris. Brussel Plaatselijke Besturen kreeg de opdracht van de Regering om dit verslag op te stellen (beslissing van 5 december 2019) en heeft de omvang ervan goedgekeurd.

 

Vanaf de publicatie van de algemene beleidsverklaring heeft BPB een denkoefening gestart over de gegevens die nodig zijn voor het opstellen van dit verslag en heeft BFB ondervraagd over de ABI’s aanwezig op het platform SAP en de toegankelijkheid van de gegevens van deze instellingen. Half oktober werd geantwoord dat de ABI’s volgens hun aard autonoom zijn en dat zij geraadpleegd moesten worden om toegang tot hun gegevens te krijgen.

 

Midden januari 2020 heeft BFB een SPOC voorgesteld en de mogelijkheden voor reporting via SAP werden door BFB en BPB  verkend voor de GOB, Talent Brussels, Brussel Stedenbouw en Erfgoed en Brussel Fiscaliteit. Heden werken BPB en BFB samen aan het opstellen van een reporting die momenteel voltooid wordt.

 

Bovendien werd Easy.brussels in december 2019 belast met het opstellen van een kadaster van de subsidies om een betere zichtbaarheid te geven aan de overheidsfinanciën en om het downloaden en het hergebruiken van deze informatie mogelijk te maken. Easy.brussels heeft de besturen van het Brussels Gewest dus gevraagd om een bepaald aantal gegevens op de Open Data Store te publiceren.

 

Teneinde geen dubbel werk te verrichten en zo veel mogelijk het “only once”-beleid te respecteren, heeft BPB zich verenigd met Easy.brussels en op vraag van Easy.brussels een herinneringsschrijven aan de ABI’s gericht, alsook bijkomende velden toegevoegd die noodzakelijk zijn voor het verslag over de financiële stromen van het Gewest naar de plaatselijke besturen, door de besturen uit te  nodigen een SPOC voor subsidies aan te duiden en hun gegevens op de Data Store te publiceren.

 

Dit schrijven werd op 19 maart 2020 verzonden. De termijn voor het indienen van de gegevens werd verlengd tot begin juni 2020 wegens de door de federale regering genomen maatregelen om de verspreiding van het COVID-19-virus in te dijken en wegens de nieuwe werkmodaliteiten voor het gewestelijke bestuur die tijdens de lockdown werden ingesteld, waardoor alle activiteiten op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest trager verliepen.

 

De laatste verwachte gegevens werden eind juli 2020 ontvangen.

 

BPB wil het verslag tegen het einde van het jaar 2020 publiceren, rekening houdend met de onvoorspelbaarheid als gevolg van de veelheid aan deelnemers en van de huidige situatie vanwege de gezondheidscrisis.

 

 

Voor wat specifiek de toegekende subsidies betreft sinds het begin van het jaar tot 17 juli 2020, gaat het voor Brussel Plaatselijke Besturen over :

 

?        Gemeente Sint-Gillis: subsidie in het kader van de werk- en informatiegroep voor overheidsopdrachten voor het boekjaar 2020: 30.000 euro (besluit van 13 februari 2020).

?        De gemeenten, de OCMW's, de verenigingen gevormd overeenkomstig hoofdstuk XII van de organieke wet van 8 juli 1976 op de OCMW’s waarvan de raad van bestuur uit OCMW's bestaat, de openbare ziekenhuizen waarvan de gemeenten het tekort ten laste nemen, en de Berg van Barmhartigheid: subsidie om de statutarisering te bevorderen: 2.860.000 euro (besluit van 5 maart 2020).

?        Brusselse gemeenten: bijzondere subsidie in toepassing van de ordonnantie van 13 februari 2003 (voor de organisatie van een gepersonaliseerde pedagogische workshop binnen het OCMW): 207.000 euro (besluit van 2 april 2020).

?        Stad Brussel, gemeenten Anderlecht, Elsene, Etterbeek en Sint-Gillis: bijzondere subsidie in toepassing van de ordonnantie van 13 februari 2003 (voor de tenlasteneming van het begrotingstekort van de openbare ziekenhuizen): 10.000.000 euro (besluit van 16 april 2020).

?        Brusselse gemeenten: subsidie inzake de beroepsinschakeling van jongeren uit het alternerend onderwijs binnen de gemeentebesturen voor het schooljaar 2020-2021: 996.000 euro (besluit van 25 juni 2020).

?        Brusselse gemeenten en intercommunales: subsidie in het kader van het diversiteitsbeleid binnen het Brusselse openbaar ambt voor het jaar 2020: 1.070.000 euro (besluit van 25 juni 2020).

?        GSOB: subsidie van 3.128.000,00 euro voor de opleiding van het personeel van de plaatselijke besturen en om de huur en de lasten te dekken voor het volledige gebouw in de Kapitein Crespelstraat 35 te 1050 Brussel (besluit van 16 juli 2020).

?        Jette: gemeentelijk stadion - sanering van een voetbalterrein in het kader van de Driejarige Periode 2018-2020.
Toekenning van de subsidie op 4/3/2020 ter waarde van 192.000 euro (ordonnantie van 31 mei 2018 met betrekking tot de toekenning van subsidies voor investeringen in gemeentelijke sportinfrastructuur).

?        Intercommunale Coöperatieve Vennootschap voor Crematie (ICVC): nieuw crematorium in Evere - constructie van crematietoestellen en plaatsing van filters.
Toekenning van de subsidie op 17/7/2020 ter waarde van 681.311,68 euro (ordonnantie van 16 juli 1998 betreffende de toekenning van subsidies om investeringen van openbaar nut aan te moedigen).

 

Syntheseverslagen met de inventaris van de subsidies toegekend voor werkzaamheden aan sportinfrastructuur en voor werkzaamheden aan andere gemeentelijke eigendommen (wegennet en gebouwen) zijn te raadplegen op de website van Brussel Plaatselijke Besturen.

 

Met uitzondering van de subsidies in het kader van de bovengenoemde ordonnanties van 31/5/2018 en 16/7/1998 zijn alle andere vermelde subsidies terugkerend. De gezondheidscrisis heeft dus geen enkele invloed gehad op de keuze voor deze subsidies.

Wat Dierenwelzijn betreft, vindt u als bijlage de tabel met alle dit jaar aangevraagde subsidies die reeds werden aangekondigd of het voorwerp hebben uitgemaakt van een gunstig advies van de Inspecteur van Financiën en waarvoor de aankondiging binnenkort gepland is. In het kader van de COVID-19-crisis werd beslist om de dierenasielen en de manèges binnen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te ondersteunen. Deze steunmaatregelen worden opgesomd in de tweede tabel in de bijlage.

Wat Digitalisering en Administratieve Vereenvoudiging betreft, hebben het Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest (CIBG), Brussel ConnectIT en Easybrussels in 2020 geen enkele subsidie toegekend.

Toch heeft Easybrussels, zoals elk jaar sinds 2016, voorzien om een subsidie toe te kennen aan de vzw Brulocalis, in het kader van de samenwerkingsovereenkomst die in 2016   tussen deze vzw en de GOB werd afgesloten.

Wat het Departement Digitalisering en Administratieve Vereenvoudiging betreft, zijn, ingevolge het gezamenlijk decreet en ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de toegang voor het publiek tot het bestuur van de Brusselse instellingen van 16 mei 2019, alle overheidsbesturen voortaan verplicht om een inventaris van de subsidies die ze toekennen, ter beschikking te stellen van het publiek.

 

De meeste besturen en gemeenten zijn eraan begonnen door op hun eigen website een overzicht  in pdf-formaat van de toegekende subsidies te publiceren.

 

Mijn verzoek, en in samenwerking met Easybrussels, werden alle Brusselse overheidsinstellingen in december 2019 uitgenodigd om deze inventaris te publiceren op het platform Opendatastore.brussels, om zich aan te passen aan de richtlijn (EU) 2019/1024 van 20 juni 2019 over de open data en het hergebruik van informatie uit de openbare sector, die de overheidsinstellingen verplicht om alle beschikbare gegevens op één platform te centraliseren.

 

Het was eveneens de bedoeling om ervoor te zorgen dat de burgers gemakkelijk een overzicht van alle beschikbare inventarissen konden bekomen, bijvoorbeeld door te vermijden dat ze verplicht zouden zijn om elke website van elke overheidsinstelling te raadplegen.

 

Op 7 augustus 2020 waren 31 van de 53 overheden die gecontacteerd werden door Easybrussels, tegemoetgekomen aan de aanvraag. 19 instellingen (waaronder de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel, die een aanzienlijk deel van de Brusselse overheden vertegenwoordigt) hebben eveneens hun inventaris op Opendatastore.brussels gepubliceerd. We merken op dat bepaalde instellingen geen subsidies toekennen en dus geen enkel gegeven daarover te publiceren hebben.

De inventaris van de subsidies is dus beschikbaar, maar hij is nog niet helemaal volledig, en de toegankelijkheid alsook de leesbaarheid van de gegevens voor de burger moeten ook nog verbeterd worden. Om die reden heeft Easybrussels een overheidsopdracht uitgeschreven met het oog op een opdracht die de inventaris aldus zal verbeteren. De opdracht is bijna voltooid en weldra zal een dienstverlener worden gekozen.

Wat de impact van de crisis betreft, voorzag Easybrussels in 2020 om bepaalde activiteiten met subsidies te ondersteunen in het kader van openbare evenementen (Irisfeest, etc.). De gezondheidscrisis heeft het project jammer genoeg onmogelijk gemaakt.

Easybrussels beschikt niet over informatie over de eventuele gevolgen van de crisis op de subsidies die door andere overheden beheerd worden.

Wat het CIBG en Brussel ConnectIT betreft, heeft de crisis geen enkele impact gehad op hen, aangezien zij geen subsidies hebben toegekend.

Wat Actiris betreft, zijn er geen jaarlijkse facultatieve subsidies die worden toegekend aan de Brusselse ondernemingen of aan hun partners.

 

Als bijlage vindt u een tabel met het overzicht van de facultatieve subsidies die werden toegekend door Brussel Economie en Werkgelegenheid, en dat tot en met 17 juli.

 

De gezondheidscrisis heeft geen enkele invloed gehad op de termijn van de verwerking van de dossiers.