Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de opleiding en bewustmaking van de gewestelijke ambtenaren inzake de toegankelijkheid van de administratieve diensten voor personen met een handicap

Indiener(s)
David Weytsman
aan
Sven Gatz, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel (Vragen nr 298)

 
Datum ontvangst: 12/03/2021 Datum publicatie: 29/04/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 20/04/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
29/03/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    De toegankelijkheid voor personen met een handicap moet voor de regering een prioriteit zijn. Het Cawab (Collectif accessibilité Wallonie-Bruxelles) stelt overigens regelmatig zijn concrete aanbevelingen inzake toegankelijkheid in het Brussels Gewest voor. Op 20 oktober 2020 heeft het collectief deelgenomen aan verschillende vergaderingen in het Brussels Parlement.

De Brusselse overheid moet in dit opzicht het goede voorbeeld geven. Zij moet alle administratieve diensten toegankelijk maken voor personen met beperkte mobiliteit en personen met een handicap. Deze toegankelijkheid vereist fysieke beslissingen (toegang via een helling, parkeerplaatsen enz.), maar ook begrip voor hun situatie bij de ambtenaren. Daarom is opleiding en bewustmaking van de personeelsleden van het openbaar ambt inzake toegankelijkheid van cruciaal belang.

Mijn vragen zijn als volgt:

I/ Hebt u een campagne gevoerd, voert u momenteel een campagne of hebt u besloten een campagne te voeren om de ambtenaren bewust te maken van de kwestie van de toegankelijkheid voor personen met een handicap?

II/ Zo ja, hoeveel mensen werden opgeleid voor of bewust gemaakt van deze kwestie?

III/ Zo ja, wordt deze bewustmaking of opleiding gedaan voor alle handicaps (zichtbare en onzichtbare) of alleen voor bepaalde soorten handicaps?
 
 
Antwoord    Gelet op het feit dat verschillende diensten van de GOB en Talent bevoegd zijn, worden de diverse antwoorden per dienst afzonderlijk vermeld in het antwoord
I/Hebt u een campagne gevoerd, voert u die momenteel of hebt u besloten een sensibiliseringscampagne te voeren om ambtenaren bewust te maken van de kwestie van de toegankelijkheid voor personen met een handicap?
II/Zo ja, hoeveel mensen zijn opgeleid of bewust gemaakt van deze kwestie?
III/Zo ja, heeft deze bewustmaking of opleiding betrekking op alle handicaps (zichtbare en onzichtbare) of alleen op bepaalde soorten handicaps?

Antwoord van de DHR
De GOB heeft in 2020 de drie e-learningmodules "eDiv" van Unia aan zijn personeel aangeboden.
eDiv is een initiatief van Unia, het interfederaal centrum voor gelijke kansen, dat antwoorden biedt op vragen rond discriminatie via korte filmpjes, oefeningen en interactieve uitleg. Er zijn drie modules: Wetgeving, Diversiteitsbeleid, en Handicap.

De handicapmodule buigt zich over de kwestie van de fysieke toegankelijkheid en richt zich tot iedereen die interesse heeft voor redelijke aanpassingen voor personen met een handicap op het werk. Met behulp van video's en oefeningen ontdekt de deelnemer een hele waaier aan mogelijke aanpassingen. Na het eerste hoofdstuk kan de deelnemer identificeren wie er recht heeft op deze aanpassingen en welke stappen men binnen een onderneming of instelling moet volgen om na te gaan of een aanpassing al dan niet redelijk is. Dankzij deze module weten werkgevers en werknemers die een aanpassing willen vragen beter hoe ze te werk moeten gaan. Een redelijke aanpassing wijzigt een werkomgeving om die toegankelijk te maken voor een persoon met een handicap. Een dergelijke maatregel compenseert het effect van de niet-aangepaste werkomgeving waarmee de persoon met een handicap wordt geconfronteerd.

Antwoord van de IPBW
1. Met het oog op de verhuizing naar de Iris Tower heeft de GOB aandacht besteed aan de toegankelijkheid van dit nieuwe gebouw.
Het onthaal voor het publiek is zodanig uitgedacht dat men rolstoelgebruikers kan ontvangen door de aangepaste hoogte van de onthaaldesk en de desk van het Single Service Point. Er is ook gedacht aan de toegankelijkheid van de liften om naar de verdiepingen te gaan. Er zijn op elke verdieping, ook aan het onthaal, toiletten voor personen met beperkte mobiliteit. Naast de sportzaal is ook voorzien in een douche voor PBM's.

Op de parking van het gebouw zijn vijf parkeerplaatsen voor PBM's. Wat betreft de evacuatie van het gebouw werden procedures vastgelegd voor PBM's. Deze specifieke procedures worden in het bijzonder uitgelegd aan de personeelsleden van de GOB en de leden van de Brandbestrijdingsdienst. Op de benedenverdieping van het gebouw staat een rolstoel ter beschikking.
De preventieadviseurs van de IDPBW, de arbeidsgeneesheer van de EDPBW, de verpleegkundigen en de cel "Welzijn op het werk" van de DHR houden zich in onderling overleg bezig met de redelijke aanpassingen van de personen.

Op basis van hun handicap worden materiële of organisatorische oplossingen voorgesteld. Aan de personeelsleden met een handicap wordt materiaal geleverd op basis van de aanbevelingen van de IDPBW, die alle adviezen van de betrokkenen bundelt.
2. Verschillende personen (preventieadviseurs, architecten, gebouwbeheerders, …) hebben een vorming gevolgd naar aanleiding van de uitgave van de ‘Ontwerpgids voor toegankelijke gebouwen’ uitgegeven door CAWab. Deze gids en de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening – Titel IV : Toegankelijkheid van gebouwen voor personen met een beperkte mobiliteit reglement vormen de basis voor de toegankelijkheidspolitiek van de gebouwen bij de GOB.
3. Naar aanleiding van de verhuis naar de Iris Tower zal er nog een audit plaatsvinden over de toegankelijkheid van het gebouw. Deze wordt uitgevoerd door de vzw ‘AccessAndGo - ABP’ en houdt rekening met alle vormen van handicap.

Antwoord interne begeleidingscommissie diversiteit
Voor vraag 1
De GOB heeft in oktober 2020 opleidingen over digitale toegankelijkheid georganiseerd. De opleiding richtte zich tot iedereen die meewerkt aan de opmaak van inhoud of digitale applicaties: grafische vormgevers, communicatiemedewerkers, administratieve medewerkers, webredacteurs, webdevelopers en -designers, projectleiders, directeurs, enz. De opleiding had tot doel een inleiding te geven tot digitale toegankelijkheid en de deelnemers te informeren over de nieuwe verplichting om inhoud en applicaties toegankelijk te maken. In deze opleiding kwamen volgende punten aan bod:

- Definitie van de notie van toegankelijkheid en van de verschillende soorten beperkingen;
- Inleiding in technische hulp (schermlezer, puffs & sip, spraakherkenning, enz.);
- Illustratie van de goede en slechte praktijken aan de hand van gebruikersprofielen en door terug te vallen op concrete voorbeelden;
- De Europese richtlijn inzake de toegankelijkheid van websites;
- De huidige toegankelijkheidsnormen en nuttige documentatiebronnen.

Daarnaast omvat het diversiteitsplan van de GOB voor 2021-2022 o.a. de volgende sensibiliseringsacties of opleidingen met betrekking tot personen met een handicap:

- Sensibilisering van de hiërarchische lijn om personen met een handicap aan te werven via beroepsaanpassingscontracten, via de HR-correspondenten van de besturen, via de interne "We managers"-community of via een digitale informatiesessie met de medewerking van een externe partner.
- Sensibilisering van de hiërarchische lijn om stagiairs met een handicap te aanvaarden in het kader van de op het federale niveau georganiseerde ontdekkingsstages.
- Sensibilisering van de GOB-medewerkers door de verspreiding van een filmpje over handicaps via het GOB-intranet, ter gelegenheid van de lancering van het nieuwe diversiteitscharter.
- De terbeschikkingstelling van een opleider in de beide talen voor een module diversiteit en gelijke kansen voor nieuwe werknemers alsook voor alle medewerkers op vrijwillige basis.
- Online-opleidingen van Unia (eDiv) in de digitale catalogus SPRB-GOB Academy.
- De publicatie van een artikel in de rubriek "Diversiteit" van het personeelsblad "1035" over hoe belangrijk de GOB het vindt dat zijn diensten voor alle burgers toegankelijk zijn.
- De publicatie op het GOB-intranet van een lijst met organisaties die gespecialiseerd zijn in de toegankelijkheid van evenementen en websites, om de medewerkers aan te moedigen fysieke of virtuele hindernissen weg te werken die bepaalde doelgroepen het gebruik van de GOB-diensten verhinderen.
- Het opzetten van een werkgroep om mee te werken aan de optimalisering van het onthaal en de opvolging van personen met een handicap bij de GOB via een transversale benadering, met inbegrip van een sensibilisering van de werknemers om ervoor te zorgen dat zij de mogelijke inrichtingen kennen voor personen met een handicap bij een extern evenement.
- Sensibilisering van de communicatiemedewerkers bij de besturen van de GOB omtrent de noodzaak om het Any Surfer Label te behalen voor de websites van hun bestuur, als ze dat nog niet zouden hebben, in navolging van de corporate website van de GOB.

Voor vraag 2
13 personen hebben in oktober 2020 deelgenomen aan de opleiding over digitale toegankelijkheid.

De hierboven vermelde sensibiliseringsacties die aansluiten bij de diversiteitsactieplannen van de GOB voor 2021-2022 hebben nog niet plaatsgevonden, met uitzondering van de sensibiliseringscampagne voor de lancering van het nieuwe diversiteitscharter van de GOB: bij die gelegenheid werden via het GOB-intranet, dat toegankelijk is voor alle medewerkers, filmpjes verspreid over verschillende thema's in verband met gelijke kansen en non-discriminatie, waaronder het thema handicap.
Voor vraag 3
Globaal zijn voornoemde sensibiliseringsacties en opleidingen gericht op alle soorten (zichtbare en onzichtbare) handicaps.

Antwoord Equal
De ordonnantie inzake de toegankelijkheid van de websites en mobiele applicaties van de gewestelijke overheidsinstanties en de gemeenten, een vrij getrouwe omzetting van de Europese richtlijn, werd op 17 september 2018 door de Regering goedgekeurd.
In 2021 wil equal.brussels 8 opleidingscycli over digitale toegankelijkheid organiseren voor de actoren van de betrokken overheidsdiensten (redacteurs en webontwikkelaars). De verschillende modules zullen, indien nodig, online of met strikte inachtneming van de gezondheidsmaatregelen worden georganiseerd en moeten het, onder dit voorbehoud, mogelijk maken zo’n honderd personen op te leiden.
De opleidingsmodules zullen worden gegeven door AnySurfer, wiens criteria voldoen aan de Europese wettelijke verplichtingen (WCAG 2.1) en alle soorten handicaps bestrijken.

Antwoord Talent

Op het niveau van talent.brussels volgde de diversiteitsmanager de volledige cyclus rond handicap op het werk die georganiseerd werd door Diversicom, en nam de HR Manager deel aan een jobdag met het oog op het optimaliseren van het onthaal en de aanwerving van personen met een handicap binnen talent.brussels.

Verschillende maatregelen zijn genomen om de selectieprocedure te kunnen aanpassen of met het oog op deelname aan een opleiding, wanneer een persoon met een handicap daarom verzoekt.
Wat de aankoop van materiaal betreft, heeft talent.brussels:

- Twee PC's gereserveerd voor mensen met concentratieproblemen.
- 1 braillebalk met 80 cellen ;
- 1 AZERTY toetsenbord met grote letters;
- 1 télévergrootglas (waarmee het contrast van op papier afgedrukte tests kan worden vergroot/veranderd);
- 1 groot 32-inch scherm

Ook bij de proeven voor toegang tot een hoger niveau worden aanpassingen doorgevoerd, en krijgen medewerkers die zoomtext gebruiken 1/3 meer tijd en is er een testoplossing voor blinden bestudeerd.