Schriftelijke vraag betreffende de rubriek “transparantie” op de websites van de 19 gemeenten van het Brussels Gewest.
- Indiener(s)
- Sadik Köksal
- aan
- Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 486)
| Datum ontvangst: 14/10/2020 | Datum publicatie: 12/01/2021 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 20/21 | Datum antwoord: 25/11/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 29/10/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Het gezamenlijk decreet en ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen van 16 mei 2019 (BS, 7/06/2019) heeft tot doel de transparantie van het bestuur te verhogen door de toegang tot de administratieve documenten en de milieu-informatie te vergemakkelijken. Dit decreet en ordonnantie is met name van toepassing op de gemeentebesturen en stelt in artikel 6, § 1 (Hoofdstuk II) het volgende: “De bestuurlijke overheden beschikken over een website die, op de homepagina, een makkelijk identificeerbare rubriek "transparantie" bevat.”. Hoofdstuk II van dit decreet en ordonnantie trad in werking 6 maanden na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad, i.e. in december 2019. Momenteel lijkt een aantal Brusselse gemeenten niet te voldoen aan deze verplichting om een rubriek "Transparantie" te creëren op de homepagina van hun website. In sommige gevallen staat de minimuminhoud die het decreet voor dit onderdeel vereist (een document dat de bevoegdheden, de organisatie en de werking van de bestuurlijke overheid beschrijft; een inventaris van de in de loop van het voorgaande jaar toegekende subsidies, met vermelding van de begunstigde, het voorwerp van de subsidie en het bedrag; een inventaris van de in de loop van het voorgaande jaar gesloten overheidsopdrachten, met inbegrip van de winnende inschrijver en het vastgelegde bedrag...) online op de website, maar de gemeenten zouden er waarschijnlijk baat bij hebben om deze informatie te centraliseren en gemakkelijker toegankelijk te maken. Een aantal gemeentelijke websites bevat momenteel geen vermelding van "Transparantie" op hun homepage. In een reeks gevallen nemen ze deze rubriek op in de rubriek "Politiek leven", "Mijn Gemeente", "Gemeente", "Goed bestuur" van hun website. Graag een antwoord op volgende vragen: Werden er contacten gelegd met de gemeenten die op de homepagina van hun website geen rubriek "Transparantie" hebben opgenomen om hen te vragen om orde op zaken te stellen? Welke lijn volgt de Brusselse regering in gevallen waarin de rubriek "Transparantie" niet rechtstreeks toegankelijk is op de homepage, maar bijvoorbeeld verschijnt in de rubriek "Politiek leven", "Gemeente", enz. Voldoet het plaatsen van een subrubriek "Transparantie" aan de eisen van het decreet-ordonnantie van 16 mei 2019? |
| Antwoord | Ik laat u weten dat er op dit moment nog geen contact werden gelegd met de gemeenten over het onderwerp dat u aan de orde stelt. Mijn administratie is immers enerzijds niet verantwoordelijk voor het systematisch opsporen van alle situaties waarin de gemeenten soms niet in overeenstemming zijn met de voorgeschreven wet- of regelgevende teksten en anderzijds werden er tot dusver geen klachten over de rubriek "Transparantie” van gemeentelijke websites ontvangen. Naar aanleiding van uw vraag zijn de teams van Brussel Plaatselijke Besturen echter meteen overgegaan tot de nodige verificaties op de websites van de 19 gemeenten. Zoals u opmerkt, blijkt duidelijk uit artikel 6, § 1, van de gezamenlijke decreten en ordonnanties dat het essentieel is dat men gemakkelijk een categorie met de titel "Transparantie" kan onderscheiden op de eerste pagina van gemeentelijke websites. Meer in het bijzonder geeft de memorie van toelichting bij de ontwerpen van gezamenlijke decreten en ordonnanties aan dat de rubriek "Transparantie" “als een belangrijk onderdeel van de betrokken website moet behandeld worden”. Dit is bijvoorbeeld het geval bij de website van de gemeente Ganshoren, waar echter met de muis over de categorie "Gemeente" moet worden bewogen. Door simpelweg met de muis over deze categorie te bewegen, verschijnt de rubriek "Transparantie" meteen als een belangrijke sectie, die gemakkelijk kan worden onderscheiden, op de startpagina van de gemeentelijke website. De rubriek “Transparantie” kan kennelijk niet gemakkelijk geïdentificeerd worden als een belangrijk onderdeel van de gemeentelijke website op de startpagina ervan voor de gemeentelijke websites van zeven gemeenten (Brussel-Stad, Elsene, Koekelberg, Sint-Joost-ten-Node, Sint-Lambrechts-Woluwe, Jette, Sint-Jans-Molenbeek). Brussel Plaatselijke Besturen zal een brief sturen naar de colleges van deze gemeenten zodat deze situatie zo snel mogelijk kan worden verholpen. Overtreders worden er ook aan herinnerd dat de minimale inhoud voorgeschreven in artikel 6, § 1, tweede lid, van de gezamenlijke decreten en ordonnanties, integraal moet worden opgenomen in de rubriek "Transparantie" en niet her en der verspreid mag worden op de gemeentelijke website. |