Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de intersectorale logica en de initiatieven en beschouwingen van uw kabinet die deze integreren

Indiener(s)
Emin Özkara
aan
Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 336)

 
Datum ontvangst: 11/01/2021 Datum publicatie: 11/03/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 09/03/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
02/02/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Zoals u weet, wenst het Brussels Gewest op het vlak van de strijd tegen discriminatie een intersectorale logica te ontwikkelen in de analyse en behandeling van discriminatie, aangezien bepaalde groepen inderdaad onderhevig zijn aan de kruising of opeenstapeling van discriminerende factoren. Deze verbintenis is ook vastgelegd in haar Algemene Beleidsverklaring.

In het licht van het voorgaande en in uw hoedanigheid van staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (bevoegdheid gedelegeerd door minister Sven Gatz), zou ik u de volgende vragen willen stellen:

1. Welke initiatieven en/of projecten die onder uw bevoegdheid vallen, integreren een intersectorale logica die reeds door uw kabinet wordt toegepast?
2. Welk denkwerk over de integratie van een intersectorale logica is binnen uw kabinet aan de gang?
3. 3. Heeft uw kabinet nagedacht over de integratie van een intersectorale logica in de diversiteitsactieplannen van overheidsinstellingen om (beter) rekening te houden met de kruisbestuiving of opeenstapeling van discriminerende factoren?
4. Bevatten de actieplannen inzake diversiteit reeds een intersectorale logica? Zo ja, welke en voor welke overheidsinstellingen?
 
 
Antwoord    Mensen worden zelden gediscrimineerd op basis van één enkele eigenschap, maar wél op basis van meerdere kenmerken, die elkaar vaak overlappen. Discriminerende factoren zoals leeftijd, geslacht, origine, enz. interfereren met elkaar, en versterken de (ervaren) discriminatie.

Intersectionaliteit is geen nieuw begrip. In 1989 werd het geïntroduceerd door de Amerikaanse juriste en burgerrechtenactiviste Kimberley Crenshaw. Het doel is om het bestaan te belichten van vormen van meervoudige discriminatie, die nog al te vaak onzichtbaar blijven.

Vandaag en in de nabije toekomst zal de uitdaging erin bestaan om de theorie om te zetten in de praktijk. Op mijn kabinet zal dit voorjaar een traject worden uitgezet m.b.t. diversiteit en inclusie. In het kader van dit traject zal een vorming worden voorzien rond het thema intersectionaliteit.
De waarden van hub.brussels bevatten de integratie van een ruim publiek en het respect voor iedereen. Er zijn projecten ter bevordering van interne diversiteit en gericht op de doelgroepen: gelijkheid man-vrouw, sensibilisering en ondersteuning van vrouwelijk ondernemerschap, bevordering van de toegang tot ondernemerschap voor iedereen...


De denkoefening over een intersectionele logica werd evenwel nog niet aangevat.
Sinds eind 2020 lopen er voor alle personeelsleden vormingen over het beheer van genderdiversiteit om dat tot een strategisch onderdeel van de onderneming te laten uitgroeien. 
Eind 2020 werd een MVO-verantwoordelijke aangeduid en sindsdien zijn de diversiteitsinitiatieven binnen het agentschap dus gestructureerd.
In 2021 zal met de hulp van Actiris een actieplan diversiteit worden opgesteld.  Het biedt de gelegenheid om de MVO-acties helder samen te brengen en de intersectionele uitdagingen in onze acties tegen discriminatie op te nemen.

Urban.brussels besteedt veel aandacht aan het thema van de promotie van diversiteit, en voert een inclusief beleid. Eind 2020 werd binnen Urban een diversiteitsmanager aangeduid.De denkoefening over een intersectionele logica zal in het toekomstige diversiteitsplan worden opgenomen. De werken daarvoor worden in de loop van de eerste helft van 2021 gelanceerd.
De DBDMH was in 2016 een van de eerste ION die een diversiteitscharter heeft aangenomen. Het charter is gericht op de promotie van diversiteit op de werkvloer. De DBDMH heeft ook al verschillende diversiteitsplannen gerealiseerd.

De studie van CIJ (Centre for Intersectional Justice), uitgevoerd op vraag van Actiris in 2018, beveelt aan om “de categorie 'herkomst' toe te voegen aan de kwantitatieve analyse van het personeelsbestand, en deze transversaal te laten werken met de andere categorieën, op dezelfde manier als wat meer in het algemeen al wordt gedaan voor de categorie geslacht.”

In het kader van de audit die momenteel bij de DBDMH wordt uitgevoerd door Moore Business Consulting, werden cijfers opgevraagd bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Deze gegevens hebben ondermeer betrekking op de migratie-achtergrond, het geslacht en de leeftijd van het personeel van de DBDMH, en zullen toelaten om transversale analyses te maken om de ongelijkheden in het personeelsbestand te objectiveren. Op basis van deze gegevens, zullen de consultants van Moore Business Consulting, aanbevelingen formuleren die in het toekomstige diversiteitsplan van de DBDMH zullen worden geïntegreerd.

Zoals vermeld in de ordonnantie van 4 september 2008 ter bevordering van diversiteit en ter bestrijding van discriminatie in het Brussels gewestelijk openbaar ambt, is de ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van het diversiteitsplan een samenwerking tussen de diversiteitsmanager en de leden van de interne begeleidingscommissie diversiteit.

Wat intersectionaliteit betreft, heeft het gebrek aan praktijkgerichte en concreet toepasbare studies en opleidingen tot dusver verhinderd dat het concept rechtstreeks in het diversiteitsplan kon worden geïntegreerd.