Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende het personeelplan 2021 voor de Brusselse administraties.

Indiener(s)
Els Rochette
aan
Sven Gatz, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel (Vragen nr 360)

 
Datum ontvangst: 27/05/2021 Datum publicatie: 19/07/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 14/07/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
14/06/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    De Brusselse (gewestelijke) administraties zijn onderbemand. We vangen echo’s op dat de werkdruk op het personeel erg hoog is en dat niet alle basistaken naar behoren kunnen worden uitgevoerd. Dat moeten we ernstig nemen. Het is bovendien geen nieuw vraagstuk. Het personeelstekort bij Brussels Mobiliteit is al langer gekend.

Momenteel is er personeelsplan (PP) 2021 in de maak. De administraties hebben een voorstel overgemaakt aan de Regering.

Mijn vragen:

- Wat waren de desiderata van de administratie bij het personeelsplan 2020: hoeveel extra mankracht vroegen de administraties toen? Graag een verdeling per administratie.
- Is de regering tegemoet gekomen aan die vragen? Is het personeelskader versterkt? Indien ja, in welke mate en bij welke administraties? Graag een overzicht. Indien nee, waarom niet?
- Hoe is de situatie vandaag? Wat zijn de desiderata van de administraties bij het personeelsplan 2021: hoeveel extra mankracht vroegen de administraties? Graag een verdeling per administratie.
- Wat zijn de financi‘le implicaties van het personeelstekort? Welke extra kosten werden in 2020 en 2021 gemaakt om de dienstverlening bij de administraties te blijven verzekeren? Over welke maatregelen gaat het dan: inhuren van extra consultants, uitbesteden van taken aan externe bedrijven,É? Graag toelichting. 
- Wat is de verdere timing van het personeelsplan 2021? Wanneer komt de formele goedkeuring, wat is de timing voor eventuele aanwervingen?
- In het geval dat het personeelsplan 2021 niet volledig zal worden uitgevoerd, welke maatregelen zijn er om de werkdruk voor het bestaande personeel te verlichten?
- Wat zijn de vaststellingen inzake de vertegenwoordiging van kansengroepen bij de Brusselse administraties? Hoe worden de doelstellingen en maatregelen bepaald (bv. met een Gelijkekansen- en diversiteitsplan, met een terugblik op de acties van het voorbije jaar en de prioriteiten voor het volgende jaar)? Graag toelichting.
 
 
Antwoord   

- Wat waren de desiderata van de administratie bij het personeelsplan 2020: hoeveel extra mankracht vroegen de administraties toen? Graag een verdeling per administratie.

 

 

Dienst of Organisatie

Aantal ETP AS IS

Vraag 2020

Aantal ETP PP 2020

TO BE INC

TO BE OP

 

GOD BF

285

29

41

355

 
 

GOB

1450

212

10

1672

 

GOD SPR Talent

64

34

-3

95

 

GOD BUP/Urban

286

0

58

344

 

Totaal SPR

2085

275

106

2466

 

SIAMU

1431

26

101

1558

 
 

BPP

145

15

20

180

 

Perspective

 

Innoviris

57

8

4

69

 

Leefmilieu Brussel

1108

2

22

1132

 
 

BPV

52

47

3

102

 

Totaal ION A

2793

98

150

3041

 

 

 

 

 

 

 

Totaal GOD+ION A

4878

373

256

5507

 
 

 

 

Bron: Talent.brussels

 

Legende:

« AS IS » : huidige situatie van het personeel in dienst en bezoldigd.

« TO BE INCOMPRESSIBLE » gebeurtenissen waartoe reeds is besloten, maar die nog niet zijn uitgevoerd (bij voorbeeld lopende aanwervingen, besluiten die voortvloeien uit het personeelsplan dat eerder door de regering is goedgekeurd,...). 

« TO BE OPERATIONNEL » : operationele besluiten die worden aangegeven in verband met veranderingen in bestaande of bijkomende gebeurtenissen die een aanvulling vormen op de vorige twee kaders.

 

 

 

- Is de regering tegemoet gekomen aan die vragen? Is het personeelskader versterkt? Indien ja, in welke mate en bij welke administraties? Graag een overzicht. Indien nee, waarom niet? 


De Brusselse Hoofdstedelijke Regering heeft de PP 2020 niet goedgekeurd vanwege de COVID-crisis. De administraties konden echter aanwerven op basis van hun laatst goedgekeurde personeelsplan.

 

- Hoe is de situatie vandaag? Wat zijn de desiderata van de administraties bij het personeelsplan 2021: hoeveel extra mankracht vroegen de administraties? Graag een verdeling per administratie.

 

 

AS IS

TO BE INC

TO BE OP 1

TO BE OP 2

Vraag supl pers tussen TO BE OP 1 en TO BE  INC

Vraag supl pers tussen TO BE OP II en TO BE INC

GOB

1483

1669

1669

1923

0

254

Talent

64

98

98

188

0

90

Urban

265

322

322

344

0

22

BF

293

323

323

364

0

41

GOD

2105

2412

2412

2819

0

407

BE met note relance

1220

1301

1324

1391

23

67

ARP

2913

2913

2913

2982

0

69

SIAMU

1313

1372

1430

1525

58

95

Innoviris

57

64

64

75

0

11

Perspective

145

157

166

191

11

25

BPV

55

99

99

122

0

23

ION A

5703

5906

5996

6286

92

290

Totaal

7808

8318

8408

9105

92

697

Bron: Talent.brussels

 

 

Legende:

« AS IS »: geeft de huidige situatie van in dienst zijnde en bezoldigde personeelsleden aan. Omvat een projectie van alle te verwachten uitgaven tot een vaste datum (september 2020)

« TO BE INCOMPRESSIBLE »: Dit is de status van gebeurtenissen waartoe reeds is besloten en die aan de gang zijn (bijvoorbeeld lopende aanwervingen, afgesloten selecties, gekende indiensttredingen...).

« TO BE OPERATIONNEL I »: dit omvat operationele besluiten die worden aangegeven in verband met veranderingen in bestaande of bijkomende gebeurtenissen die een aanvulling vormen op de vorige twee kaders. Dit zijn besluiten die bijvoorbeeld voortvloeien uit een personeelsplan dat eerder door de regering is goedgekeurd, maar nog niet in uitvoering is.

« TO BE OPERATIONNEL II » : dit omvat de kosten in verband met eventuele aanvullende verzoeken die door de task force Personeelsplan moeten worden onderzocht.

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 

 

 

Wat zijn de financiële implicaties van het personeelstekort? Welke extra kosten werden in 2020 en 2021 gemaakt om de dienstverlening bij de administraties te blijven verzekeren? Over welke maatregelen gaat het dan: inhuren van extra consultants, uitbesteden van taken aan externe bedrijven? Graag toelichting.

 

 

Om de continuïteit van de openbare dienstverlening te garanderen, hebben de besturen in 2020 en 2021 geenszins bijkomende kosten vastgelegd.

 

Wat is de verdere timing van het personeelsplan 2021? Wanneer komt de formele goedkeuring, wat is de timing voor eventuele aanwervingen?



Momenteel analyseert de Brusselse Hoofdstedelijke Regering het ontwerp van personeelsplannen.

 

Het is voorbarig een tijdschema voor aanwervingen op te stellen, aangezien dit afhangt van de goedkeuringsdatum van de personeelsplannen, de middelen die de administraties zullen krijgen en dus van het aantal betrekkingen dat kan worden ingevuld.

 

In het geval dat het personeelsplan 2021 niet volledig zal worden uitgevoerd, welke maatregelen zijn er om de werkdruk voor het bestaande personeel te verlichten?

 

Logischerwijze zullen de prioriteiten in het kader van de uitvoering van de beheersplannen dienen herbekeken te worden: wat kan er nog uitgevoerd worden en in welk tijdsbestek met het huidig aantal personeelsleden. Zodoende er rekening kan gehouden worden met het welzijn van de personeelsleden door de werkdruk te verminderen en eventuele uitval door burn-out, stress, enz. te vermijden.

 

Wat zijn de vaststellingen inzake de vertegenwoordiging van kansengroepen bij de Brusselse administraties? Hoe worden de doelstellingen en maatregelen bepaald (bv. met een Gelijkekansen- en diversiteitsplan, met een terugblik op de acties van het voorbije jaar en de prioriteiten voor het volgende jaar)? Graag toelichting.

 

 

Het diversiteitsbeleid in de Brusselse instellingen is voornamelijk gebaseerd op de ordonnantie van 4 september 2008 en het uitvoeringsbesluit van 3 maart 2011.

 

Bijgevolg omvat het regionale diversiteitsbeleid talrijke instrumenten, met name de aanstelling in elke organisatie van een diversiteitsmanager die (met de steun van een intern comité) verantwoordelijk is voor de bevordering van een diversiteitsbeleid door de uitvoering van een diversiteitsactieplan. De regionale diversiteitscommissie (waarvan het secretariaat gevestigd is op talent.brussel) coördineert het diversiteitsbeleid op regionaal niveau.


In overeenstemming met de wettelijke voorschriften, hierbij de vier assen die in het actieplan aan bod moeten komen:

  • Personeelsbeheer, met inbegrip van informatie en interne communicatie, aanwerving en selectie, introductie en integratie, opleiding en bewustmaking, loopbaan en evaluatie
  • De algemene organisatie van het werk, met inbegrip van de arbeidsomstandigheden en de verstoring van de arbeidsverhoudingen;
  • Organisatiecultuur, d.w.z. de positionering van de overheidsinstelling, in termen van waarden, ten aanzien van diversiteit en de bestrijding van discriminatie;
  • Externe positionering en benadering van burgers, gebruikers en cliënten.

 

De regering heeft voorts de volgende prioritaire doelstellingen vastgesteld voor de periode 2016-2020:

 

  • Toegang van vrouwen tot het middenkader en het hoger kader
  • Vertegenwoordiging in overheidsdiensten
  • Deelname aan de uitvoering van de Jeugdgarantie
  • Beleid ten aanzien van mensen met een handicap
  • Aanpassing van het einde van de loopbaan

 

De acties die inherent zijn aan deze assen zijn talrijk en zeer gevarieerd:

 

  • personeelsbeheer (b.v.: voorlichtings- of opleidingssessies om vrouwen te helpen bij het solliciteren voor promotiefuncties, de toetreding van vrouwen tot het operationeel management en de vervrouwelijking van beroepen op het terrein,…;)
  • algemene methoden voor de organisatie van het werk (b.v. opleiding voor het beheer van gemengde en diverse teams, informatie over procedures in geval van klachten over discriminatie,…;)
  • organisatiecultuur (bv. waardenhandvest, publicatie op externe websites en intranetten,…;)
  • externe positionering en klantgerichte benadering van burgers en gebruikers (bv. reclame voor het waardenhandvest op externe websites, in lastenboeken,…).

 

Uit de analyse van de actieplannen blijkt dat de organisaties ook andere doelstellingen naar voren brengen dan die welke door de regering zijn vastgesteld. Wij geven hierbij  bijvoorbeeld de volgende doelstellingen:

-           Huiselijk geweld

-           De taalkwestie en de plaats van het Nederlands

-           Bewustmaking van LGBTQI+-kwesties

-           Welzijn

-           Verbetering van selectieprocessen

-           Het gevoel van verdeeldheid tussen werknemers en arbeiders 

Wat betreft resultaten:

Er bestaat een monitoringtool en deze wordt beheerd binnen het secretariaat van het gewestelijk diversiteitscomité (talent.brussels). De methodologie met betrekking tot het instrument en het gebrek aan personele middelen laten echter geen adequate monitoring toe. Daarom heeft talent.brussels de werkzaamheden opgestart om het verzamelen van gegevens en de analyse met betrekking tot diversiteitsopvolging toe te vertrouwen aan het observatorium voor de werkgelegenheid om een gepaste rapportering mogelijk te maken.