Schriftelijke vraag betreffende de verhoging van de prijs voor isolatie.
- Indiener(s)
- Geoffroy Coomans de Brachène
- aan
- Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 477)
| Datum ontvangst: 14/09/2020 | Datum publicatie: 29/10/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 21/10/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 16/09/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Een van de grote projecten van de Brusselse regering - maar ook van de Stad Brussel - om de doelstellingen van hun Energie- en Klimaatplan te bereiken, is een grootschalig isolatieplan voor gebouwen. Over een periode van dertig jaar wordt in het kader van de renovatiestrategie bijna 30 miljard euro ingezet voor de renovatie en restauratie van bestaande gebouwen. De pers kondigde op 18 augustus 2020 aan (met name in de krant L'Echo) dat de kosten voor het isoleren van huizen aanzienlijk duurder zouden worden door een tekort aan MDI (methyleendifenyldi-isocyanaat), een van de belangrijkste basismaterialen van isolatie. Daarom hebben alle leveranciers van isolatiematerialen prijsaanpassingen aangekondigd. Hoewel een stijging van ongeveer tien procent wordt genoemd, kan de situatie in september nog verslechteren, wanneer sommige deskundigen een combinatie van negatieve factoren verwachten die kan leiden tot een plotselinge stijging van de prijzen van MDI met 20 tot 30%. Kunt u mij, op basis van deze informatie, antwoord geven op de volgende vragen: 1. Had de Brusselse regering, gelet op de gewestelijke ambitie op het vlak van isolatie van gebouwen, geanticipeerd op deze grote stijgingen? 2. Hebt u alternatieven voor het gebruik van MDI voor de isolatie van de Brusselse gebouwen? 3. Zullen de budgetten worden aangepast aan deze verhogingen om te voorkomen dat de isolatiedoelstellingen met 20 tot 30% naar beneden moeten worden bijgesteld? 4. Zo niet, zal de Brusselse regering sommige isolatiewerkzaamheden uitstellen tot de prijs van de isolatiematerialen weer daalt? 5. Hebt u al contact gehad met de federale overheid om een belastingvrijstelling voor te stellen, of op zijn minst een aanzienlijke vermindering van de btw op isolatiematerialen, om een snel isolatietempo van de Brusselse gebouwen aan te houden en de ecologische voetafdruk van ons Gewest te beperken? |
| Antwoord | 1/ De evolutie van de prijs van isolatiematerialen wordt door mijn administratie niet in het bijzonder opgevolgd. In een geliberaliseerde wereldmarkt zijn er, zoals voor veel materialen die op de internationale markten worden verhandeld, voortdurend - soms zeer uitgesproken - schommelingen en is het moeilijk om een prognose te maken van de trend op middellange of lange termijn. Aangezien de renovatiestrategie over een periode van 30 jaar (2020-2050) zal worden uitgevoerd, is het eerder de evolutie van de afgevlakte prijs van MDI (Methyleendifenyldi-isocyanaat) op middellange en lange termijn die van invloed is, in plaats van de prijs van MDI in het laatste kwartaal van 2020. 2/ MDI is een basisproduct dat wordt gebruikt in de samenstelling van polyurethaanisolatiemateriaal, hetzij in de vorm van harde panelen, hetzij in de vorm van gespoten schuim. Polyurethaanisolatiemateriaal vertegenwoordigt een belangrijk deel van de thermische isolatiemateriaalmarkt, met name door bepaalde gunstige eigenschappen (zeer lage warmtegeleidingscoëfficiënt die dus een beperkte isolatiedikte vereist, goede druksterkte voor de panelen, ...), en wordt ook gepromoot door een netwerk van actieve producenten en een sterk ontwikkelde marketing. Toch zijn er nog tal van andere thermische isolatiematerialen waarvoor MDI niet in het fabricageproces wordt gebruikt. Deze isolatiematerialen kunnen of worden al regelmatig door bouwprofessionals gebruikt in hun renovatie- en isolatieprojecten van gebouwen. In het algemeen bestaan er thermische isolatiematerialen die geen MDI bevatten binnen de 3 hoofdcategorieën van isolatiematerialen, te weten: - voor synthetische isolatiematerialen die petrochemische derivaten zijn: geëxpandeerd of geëxtrudeerd polystyreen, fenolschuim; - voor minerale wol: glaswol, steenwol; - voor biologisch afbreekbaar isolatiemateriaal (ook wel "natuurlijk" of "ecologisch" isolatiemateriaal genoemd): cellulosewatten, wol of panelen in hout, kurk, hennep, vlas, katoen, stro, isolatiemateriaal uit textielrecyclage, ... Daarnaast dient te worden opgemerkt dat sommige van deze materialen zowel thermische als akoestische isolatoren zijn, wat niet het geval is voor harde polyurethaanpanelen, die vanuit akoestisch oogpunt inefficiënt zijn. 3/ Aan deze vraag ligt een foutieve veronderstelling die te kort door de bocht is, ten grondslag: zo impliceert een prijsstijging met 20-30% van de MDI-component geen stijging met 20-30% van de kosten van de renovatiewerkzaamheden, aangezien: - MDI ongeveer 70% van de PU-component uitmaakt (en geen 100%); - er kan worden gekozen voor een ander type isolatiemateriaal dan PU; - de kosten van het isolatiemateriaal slechts een fractie vertegenwoordigen van de renovatiekosten (waarbij ook rekening moet worden gehouden met de kosten van andere materialen, de arbeidskosten, de kosten voor de voorbereiding van de werf, het afvalbeheer, enz.) Er wordt dus a priori niet beoogd om de doelstellingen die in het kader van de renovatiestrategie worden ondersteund, aan te passen. Als de prijsstijging van de isolatiematerialen op lange termijn wordt bevestigd en deze een aanzienlijke impact heeft op de isolatiekosten dan moet op het niveau van de financiële steun van het Gewest (zoals de energiepremies) naar een oplossing worden gezocht om deze nieuwe realiteit te weerspiegelen en niet op het niveau van de herziening van de doelstellingen. Zoals u ongetwijfeld weet, heeft de regering al beslist haar steun in de vorm energiepremies aanzienlijk te verhogen door een extra budget van 8 miljoen euro vrij te maken in aanvulling op de 18 miljoen euro die al voor deze premies werd vrijgemaakt. Dit aanvullend budget versterkt het huidige premiestelsel vanaf september 2020 tot het einde van het jaar. Er werd ook voorzien in een extra budget van 8 miljoen euro in 2021. Het budget dat voor de energiepremies in 2020 en 2021 wordt vrijgemaakt in het Brussels Gewest werd dus met bijna 50% verhoogd. Bovendien compenseert de Bonus Energiepremie voor werken die worden gefactureerd tussen 01/09/2020 en 01/09/2021 gedeeltelijk de stijging van bepaalde kosten. De isolatiepremies (dak, muren, vloer en ramen) werden immers met 25% verhoogd in categorie C (laag inkomen) ten opzichte van het bedrag van de energiepremieregeling in 2020. Daarnaast werd de bestaande premietoeslag van 10€/m² voor isolatie met natuurlijke materialen ook met 50% verhoogd waardoor deze nu 15€/m² bedraagt. 4/ Ik herhaal mijn antwoordelementen op uw derde vraag. Als een dergelijke prijsstijging van MDI zich zou voortzetten, is het binnen de financiering dat naar oplossingen moet worden gezocht en niet binnen de doelstellingen. De transitie naar een performant gebouwenbestand op de schaal van ons Gewest vereist de mobilisatie van alle financieringshefbomen: aantrekkelijke bankproducten, fiscale stimuli, investeringen door derden, participatieve financiering, activering van Europese fondsen, spaargeld van burgers, … 5/ Het Energie- en Klimaatplan van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voorziet dat het BHG bij de federale overheid pleit voor een verlaging van de btw op energierenovatiewerken en ecologische isolatiematerialen. In dit stadium zullen zo snel mogelijk contacten worden gelegd met de federale overheid, rekening houdend met de zeer recente vorming van de federale regering. |