Schriftelijke vraag betreffende HR-management van Urban (gewestelijk bestuur voor stedenbouw).
- Indiener(s)
- Gaëtan Van Goidsenhoven
- aan
- Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 239)
| Datum ontvangst: 05/09/2020 | Datum publicatie: 29/10/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 15/10/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 10/09/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | We weten dat het bestuur Urban, dat onder meer belast is met het onderzoek van de stedenbouwkundige aanvragen in het Brussels Gewest, nog steeds met een groot personeelstekort kampt. Jammer genoeg heeft het personeelstekort concrete gevolgen voor de tijd die nodig is om de vergunningsaanvragen te behandelen, waardoor het langer duurt voordat de projecten rond zijn. Bovendien kampt Urban volgens de actoren uit het veld thans met een groot personeelsverloop. De afhandeling van de stedenbouwkundige vergunningen is evenwel een complexe aangelegenheid, die kennis, efficiëntie en ervaring vereist. Het huidige personeelsverloop bij Urban zou dus een groot obstakel vormen voor de coherentie van de beslissingen die het bestuur bij het beheer van de dossiers neemt. Aangezien het personeelsverloop duidelijk groot is, zouden de dwingende termijnen (ingevoerd door het BWRO) voor alle bij het bestuur ingediende aanvragen niet kunnen worden nageleefd wegens het gebrek aan ervaring van sommige medewerkers van Urban. Daarom zou een aantal aanvragen geen ontvangstbevestiging meer krijgen uit vrees dat het bestuur onder de dossiers zou worden bedolven en de termijnen niet meer nageleefd zouden kunnen worden. De situatie leidt er onder meer toe dat het werk van de private vastgoedsector, een onmisbare partner van de gewestelijke overheden om de doelstellingen van de regering op het gebied van woningproductie te bereiken, wordt lamgelegd. In dat verband wens ik u de volgende vragen te stellen: 1) Wat is het huidige totale aantal medewerkers van Urban? 2) Kunt u het aantal uitsplitsen volgens de verschillende taken van de medewerkers en in het bijzonder voor de personeelsleden die specifiek worden ingezet voor de behandeling van de stedenbouwkundige vergunningen? 3) Hoe is het aantal personeelsleden die met de behandeling van de vergunningen belast zijn, geëvolueerd tijdens de laatste vijf jaar? 4) Onlangs waren er verschillende aanwervingsprocedures. Kunt u de balans opmaken van de recentste aanwervingen en van de procedures die op dat vlak nog aan de gang zijn? 5) Beschikt u over cijfers over het personeelsverloop, dat thans duidelijk vrij groot is? Hoe lang blijven de personeelsleden van Urban gemiddeld in dienst? Wat is het vernieuwingspercentage van het personeel? Hoe is dat percentage de laatste vijf jaar geëvolueerd? 6) Kunt u bevestigen dat een aantal vergunningsaanvragen geen ontvangstbevestiging meer krijgen wegens het grote aantal te behandelen dossiers? 7) Die stand van zaken leidt tot incoherentie en onvoorspelbaarheid in de manier waarop de dossiers worden behandeld. Wat is er thans gepland om de ervaren medewerkers van Urban langer in dienst te houden? 8) Deze problematiek stelt ook de algemene kwestie van het HR-management bij Urban aan de orde. Hoe is het de laatste tijd geëvolueerd? Welke projecten moeten nog uitgevoerd worden om een efficiëntere structuur voor het HR-management op te zetten? 9) Voorts lijkt de organisatie van projectvergaderingen en/of kwaliteitskamers nog vrij moeizaam te verlopen. Hebt u daar cijfers over? 10) Tot slot hebt u bij het begin van het jaar verklaard dat het nuttig zou zijn om het systeem van de projectvergaderingen te evalueren. U had zodoende de ambitie om de personeelsformatie aan te passen, om onder meer de doelstellingen van de projectvergaderingen te verduidelijken. Kunt u een update geven van de laatste vorderingen op dat gebied? |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Antwoord | Op 1 september 2020 telde urban.brussels 264 medewerkers. Rekening houdend met de huidige aanwervingen zal urban.brussels op 1 december 2020 282 medewerkers tellen. Die medewerkers zijn in verschillende directies onderverdeeld:
De eerste drie directies zijn rechtstreeks betrokken bij het beheer van stedenbouwkundige vergunningen. Sinds de oprichting van Urban.brussels op 7 juli 2017 verloopt de personeelsevolutie binnen die directies als volgt:
Begin 2020 heeft urban.brussels een algemene aanwervingscampagne gelanceerd om te voorzien in de vacante functies van zijn personeelsplan 2019. De selecties uit die campagne zijn nu afgerond en hebben de volgende aanwervingen mogelijk gemaakt (in functie getreden tot 1 december 2020): - Directie Stedenbouw: +10 - Directie Cultureel Erfgoed: + 5 - Directie Juridische Zaken: + 5 Andere selecties uit die campagne zijn nog aan de gang. De nadruk ligt op aanwervingen die nodig zijn voor de uitvoering van het BWRO. De gemiddelde samenwerkingsduur is: - Directie Stedenbouw: 8 jaar en 6 maanden - Directie Cultureel Erfgoed: 14 jaar en 4 maanden - Directie Juridische Zaken: 6 jaar en 11 maanden Sinds de oprichting van urban.brussels is het personeelsbestand toegenomen door de toepassing van het personeelsplan 2019 (PP 2019). Dat houdt de volgende aanwervingen in:
Op 1/12/2020 zal het percentage nieuwe medewerkers (aangeworven sinds de oprichting van urban.brussels) het volgende zijn:
De dossiers krijgen altijd een ontvangstbewijs bij volledig dossier (OBV) of een ontvangstbericht bij onvolledig dossier (OBO). OBV’s en OBO’s die te laat zijn, komen zelden voor. Met uitzondering van een paar aanhangigmakingen die we niet hebben kunnen behandelen (gebrek aan informatie/van het dossier...) werd geen enkel gewestelijk dossier dat aan de vervaltermijnen onderworpen is, stilzwijgend geweigerd (de globale termijn van de procedure wordt dus altijd nageleefd). De gemiddelde samenwerkingsduur binnen de directies Stedenbouw, Cultureel Erfgoed en Juridische Zaken geeft aan dat die Directies, gelet op het aantal nieuwe medewerkers, kunnen terugvallen op voldoende ervaren personeel. De recente komst van nieuwe Directeurs (DS en DJZ) en hun structureringswerk van hun directie (organisatie, gedragslijnen...) houdt een herwaardering van de beroepen in, wat de samenwerkingsduur met het ervaren personeel van urban.brussel moet bestendigen. Bij de oprichting van urban.brussels werd niemand van human resources van de GOB overgedragen. Urban.brussels beschikt over een kleine groep gemotiveerde medewerkers die zich snel gevormd hebben, waarbij de nadruk lag op de naleving van de regelgevende bepalingen, en die snel een human resourcebeheer hebben ontwikkeld dat geïnspireerd is op dat van de GOB maar er terzelfdertijd van verschilt. De opdrachten voor administratief beheer (lonen, verlof...) en opleiding van de personeelsleden wordt volledig verzorgd in samenwerking met de GOB of talent.brussels. De lopende projecten betreffen de actualiteitsthema’s, meer bepaald de invoering van telewerk en het management per doelstelling. Een project inzake de competenties en de herwaardering van de beroepen van urban zal in de loop van 2021 worden gelanceerd. Tot nog toe lag de nadruk op de aanwervingen. Van 1/08/2017 tot 1/12/2020 is de balans in dat opzicht de volgende:
De organisatie van projectvergaderingen wordt omkaderd door een omzendbrief, gepubliceerd in het BS op 12 oktober 2020, wat het dossierbeheer van de administratie optimaliseert. Enkele verbeteringen zijn de aanmaak van een omzendbrief voor de doeltreffende omkadering van de projectvergaderingen, evenals de reorganisatie van het secretariaat van die vergaderingen en tot slot de externalisering van de verslagen, waardoor alles optimaler verloopt. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||