Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de intersectorale logica en de initiatieven en beschouwingen van uw kabinet die deze integreren

Indiener(s)
Emin Özkara
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 490)

 
Datum ontvangst: 11/01/2021 Datum publicatie: 11/03/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 08/03/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
02/02/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Zoals u weet, wenst het Brussels Gewest op het vlak van de strijd tegen discriminatie een intersectorale logica te ontwikkelen in de analyse en behandeling van discriminatie, aangezien bepaalde groepen inderdaad onderhevig zijn aan de kruising of opeenstapeling van discriminerende factoren. Deze verbintenis is ook vastgelegd in haar Algemene Beleidsverklaring.

In het licht van het voorgaande en in uw hoedanigheid van staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Huisvesting en Gelijke Kansen (bevoegdheid gedelegeerd door minister-president Rudi Vervoort), zou ik u de volgende vragen willen stellen:

1. Welke initiatieven en/of projecten die onder uw bevoegdheid vallen, integreren een intersectorale logica die reeds door uw kabinet wordt toegepast?
2. Welk denkwerk over de integratie van een intersectorale logica is binnen uw kabinet aan de gang?
3. 3. Heeft uw kabinet nagedacht over de integratie van een intersectorale logica in de diversiteitsactieplannen van overheidsinstellingen om (beter) rekening te houden met de kruisbestuiving of opeenstapeling van discriminerende factoren?
4. Bevatten de actieplannen inzake diversiteit reeds een intersectorale logica? Zo ja, welke en voor welke overheidsinstellingen?
 
 
Antwoord    Elke persoon bezit meerdere identiteitsniveaus en kan zichzelf definiëren of door anderen gedefinieerd worden volgens een bepaald aantal criteria, o.a. gender, geslacht, seksuele geaardheid, nationaliteit, etnische afkomst, sociale status, handicap of religie.  
Kruisende en meervoudige - sequentiële of additieve - vormen van discriminatie zijn uitdrukkingen van deze meervoudige realiteit. We zijn niet enkel vrouw, man of transpersoon, we zijn niet enkel jong, oud of van middelbare leeftijd, we zijn niet enkel personen met of zonder een zichtbare of onzichtbare handicap. We zijn al die identiteiten tegelijkertijd. De gekruiste discriminatie is gelijktijdig gebaseerd op meerdere van die identiteiten die elkaar op een onafscheidelijke manier wederzijds beïnvloeden.

Het beleid van de regering maakt gebruik van een intersectionele aanpak om bijzondere aandacht te schenken aan personen en groepen die in het bijzonder gediscrimineerd of aangevallen worden omdat hun identiteit zich op deze snijlijnen bevindt.
Zo wordt bij mijn bestuur equal.brussels een intersectioneel perspectief binnen de subsidieprojecten aangemoedigd, en wordt het geïntroduceerd als een afzonderlijk criterium in de analyse van de projecten. Aan de verenigingen wordt gevraagd niet op zichzelf te werken, maar samenwerkingen en synergieën op te zetten om zo verschillende doelgroepen te bereiken en te werken op een meer transversale en deskundige manier.
In de gewestelijke actieplannen is het belangrijk bij elke maatregel een intersectionele benadering te beogen. Daarom is de samenhang tussen de verschillende actieplannen belangrijk, en is er synergie en complementariteit nodig tussen het plan voor de bestrijding van geweld tegen vrouwen en de racisme- en LGBTQIA-plannen die momenteel worden opgesteld. Op die manier kunnen de experten en de overlegorganen inzake racisme bijvoorbeeld meewerken aan het plan tegen geweld en vice versa, en een intersectionele benadering verzekeren die oog heeft voor de subtiele en meervoudige vormen van discriminatie en geweld.
Het interfederale actieplan voor racismebestrijding waaraan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest actief deelneemt, integreert intersectionaliteit als leidend principe in al zijn doelstellingen en acties.
Tot slot wordt in de bewustmakings- en informatiecampagnes bijzondere aandacht besteed aan het zichtbaar maken van de diversiteit van het doelpubliek, waarvan de actoren in al hun diversiteit betrokken worden bij de uitwerking van elke campagne van equal.brussels. Zo zijn de begeleidingscomités grotendeels samengesteld uit vertegenwoordig(st)ers van het maatschappelijk middenveld en de adviesraden. Bovendien worden de campagne-instrumenten vervolgens verspreid onder de verenigingen en andere partners die als tussenschakel de toegankelijkheid voor de meest diverse publieksgroepen verzekeren.
De actieplannen voor diversiteit vallen onder de bevoegdheid van het openbaar ambt.

Wat Brussel Huisvesting betreft, moet u bovendien weten dat de twee statistische Discrimibrux-studies die plaatsvonden om de frequentie en de evolutie van fenomenen inzake discriminatie op de woningmarkt te onderzoeken, het intersectioneel denken toepassen. Er werden namelijk tests uitgevoerd met profielen die één of meerdere discriminatiegevoelige factoren bevatten.

Zo werden voor 3 van de 6 geteste beschermde criteria (etnische afkomst, inkomensbron en gezinssamenstelling) de resultaten uitgesplitst naargelang de discriminatietest betrekking had op de kandidaatstelling van een vrouw dan wel van een man.

Tevens valt op te merken dat artikel 214ter, §2, eerste lid van de Brusselse Huisvestingscode erin voorziet dat het bedrag van de administratieve geldboete wegens discriminatie op de woningmarkt tussen 125 en 6.200 euro bedraagt en dat dit bedrag varieert naargelang het aantal beschermde criteria zoals bepaald in artikel 193, 1° van de Code, waarop de discriminatie gebaseerd is.