Schriftelijke vraag betreffende de "social impact bonds" als moderne vorm van financiering
- Indiener(s)
- Véronique Lefrancq
- aan
- Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 846)
| Datum ontvangst: 26/11/2021 | Datum publicatie: 28/01/2022 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 21/22 | Datum antwoord: 13/01/2022 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 09/12/2021 | Ontvankelijk | Uitgebreid Bureau van het Parlement |
| Vraag | In uw beleidsbrief voor het werkgelegenheidsbeleid geeft u aan dat u een aanbesteding wilt uitschrijven voor een project inzake social impact bonds, om over voldoende geschikte oplossingen te beschikken voor een duurzame tewerkstelling.
Wij zijn verheugd over deze vermelding, vooral gezien de vele oproepen aan de regering om deze financieringsmogelijkheid te onderzoeken. Social impact bonds zijn namelijk een moderne manier om de creativiteit van verenigingen en de financiering van particuliere actoren in te zetten om innovatieve oplossingen te vinden en voor te stellen. Dit mechanisme bestaat erin een beroep te doen op particuliere investeerders voor de financiering van innoverende projecten die erop gericht zijn een meetbare bijdrage te leveren aan de oplossing van problemen waarvan de maatschappelijke kosten gekend zijn. Dit instrument, dat is opgezet op basis van ambitieuze en vooraf vastgestelde sociale doelstellingen, verlegt het risico van mislukking naar de particuliere financier, in plaats van naar de belastingbetaler. Het is niet de eerste keer dat de regering dit soort financiële mechanismen gebruikt, bijvoorbeeld bij de uitvoering van het "duo for a job"-programma. Bijgevolg zou ik u de volgende vragen willen stellen:
|
| Antwoord | Ik dank u voor uw vraag. Zoals u benadrukt, konden reeds 3 projecten worden opgestart met het mechanisme van de “Social Impact Bond” (SIB) via Actiris. · Het eerste project was gewijd aan het mentoraat van werkzoekenden jonger dan 30 jaar met een migratieachtergrond, met de vzw DUO for a JOB, en heeft 3 jaar geduurd (01/02/2014 – 31/12/2016). Het was een succes, omdat 322 WZ begeleid konden worden (het streefcijfer was minimaal 310), wat neerkomt op een gemiddeld uitstroompercentage naar werk van 41,7% (terwijl voor de controlegroep het gemiddelde uitstroompercentage naar werk 32,5% bedroeg). Dankzij het SIB-mechanisme kon de methode van het mentoraat worden getest, zonder dat het risico op mislukking bij de belastingbetaler kwam te liggen. Op basis daarvan kon het mentoraat duurzaam worden gemaakt via een projectoproep van Actiris, die loopt voor de periode 01/01/2020 – 31/12/2024, met een totaalbudget van 7,5 miljoen euro. Actiris heeft nu 3 partners: DUO for a JOB, Team4Job en MentorYOU. Twee andere SIB-projecten worden nog uitgevoerd. Het betreft: · Terugkeer naar de arbeidsmarkt voor langdurig werklozen – IOD, ondersteund door de Mission locale van Vorst. Het programma ging van start op 1 april 2018 en loopt af op 30 september 2022. Doelstellingen: Het dienstenaanbod van IOD (Intervention sur les Offres et les Demandes – Tussenkomst voor vraag en aanbod) uitbreiden over het hele grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. In deze methodologie wordt een reeks bemiddelings- en ondersteuningsstrategieën ontwikkeld om de duurzame beroepsintegratie van doelgroepen in precaire en gestigmatiseerde situaties (laaggeschoolde WZ en/of langdurig werklozen) te verbeteren en elke vorm van discriminatie bij de aanwerving te vermijden. Indicatoren: Begeleiding van 710 langdurig werkzoekenden en tewerkstelling gedurende ten minste 90 opeenvolgende dagen in het jaar na aanvang van het begeleidingsproces; vergelijking met een controlegroep. Met andere woorden, het aantal mensen dat weer aan het werk gaat, ligt niet van tevoren vast. Het resultaat is een verhouding tussen de cohorte van het experiment en de controlecohorte om te komen tot het herinschakelingspercentage (uitstroom naar werk), dat bepalend is voor de terugbetaling. · Beroepsinschakeling via digitale opleidingen voor Brusselse werkzoekenden, ondersteund door de vzw BeCode. Het project begon op 17 december 2019 en loopt tot en met 30 juni 2025. Doelstellingen: De kans op inschakeling op de arbeidsmarkt vergroten voor bevolkingsgroepen die als “prioritair” werden aangeduid, gezien de moeilijkheid om hen weer aan het werk te krijgen, door hen een programmeeropleiding van zeven maanden aan te bieden. Indicatoren: Begeleiding van 450 WZ, van wie minstens 30% vrouwen en 25% niet-EU-onderdanen, met een minimumtewerkstelling van 63% (minimumdrempel voor de rendabiliteit van het project) voor alle begunstigden die hun opleiding voltooien. Voor elk project wordt in totaal 2,5 miljoen euro uitgetrokken. Mijn wens is om een nieuw SIB-project op te starten dat kan inspelen op de uitdagingen die voortkomen uit de COVID-crisis, een aanhoudende crisis ook al dachten we dat die in de zomer van 2020 achter de rug was. Ik werk aan het identificeren van nieuwe behoeften en innovatieve hefbomen die zijn aangepast aan de realiteit die we vandaag kennen. Op basis hiervan en voor het einde van de legislatuur zal een nieuwe oproep aan private partners kunnen worden gelanceerd om samen te investeren in dit innovatief mechanisme om steeds meer Brusselaars aan het werk te krijgen. |