Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de toepassing van het Gezamenlijk decreet en ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen.

Indiener(s)
Sadik Köksal
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 508)

 
Datum ontvangst: 30/10/2020 Datum publicatie: 14/01/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 09/12/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
16/11/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Het gezamenlijk decreet en ordonnantie van 16/05/2019 (BS 7/06/2020) heeft tot doel om de bestuurlijke transparantie te versterken door de toegang tot bestuursdocumenten en milieu-informatie te vergemakkelijken.

Het legt de bestuurlijke overheden verplichtingen op met betrekking tot actieve en passieve openbaarmaking.

Ik wil graag weten of de bepalingen inzake transparantie in dit gezamenlijk decreet en ordonnantie correct worden toegepast in het volgende bestuur, dat, als ik me niet vergis, onder uw gezamenlijk toezicht staat:

- Brussel Economie en Werkgelegenheid
 
 
Antwoord    Wat de actieve openbaarheid van bestuur betreft, bevestig ik dat het bestuur van Brussel Economie en Werkgelegenheid volledig en systematisch beantwoordt aan de vereisten van artikel 6, §1 van het gezamenlijk decreet en ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen van 16 mei 2019.

Een rubriek “transparantie” is heel gemakkelijk herkenbaar, zoals u kunt zien door de onderstaande link te raadplegen: https://overheidsdienst.brussels/transparantie/.

In deze rubriek kan eenieder die dat wil
snel en gemakkelijk de informatie vinden die hij wil raadplegen.

Op deze pagina worden de volgende documenten gepubliceerd:

1. Een inventaris van de subsidies die werden toegekend in de loop van de jaren 2019 en 2018, met vermelding van de begunstigde, het voorwerp van de subsidie en het bedrag van de subsidie;
Onder subsidie dient te worden verstaan, niet alleen de financiële subsidies maar ook elke tegemoetkoming, elk voordeel of elke hulp, ongeacht de vorm of de benaming ervan, met inbegrip van de zonder interest verleende terugvorderbare voorschotten, toegekend ter bevordering van voor het algemeen belang dienstige activiteiten.
2. Een inventaris van de studies die in de loop van de jaren 2019 en 2018 werden verricht voor rekening van de Brussel Economie en Werkgelegenheid, voor zover ze werden verricht door een externe partner. De inventaris vermeldt voor elke studie de identiteit van de auteur, dat wil zeggen de naam van de rechtspersoon of natuurlijke persoon aan wie de studie werd toevertrouwd, evenals de kostprijs van de studie;
Onder “studies” verstaat men de onderzoekswerkzaamheden, de gedetailleerde uitwerking, door experts, van een kwestie, een ontwerp over een thema dat een of meerdere overheden kan interesseren.
3. Een inventaris van de overheidsopdrachten die in de loop van de jaren 2019 en 2018 werden gesloten, met vermelding van de opdrachtnemer en van het vastgelegde bedrag.

De Gewestelijke Werkgelegenheidsinspectie heeft in 2020 geen enkele vraag voor inzage van dossiers ontvangen. De Pro Justitia’s en andere penale rapporten die zij opmaakt, zijn processen-verbaal van vaststelling en het komt de bevoegde rechtbanken toe aan deze Pro Justitia’s eventuele rechtsgevolgen te verbinden.

De Pro Justitia’s worden binnen de wettelijk voorziene termijn van veertien dagen integraal aan de overtreder(s) toegezonden in respect van de rechten van verdediging. Het gebeurt zelden of nooit dat een overtreder of zijn raadsman nog bijkomend het dossier wenst te raadplegen. Zodra het dossier vertrokken is naar Justitie, dient de geïnteresseerde zich te wenden tot de bevoegde rechtbank.

Indien een overtreder aan de GWI zijn middelen tot verweer overmaakt, zullen deze doorgestuurd worden aan de bevoegde Arbeidsrechtbank of Rechtbank van Eerste Aanleg en zal de betrokkene hierover worden geïnformeerd.
Met betrekking tot passieve openbaarheid van bestuur was er wat betreft de bevoegdheid van de dienstencheques:
- Een verzoek om toegang, per e-mail, van een Belg, beheerder van een dienstenchequeonderneming, tot de aanbestedingsdocumenten met betrekking tot dienstencheques (namelijk offertes, de met redenen omklede gunningsbeslissingen (vanaf 2015 en 2019), en de bijzonder lastenboeken van dezelfde opdrachten.
- Het antwoord werd per e-mail naar de aanvrager gestuurd met, als bijlage bij de e-mail, de gevraagde documenten die voor inzage in aanmerking kwamen.

In het geval van de aanvraag met betrekking tot de dienstencheques werd de inzage geweigerd wat betreft de offertes van de inschrijvers die vertrouwelijk zijn en dit in toepassing van artikel 19, 5°, 6° en 7° van het gezamenlijk decreet en ordonnantie van 16 mei 2019 van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen.

De met redenen omklede gunningsbeslissingen en de bijzondere lastenboeken van elke opdracht werden meegedeeld, waarbij evenwel informatie geschrapt werd die het mogelijk zou maken om op grote schaal de middelen voor fraudebestrijding aangevraagd door het bestuur openbaar te maken, om de vermoedelijke hoeveelheden of de aan de inschrijver opgelegde verplichtingen die van invloed zijn op zijn offerteprijs te onthullen. Deze gedeeltelijke overhandigingen worden ook gerechtvaardigd door de bepalingen van bovenvermeld artikel 19, 5°, 6° en 7° hierboven.

Tot slot hebben de Directie Werkgelegenheidsbeleid en de Directie Economische Migratie van Brussel Economie en Werkgelegenheid geen enkel verzoek ontvangen om documenten van externe partijen te raadplegen, behalve in het kader van parlementaire vragen.