Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de audit van de Sociale Verhuurkantoren

Indiener(s)
Joëlle Maison
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 681)

 
Datum ontvangst: 06/09/2021 Datum publicatie: 08/02/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 13/10/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
17/09/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In de beleidsbrief bij de initiële begroting voor 2021 en in het Noodplan voor Huisvesting (NPH) kondigt de  Brusselse Hoofdstedelijke Regering aan dat zij eind 2021 een audit zal uitvoeren bij de Sociale Verhuurkantoren (SVK). Hiervoor is een budget van 139.000 euro uitgetrokken.

Graag een antwoord op volgende vragen:

  1. Hebben de teams van Brussel Huisvesting het bijzonder bestek opgesteld voor de lancering van de overheidsopdracht voor een audit van de SVK's? Zo ja, kunt u ons bijzonderheden verstrekken over het precieze doel van deze auditopdracht? Wat zijn de doelstellingen? Welke vragen moeten de auditors concreet trachten te beantwoorden? Welke werkprocessen moeten grondig worden onderzocht tijdens de audit? Moeten de opmerkingen en aanbevelingen van de auditors de gewestregering helpen om het  besluit van 17 december 2015  houdende organisatie van de SVK's grondig te herzien?

  2. Heeft uw administratie een openbare aanbestedingsprocedure uitgeschreven voor de selectie van de externe dienstverlener die met de audit van de SVK's wordt belast? Zo ja, hoeveel kandidaten hebben een offerte voor deze opdracht ingediend? Welke offerte werd uiteindelijk door Brussel Huisvesting geselecteerd? Wat waren de criteria voor de selectie van de externe dienstverlener? Kunt u de methodologische aanpak beschrijven van de externe operator aan wie deze opdracht is gegund? Kunt u ons ook de totale kosten van deze auditopdracht meedelen?

  3. Wanneer moeten de auditors hun eindverslag aan de Brusselse gewestregering voorleggen?

 
 
 
Antwoord    Het bestek werd opgesteld door Brussel Huisvesting en is bedoeld voor de uitvoering van een performantieaudit van de sector van de SVK’s. Deze audit zal zich richten op de activiteiten die rechtstreeks verband houden met de functies van de SVK’s.

De SVK’s zijn essentiële partners bij het bereiken van de doelstelling van de regering om een concrete oplossing te bieden voor 15.000 Brusselse gezinnen die wachten op een sociale woning.


De snelle groei van het huurwoningenbestand van de verhuurkantoren heeft grote budgettaire gevolgen. Deze groei stelt de sector ook voor uitdagingen op het vlak van goed beheer van het woningenbestand (beheer van de woningen, contact met de verhuurders, met de huurders, enz.).


Ook de duurzaamheid van de woningen die de SVK’s aanbieden moet op middellange en lange termijn gewaarborgd zijn.

Om deze uitdagingen te kunnen aangaan, is het van essentieel belang het kader waarbinnen de SVK’s actief zijn en de kwaliteit van de dienstverlening te evalueren. Het doel van deze evaluatie is de groei van het woningenbestand van de SVK’s te begeleiden en, indien nodig, de efficiëntie van de SVK's te versterken door bepaalde praktijken te uniformiseren of bepaalde diensten te centraliseren.

Deze audit moet het meer bepaald mogelijk maken om na te gaan op welke manier de SVK’s de voorschriften naleven die hun worden opgelegd door de Huisvestingscode, het besluit van 17 december 2015 houdende organisatie van de sociale verhuurkantoren en het ministerieel besluit van 19 juli 2016 houdende uitvoering van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 17 december 2015 houdende organisatie van de sociale verhuurkantoren. De audit moet het ook mogelijk maken in het bestaande wettelijke kader de eventuele lacunes of belemmeringen voor de verwezenlijking van deze doelstelling vast te stellen.

In overleg met de dienstverlener zal worden bepaald welke domeinen prioritair zullen worden onderzocht. Het zou kunnen gaan om de volgende factoren:

- Het contact met de verhuurders;
- Het contact met de huurders;
- Het contact met de partners;
- Het beheer van het woningenbestand: staat van de woningen, beheer van leegstand en schade;
- Het beheer van inschrijvingen en toewijzingen;
- Sociale begeleiding en eventuele partnerschappen in dit verband;
- Klachtenbehandeling;
- De manier waarop verhuurders en huurders de huurprijzen vastleggen;
- De groeimogelijkheden van de SVK's en de eventuele belemmeringen (die niet budgettair zijn).

Concreet zal de opdrachtnemer een evaluatie moeten voorleggen van de interne werking van de 24 SVK's op het vlak van bovenvermelde factoren, alsook van de kwaliteit van de diensten die elk van de SVK’s aanbieden. Ook de procedures en handelswijzen die het reglement oplegt aan de SVK’s moeten worden omschreven.

De opdrachtnemer zal ook worden gevraagd een lijst te maken van de structurele zwakke punten die bij de SVK's worden vastgesteld en algemene verbeteringspistes voor te stellen.

De bedoeling van deze audit is uiteindelijk een zo goed mogelijk beeld te krijgen van de interne werking van de SVK's en de kwaliteit van de aangeboden diensten, en de SVK's zo nodig concrete maatregelen aan te reiken om de ontwikkeling van hun aanbod en hun beheersmechanismen te verbeteren.

Wat betreft de overheidsopdrachtprocedure voor de selectie van de externe dienstverlener die belast wordt met de uitvoering van een audit van de SVK’s:

Brussel Huisvesting heeft de procedure opgestart. Er hebben vijf kandidaten een offerte ingediend voor deze overheidsopdracht.

Brussel Huisvesting heeft de offerte van IMPACT Public Sector Advisors BV geselecteerd op basis van de drie in het bestek vermelde gunningscriteria, namelijk prijs, methodologie en planning.


Deze inschrijver stelt een methodologie in 3 fasen voor:

Fase 1 - planning van de audit
Deze fase omvat:
- verkennende gesprekken;
- een documentatiestudie en gedetailleerd auditprogramma;
- opstelling van een online vragenlijst voor de SVK’s.

Fase 2 - uitvoering van de audit
Deze fase bestaat uit:
- de analyse van de gegevensinzameling;
- indiening van het tussentijds verslag met de eerste bevindingen van de analyse;
- 5 workshops om de resultaten te testen, aan te passen, te verfijnen en uit te diepen;
- gesprekken met elke SVK om de resultaten te verfijnen (globaal en afzonderlijk).




Fase 3 - eindverslag
Deze fase omvat:
- De opstelling van het eindverslag met de conclusies en verbeteringsvoorstellen;
- Het algemeen verslag met geconsolideerde informatie van alle SVK’s en alle bevindingen.
- Het voor elk SVK afzonderlijk verslag dat gericht is op efficiëntie en doeltreffendheid;
- Een samenvatting van de belangrijkste bevindingen.

De totale kostprijs van de opdracht is 144.038,40 euro incl btw .

Het eindverslag zal naar verwachting eind april 2022 worden ingediend.