Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de implementatie van handistreaming in de domeinen die tot uw bevoegdheden behoren.

Indiener(s): Emin Özkara
aan: Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 447)

Datum ontvangst: 03/12/2020		Datum publicatie: 12/02/2021
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 20/21	Datum antwoord: 11/02/2021

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
15/12/2020	Ontvankelijk	p.m.

Vraag	Op 6 januari 2020 vroeg ik u naar de middelen die worden ingezet voor de implementatie van handistreaming in de domeinen die tot uw bevoegdheden behoren. In uw antwoord van 18 februari 2020 gaf u ons informatie over uw inclusief beleid en de bijbehorende handistreaming-dynamiek voor de domeinen die tot uw bevoegdheden behoren, zie: http://www.parlement.brussels/weblex-quest-det/?lang=nl&moncode=144467&base=1 Op 3 december 2020, de internationale dag voor personen met een handicap, wil ik terugkomen op de vooruitgang die U en UW bestuur concreet hebben geboekt op het gebied van handistreaming. Graag wil ik u, in uw hoedanigheid van minister-president van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering (BHR), belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang EN wat betreft handistreaming in de domeinen die tot uw bevoegdheden behoren, de volgende vragen stellen: Voor UW kabinet EN voor ELK van de besturen en overheidsinstellingen die onder uw bevoegdheid of toezicht vallen: Sinds uw antwoord van 18 februari 2020, 1. Zijn er beschouwingen of initiatieven die rekening houden met handicaps gestart of uitgevoerd? Zo ja, welke precies? 2. Zo ja, is er een aanspreekpunt handistreaming aangeduid? 3. Welke denkpistes en/of vorderingen werden gemaakt op het vlak van toegankelijkheid? Hebben zich obstakels voorgedaan? Welke concrete resultaten zijn er bereikt en welke eventuele samenwerkingen zijn er aangegaan? 4. Inzake de kosten en financieringsbronnen, en wat uw eigen bevoegdheden betreft, welke bedragen van de begrotingen werden uitgetrokken voor de inachtneming van handicaps? 5. Wat uw eigen bevoegdheden betreft, werden er statistische gegevens verzameld? Zo ja, welke en door wie? Zijn er indicatoren aan het licht gekomen? Zo niet, waarom niet? 6. Zijn er personen met een handicap ontvangen voor beroepsstages en/of aangeworven? Zijn er aanpassingen gedaan om de toegankelijkheid van de werkruimten te verbeteren?


Antwoord	De twee gewestelijke instellingen die onder mijn bevoegdheid voor het imago van Brussel en het toerisme vallen, zijn visit.brussels en screen.brussels fund. - SCREEN.BRUSSELS : o Denkoefeningen en initiatieven: Screen.brussels fund schenkt steevast bijzondere aandacht aan de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen van de Unesco (https://sdgs.un.org/goals), wanneer het investeert in structurerende audiovisuele producties in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het hanteert een transversale aanpak, waarbij het dus ook rekening houdt met de factor “handicap”. o Aanspreekpunt: Het personeelsbestand is momenteel volledig, maar in de toekomst zal bij eventuele aanwervingen handistreaming een plaats krijgen. o Denkpistes en/of vorderingen: De huidige kantoren van de vzw zijn toegankelijk voor personen met een handicap. o Kosten en financieringsbronnen: Geen specifiek budget. o Statistische gegevens: Het team van screen.brussels fund verzamelt intern economische, artistieke en gendergerelateerde statistieken. Er zijn geen specifieke indicatoren over beroepsmensen met een beperking in de audiovisuele sector. Ik herinner eraan dat screen.brussels fund een vzw met slechts drie voltijdse medewerkers is. o Beroepsstages of aanwerving van personen met een handicap: Geen. o Aanpassingen om de werkruimtes beter toegankelijk te maken: De huidige kantoren van de vzw zijn toegankelijk voor personen met een handicap. - VISIT.BRUSSELS: o Denkoefeningen en initiatieven: Door de coronacrisis kon visit.brussels geen nieuwe initiatieven opstarten. De vzw steunde in 2020 echter wel twee evenementen, waarbij meer bepaald voorzien was in een programma met inclusieve bezoeken georganiseerd door Explore.brussels: § BANAD Festival (Brussels Art Nouveau Art Deco) § BBN (Brussels Biennale - Neoclassic) o Aanspreekpunt: visit.brussels heeft een Sustainability & Accessibility Specialist aangesteld (= een voltijdse equivalent). o Denkpistes en/of vorderingen: Het begrip “toegankelijk toerisme” vormt een onderdeel van de city marketing en is opgenomen in het actieplan van visit.brussels. Sinds 2020 is visit.brussels lid van de ISTO (Internationale Organisatie voor Sociaal Toerisme) en neemt het deel aan de vergaderingen van de werkgroep over toegankelijk toerisme. o Kosten en financieringsbronnen: visit.brussels had een budget van 25.000 euro voorzien voor toegankelijk toerisme (begroting 2020). Dat budget werd gedeeltelijk herbestemd voor het herstelplan voor het toerisme. In 2021 zal hiervoor een groter budget worden uitgetrokken. o Statistische gegevens: Als gevolg van de gezondheidscrisis werden in 2020 weinig activiteiten georganiseerd en moest de oorspronkelijke jaarplanning worden aangepast. visit.brussels beschikt bijgevolg nog niet over statistische gegevens. Zodra de activiteiten hervatten, zullen er evenwel opnieuw statistische gegevens worden verzameld. o Beroepsstages of aanwerving van personen met een handicap: visit.brussels heeft in 2020 geen beroepsstages aangeboden voor personen met een handicap. o Aanpassingen om de werkruimtes beter toegankelijk te maken: In 2020 zijn er geen aanpassingen gebeurd om de plaatsen en werkruimtes beter toegankelijk te maken. De huidige situatie voldoet aan de criteria en normen die van kracht waren ten tijde van de recentste inrichting van het BIP in 2010. Er zijn voorzieningen (een hellend vlak, toegang via een lift, toilet voor personen met beperkte mobiliteit, ...), maar het zou beter kunnen. Er is een heraanpassing gepland, waarbij daarnaar de nodige aandacht zal uitgaan. Intussen wordt het personeel aangemoedigd om te helpen indien nodig. Laten we ingaan op de instellingen die vallen onder mijn bevoegdheid Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing: - ANTWOORD IDPBW: Met het oog op de verhuizing naar de Iris Tower heeft de GOB aandacht besteed aan de toegankelijkheid van dit nieuwe gebouw. Het onthaal voor het publiek is zodanig uitgedacht dat men rolstoelgebruikers kan ontvangen door de aanpassing van de hoogte van de onthaaldesk en de desk van het Single Service Point. Er is ook gedacht aan de toegankelijkheid van de liften om naar de verdiepingen te gaan. Er zijn op elke verdieping, ook aan het onthaal, toiletten voor PBM's. Naast de sportzaal is ook voorzien in een douche voor PBM's. Op de parking van het gebouw zijn vijf parkeerplaatsen voor PBM's. Wat betreft de evacuatie van het gebouw werden procedures vastgelegd voor PBM's. Deze specifieke procedures worden in het bijzonder uitgelegd aan de personeelsleden van de GOB en de leden van de Brandbestrijdingsdienst. Op de benedenverdieping van het gebouw staat een rolstoel ter beschikking. De IDPBW, de arbeidsgeneesheer, de verpleegkundigen en de cel "Welzijn op het werk" van de DHR houden zich in onderling overleg bezig met de redelijke aanpassingen voor de personen De vzw AccessAndGo (vroegere benaming ANLH) heeft een toegankelijkheidsaudit van de administratieve gebouwen uitgevoerd en aanpassingen werden aangebracht om de toegankelijkheid te verbeteren. - ANTWOORD VAN FACILITIES: Er is geen specifiek budget. Bij elke aanpassing van en werken aan de werkruimten wordt rekening gehouden met eventuele beperkingen, conform de instructies van de IDPBW. In 2020 werd niets besteld voor personen met een beperkte mobiliteit. Elk betrokken dossier maakt het voorwerp uit van een "gelijkekansentest" die garandeert dat iedereen voordeel heeft bij het project, en die dus de integratie van de handicap in de overheidsopdrachten omvat. De budgetten om hiermee rekening te houden en voor specifieke aanpassingen zijn de gewone budgetten: DirFac: BA investering BAT (08.002.11.02.7200) en BA onderhoud BAT (08.002.09.01.1211). De IDPBW houdt een register bij van personen met een handicap en van de redelijke aanpassingen. Op basis van hun handicap worden materiële of organisatorische oplossingen voorgesteld. Aan de personeelsleden met een handicap wordt materiaal geleverd op basis van de aanbevelingen van de IDPBW, die alle adviezen van de betrokkenen bundelt. - ANTWOORD VAN EQUAL: Eind januari 2021 start equal.brussels een campagne over het handistreamingbeleid en de rechten van personen met een handicap. Deze campagne werd voorbereid in nauwe samenwerking met de Brusselse Adviesraad voor Personen met een Handicap. Ze wil het brede publiek herinneren aan de rechten van personen met een handicap en wil het handistreamingbeleid bij de besturen veralgemenen en de hindernissen voor het uitoefenen van die rechten wegwerken, onder meer wat betreft de toegang tot diensten en handelszaken. Naar aanleiding van de internationale dag voor personen met een handicap, op 3 december 2020, werd een videoboodschap in beide talen verspreid op de sociale media, die drie personen met een (zichtbare en niet-zichtbare) handicap toont in een in Brussel gefilmde choreografie, met als slotboodschap ‘Brussels accessible to all’. Video equal: 1. Website CAWaB Agir pour l’accessibilité: equal.brussels steunde het project van het CAWaB (Collectif Accessibilité Wallonie Bruxelles), en de lancering van het platform “Agir pour l’accessibilité”, op 16 september 2020, de openingsdag van de Week van de Vervoering. Deze tool verschaft nuttige info aan de burger om een toegankelijkheidsprobleem te melden in het vervoer, in voor het publiek geopende gebouwen en op de weg, in Brussel en Wallonië. equal heeft voorts steun verleend voor het vermelden van deze informatie in zijn verschillende communicatiemiddelen; 2. 139.000 euro in 2020; 3. Geen gegevens verzameld in 2020, maar equal wil in 2021 een inventariseringsproject opzetten, zowel voor kwantitatieve (aantal personen met een handicap die in Brussel wonen) als kwalitatieve (wat betreft de noden) aspecten; 4. equal heeft hier geen informatie over. - CITYDEV: De beheersorganen van onze gewestelijke instelling hebben in de eerste helft van 2020 het nieuwe actieplan voor diversiteit goedgekeurd. Dat plan schuift het thema “handicap” naar voor als eerste prioritaire doelstelling. Om het integratieproces van die mensen te begeleiden, heeft de instelling beslist om het handvest van de vzw DiversiCom, met jarenlange praktijkervaring op dat vlak, te onderschrijven. De diversiteitsmanager houdt zich momenteel via de werkgroep handicap van het gewestelijk diversiteitscomité ook bezig met dit thema. Er werd een volledige analyse van de toegankelijkheid van de administratieve zetel gemaakt. De aanwezigheid van vele trappen en de breedte van sommige gangen bemoeilijken de toegankelijkheid van het gebouw voor personen met beperkte mobiliteit. Bij de ingang die het meest overeenstemt met een drempelloze toegang, bevindt zich een voorbehouden parkeerplaats voor die mensen. Het is de bedoeling om bij een volgende aanpassing van de site de conclusies van het rapport toe te passen. Momenteel is geen specifiek budget voorbehouden voor het diversiteitsbeleid of om rekening te houden met handicaps. In het kader van de gewestelijke diversiteitsmonitoring worden ieder jaar statistieken over het aantal personen met een handicap opgemaakt. Momenteel werkt er bij citydev niemand met een handicap. Daarom blijft dit thema de eerste prioritaire doelstelling van het actieplan. citydev.brussels neemt sinds enkele jaren deel aan het nationale initiatief DuoDay. Drie mensen met een handicap mochten een beroepsstage komen doen. Tijdens die stages werden een paar tijdelijke redelijke aanpassingen aangebracht, zoals de aanpassing van de werkplaats. - URBAN: urban is erg gevoelig voor dit thema en zorgt ervoor dat inclusief beleid wordt gevoerd. Eind 2020 werd binnen urban een diversiteitsmanager aangesteld, wiens taken ook die van handistreaming-referent omvatten. Daarnaast heeft urban verschillende acties ondernomen om de toegankelijkheid van haar gebouw en haar dienstverlening te verbeteren. o Toegankelijkheid van het gebouw : urban.brussels heeft die nieuwe lokalen op 15 november 2018 in bezit genomen. Voorafgaand aan die verhuizing werd voorbereidend werk voor toegankelijkheid, de kantoorindeling en het onthaal van bezoekers uitgevoerd. Het gebouw beschikt over een drempelloze toegang voor personen met beperkte mobiliteit en er zijn twee voorbehouden parkeerplaatsen. Op het niveau van de ontvangstbalie werd een aangepaste plaats voorzien waarlangs rolstoelgebruikers het onthaal kunnen bereiken. Bijna alle kantoren zijn toegankelijk voor rolstoelgebruikers. De deuren daarvan zijn zo geplaatst dat het na een kleine aanpassing mogelijk is voor personen met een beperkte mobiliteit om er te werken. De kantoormeubelen (tafel en stoel) zijn eenvoudig verstelbaar zodat ze aan elke lichaamsbouw aangepast kunnen worden. Personen met een tijdelijke of permanente beperkte mobiliteit hebben bijzondere instructies ontvangen over de evacuatie van het gebouw bij een brandalarm. Er werd een flitslicht geïnstalleerd in het kantoor van een doof personeelslid zodat hij/zij verwittigd wordt als het alarm afgaat. o Aanwerving en gelijke kansen: urban.brussels voert een gelijkekansen- en diversiteitsbeleid. Kandidaten worden geselecteerd op basis van hun vaardigheden, zonder rekening te houden met leeftijd, geslacht, origine, nationaliteit, geloof of handicap. Personen met een handicap hebben de mogelijkheid om redelijke aanpassingen aan de selectieprocedure te vragen en als ze geselecteerd worden, kunnen ze tijdens de aanwerving concreet om aanpassingen aan de werkplaats verzoeken. Er werken zes personen met een handicap bij urban.brussels, wat neerkomt op 2,5% van de personeelsleden. o Informaticatools en websites : De verschillende informaticatools en websites die in onze administratie op poten worden gezet, beantwoorden aan de nieuwe richtlijn 2016/2102 met betrekking tot de toegankelijkheid van internetsites en van mobiele applicaties van instellingen van de openbare sector. Dat wil zeggen overeenkomstig de WCAG 2.0.-richtlijnen, niveau AA. o Toegankelijkheid tijdens evenementen : urban.brussels besteedt bijzondere aandacht aan de toegankelijkheid van evenementen door lokalen te kiezen waar personen met een beperkte mobiliteit toegang toe hebben. Het team dat belast is met de organisatie van de evenementen, blijft ook ter beschikking voor elk specifiek verzoek van het publiek over toegankelijkheid. - PERSPECTIVE: perspective.brussels nam op 1 januari 2017 haar nieuwe lokalen in gebruik. Het gebouw is drempelloos toegankelijk voor personen met beperkte mobiliteit. Voor die mensen zijn op de verdieping -1 twee parkeerplaatsen voorbehouden. Aan de ontvangstbalie bevindt zich een voldoende brede en drempelloze ruimte om PBM’s te onthalen. Bijna alle kantoren zijn toegankelijk voor personen met beperkte mobiliteit. perspective.brussels schreef in februari 2020 een procedure voor de aanstelling van een diversiteitsmanager uit. Er werd onlangs iemand geselecteerd. Die persoon zal in 2021 officieel worden benoemd en zal in hetzelfde jaar nog een denkoefening over dit onderwerp uitvoeren. De Sportcel werkt in het kader van de bevoegdheden van perspective.brussels momenteel aan een Brussels sportkadaster. Dat kadaster omvat een publieke website “sport.brussels”. Op die nieuwe website zullen zoekopdrachten in verband met sportactiviteiten, -clubs en -infrastructuur kunnen worden ingegeven. Het zal ook mogelijk zijn om specifiek te zoeken op: § de doelgroepen van een club (zoals mensen met een gehoorstoornis, fysieke beperking, gezichtsstoornis, begripsmoeilijkheden, een mentale handicap of autismespectrum) § infrastructuur die toegankelijk is voor PBM’s § activiteiten (lessen, evenementen, stages, …) die toegankelijk zijn voor de doelgroepen (zoals mensen met een gehoorstoornis, fysieke beperking, gezichtsstoornis, begripsmoeilijkheden, een mentale handicap of autismespectrum) Opdat die informatie op de publieke website kan terechtkomen, moeten de sportbeheerders die hun gegevens in de databank invoeren, ze specifiek vermelden. Die gegevens zullen dus niet vooraf worden ingevuld door de sportcel, omdat zij niet over de informatie van alle infrastructuren en organisaties beschikt. De sportcel onderhoudt echter goede contacten met bepaalde instanties die werken rond toegankelijkheid, zoals sportverbonden voor personen met een handicap, wat het eenvoudiger moet maken om zoveel mogelijk informatie daaromtrent te verzamelen. De website zal overigens beantwoorden aan de toegankelijkheidseisen die aanbevolen worden in de Europese richtlijn WCAG2.0 (Web Content Accessibility Guidelines). Die richtlijn beoogt de toegankelijkheid van online content voor de gebruikers te waarborgen. De Sportcel heeft ook samengewerkt met Brussel Plaatselijke Besturen om te bepalen welke sportinfrastructuur eerst moet worden onderzocht. Zo controleren bijvoorbeeld verenigingen zoals Access-I de graad van toegankelijkheid van een infrastructuur. Intussen zijn er al 23 Brusselse infrastructuren onderzocht en opgenomen op de website https://www.access-i.be/ Het BISA start enkele denkoefeningen rond dit thema op. Voor 2021 zijn twee initiatieven gepland: § Een focus van het BISA gewijd aan het bijzonder onderwijsaanbod in Brussel. § De opmaak van een overzicht van de federale en gewestelijke openbare statistieken over handicaps, in samenwerking met de overige Belgische statistische autoriteiten (SLA). Over de territoriale strategie werd in het vorige antwoord al een overzicht gegeven. Daarbij werd erop gewezen dat: § het door de abstractiegraad van de plannen maar zeer zelden mogelijk is om aanbevelingen of voorschriften in verband met de toegankelijkheid voor PBM’s vast te leggen § de specifieke dossiers over de publieke ruimte (Pyblik, BKP, Security by Design), die beheerd worden door de DTS, sinds de recentste stand van zaken niet gewijzigd zijn Ik wil er echter op wijzen dat de planningsfase niet zo geschikt is om het te hebben over de toegankelijkheid voor PBM’s, maar de stappen die voorafgaan aan en volgen op de planfase daarentegen wel. Zo: § krijgt dit thema aandacht in de diagnoses die in aanloop naar het planningsproces worden opgemaakt § evenals in de milieueffectenrapporten die het planningsproces onderbouwen § en bij de operationele projecten die uit de ontwikkelingsstrategie voortvloeien, omdat het niveau waarop zij zijn uitgewerkt gerichter en dus ook geschikter is om dit thema te behandelen Tot slot heeft perspective de opdracht gekregen om een participatiedienst uit te bouwen. Een van de doelstellingen van die participatie bestaat erin de diversiteit van de doelgroepen van de initiatieven te waarborgen. De nieuwe participatiedienst zal daarom methodes moeten voorstellen om die doelstelling te verwezenlijken en dus mensen met beperkte mobiliteit bij de zaken te betrekken. Zoals hierboven gezegd, heeft de Sportcel regelmatig contact met verenigingen die werken rond de toegankelijkheid van gebouwen, maar ook met sportverbonden voor mensen met een handicap. perspective.brussels voert een gelijkekansen- en diversiteitsbeleid. Zo worden kandidaten geselecteerd op basis van hun vaardigheden, zonder rekening te houden met hun leeftijd, geslacht, origine, nationaliteit, geloof of handicap. Personen met een handicap hebben de mogelijkheid om redelijke aanpassingen aan de selectieprocedure te vragen en als ze geselecteerd worden, kunnen ze tijdens de aanwerving concreet om aanpassingen aan de werkplaats verzoeken. BPV vond geen enkele vermelding over “handistreaming” terug in de verschillende projecten die haar werden voorgelegd. Bij de uitvoering van de aanpassingswerken in het gebouw aan de de Lignestraat werd evenwel gezorgd voor de nodige toegankelijkheid voor PBM’s (toegang tot het gebouw, aangepaste liften, specifieke douches en toiletten). Daarnaast werden voor het gebouw en in het bijzonder bij de inrichting van het gewestelijk crisis- en communicatiecentrum parkeerplaatsen voorbehouden. Ook wordt momenteel met de vakbonden over dit thema nagedacht.