Schriftelijke vraag betreffende de toepassing van het Gezamenlijk decreet en ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen.
- Indiener(s)
- Sadik Köksal
- aan
- Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 556)
| Datum ontvangst: 29/10/2020 | Datum publicatie: 14/01/2021 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 20/21 | Datum antwoord: 04/01/2021 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 16/11/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Het gezamenlijk decreet en ordonnantie van 16/05/2019 (BS 7/06/2020) heeft tot doel om de bestuurlijke transparantie te versterken door de toegang tot bestuursdocumenten en milieu-informatie te vergemakkelijken. Het legt de bestuurlijke overheden verplichtingen op met betrekking tot actieve en passieve openbaarmaking. Ik wil graag weten of de bepalingen inzake transparantie in dit gezamenlijk decreet en ordonnantie correct worden toegepast in de volgende besturen, die, als ik me niet vergis, onder uw toezicht staan: - Net Brussel - Leefmilieu Brussel, Homegrade, Fonds voor de financiering van het waterbeleid - Haven van Brussel |
| Antwoord | Agentschap Net Brussel Net Brussel, het Gewestelijk Agentschap voor Netheid, leeft het Gezamenlijk decreet en ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie van 16 mei 2019 betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen, na. Wat de actieve openbaarheid betreft, beschikt het Agentschap wel degelijk over een website die op de homepage een makkelijk identificeerbare rubriek "Transparantie" bevat, overeenkomstig artikel 6. Het Agentschap heeft ook een persoon aangesteld die belast is met het verzamelen van de milieugerelateerde bestuursdocumenten en informatie die moeten worden gepubliceerd in de rubriek "Transparantie" van hun website en met het uitvoeren van de door deze ordonnantie vereiste publicatie, overeenkomstig artikel 7. De correspondentie van het Agentschap bevat de relevante contactgegevens zodat de gesprekspartner, overeenkomstig artikel 8, nadere informatie kan verkrijgen. Er wordt echter geen melding gemaakt van de gewestelijke ombudsman, die nog niet werd aangesteld. Evenzo voldoet het Agentschap aan de verplichtingen inzake passieve openbaarheid. Haven van Brussel Op het niveau van de Haven van Brussel, werd er met betrekking tot de actieve openbaarheid, zoals bedoeld in artikel 6 van voornoemde ordonnantie, reeds een rubriek "Transparantie" opgenomen op de website van de Haven van Brussel; deze rubriek bevat het jaarverslag "Transparantie" dat wordt opgesteld en gepubliceerd overeenkomstig artikel 7 van de Gezamenlijke ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van 14 december 2017 betreffende de transparantie van de bezoldigingen en voordelen van de Brusselse openbare mandatarissen, en artikel 2 van het uitvoeringsbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 oktober 2018 houdende uitvoering van artikel 7 van de Gezamenlijke ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van 14 december 2017 betreffende de transparantie van de bezoldigingen en voordelen van de Brusselse openbare mandatarissen. Dit verslag bevat de inventaris van de overheidsopdrachten bedoeld in artikel 6, §1, 4° van de ordonnantie. Met betrekking tot de in te vullen vacatures, zoals bedoeld in artikel 6 §1, 5, worden in de rubriek "Jobs" op de website van de Haven alle momenteel openstaande betrekkingen in de Haven opgesomd. De tabbladen "Opdrachten" en "Organisatie" op de homepage bevatten de informatie bedoeld in atikel 6, §1, 1° (bevoegdheden, organisatie en werking). In een meer algemene context van de actualisering van haar website, zal de Haven van Brussel er zorg voor dragen om al deze informatie te groeperen in één enkele rubriek "Transparantie" en om de informatie bedoeld in artikel 6, §1, 2° en 3° hieraan toe te voegen, i.e. een inventaris van de studies die voor rekening van de administratie werden uitgevoerd en van de subsidies die door deze laatste werden toegekend. Wat de passieve openbaarheid betreft, zal de Haven van Brussel niet nalaten de voorschriften van de ordonnantie na te leven zodra zij in dit kader een aanvraag ontvangt. Leefmilieu Brussel Ja, deze bepalingen worden op de volgende manier toegepast binnen Leefmilieu Brussel (LB): I. Actieve openbaarheid De rubriek “Transparantie” Deze is terug te vinden op de homepage van de website van LB en bestaat uit de volgende rubrieken (https://leefmilieu.brussels/leefmilieu-brussel/transparantie): - Wie zijn wij?; - Subsidies; - Studies; - Overheidsopdrachten; - Human resources; - Plannen en programma's; - Milieuvergunningen; - Dienstreizen; - Onmiddellijk gevaar. Elk van deze rubrieken bevat de informatie die vereist is op grond van het gezamenlijk decreet en ordonnantie. Deze informatie is direct beschikbaar bij het lezen, afdrukken of hergebruiken ervan, of toegankelijk via een link naar een andere website waardoor het document of de informatie kan worden gelezen, afgedrukt of hergebruikt. LB heeft bovendien, overeenkomstig het gezamenlijk decreet en ordonnantie, een persoon aangesteld die binnen de instelling belast is met het verzamelen van de milieugerelateerde bestuursdocumenten en informatie die in deze rubriek "Transparantie" moeten worden gepubliceerd. Deze aanstelling werd op 25/11/2019 gemeld bij de Commissie voor de toegang tot bestuursdocumenten. Andere informatie die op de website van LB moet worden gepubliceerd De lijst van de erkenningen1, de inspectieverslagen over industriële emissies2 en de informatie over bodemverontreiniging3, zoals bedoeld in artikel 14, §2 van het gezamenlijk decreet en ordonnantie, worden gepubliceerd op de website van LB (zie de links in de voetnoten). Daarnaast is een pagina op de website van LB gewijd aan de publicatie van de milieuwetgeving: https://leefmilieu.brussels/leefmilieu-brussel/transparantie/milieu-wetgeving. Correspondentie De door artikel 8, §1 van het gezamenlijk decreet en ordonnantie vereiste gegevens worden in alle correspondentie van LB opgenomen. In het algemeen, kan worden vastgesteld dat de raadpleging van informatie via de website van LB voortdurend toeneemt: in 2019 waren er 1.409.650 bezoekers en 4.442.451 bezochte pagina’s. II. Passieve openbaarheid Binnen LB is een Milieu-infodienst belast met het beantwoorden van alle informatieaanvragen van het publiek, hetzij rechtstreeks, hetzij door de aanvrager door te verwijzen naar meer geschikte instellingen of specialisten. Deze dienst is bereikbaar per telefoon (02/775.75.75), e-mail (info@environnement.brussels) en face-to-face via het loket van het informatiepunt. Met het oog op de raadpleging van bepaalde specifieke documenten (vergunningen, effectenstudies, enz.), wordt een onthaal van het publiek eveneens rechtstreeks georganiseerd in bepaalde diensten (verantwoordelijke persoon, voorziene raadplegingsruimte, enz.). In 2019, registreerde de Milieu-infodienst 27.066 telefoongesprekken en 20.536 e-mails. 1.417 bezoekers kwamen naar het loket van het informatiepunt. Alle voorwaarden voor de toegang tot milieugerelateerde informatie, zoals voorzien in de artikelen 17 tot 21 van het gezamenlijk decreet en ordonnantie worden nageleefd (i.e. vergoeding voor het verkrijgen van kopieën, termijnen, redenen en vormen van weigering, enz.). Ter illustratie, werd er bij de Commissie voor de toegang tot bestuursdocumenten geen enkel beroep ingesteld in het kader van een aanvraag tot toegang tot de door LB in 2019 verwerkte informatie. Homegrade Gezien haar recente oprichting, is de VZW bezig met de implementatie van de bepalingen van de ordonnantie, maar deze werkzaamheden zijn nog niet afgerond. De beschrijving van de bevoegdheden, de organisatie en de werking van de VZW is reeds beschikbaar op haar website. Binnenkort zullen deze elementen worden vermeld in een tabblad “Transparantie”, waaronder een sub-tabblad zal worden toegevoegd over de benoemingen, bevorderingen en vervangingen. De inventarissen met betrekking tot het jaar 2020 zullen vóór 1 april 2021 worden gepubliceerd, aangezien hoofdstuk II van de ordonnantie zes maanden na de publicatie ervan, i.e. op 16 januari 2020, in werking is getreden. 1 https://leefmilieu.brussels/guichet/liste-des-professionnelles-agreees-ou-enregistrees?view_pro=1&view_school=1 2 https://app.leefmilieubrussel.be/lijsten/?nr_list=INSP_RAP_EXT_IED 3 https://leefmilieu.brussels/het-leefmilieu-een-stand-van-zaken/verslag-over-de-staat-van-het-leefmilieu/synthese-2015-2016/bod-4 |