Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de oprichting van een Brussels waarborgfonds voor de evenementensector.

Indiener(s)
Véronique Lefrancq
aan
Barbara Trachte, staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Economische Transitie en Wetenschappelijk Onderzoek (Vragen nr 535)

 
Datum ontvangst: 21/01/2022 Datum publicatie: 03/05/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 29/04/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
28/03/2022 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag   
Eind december heeft de regering 12,5 miljoen euro uitgetrokken voor de oprichting van een Brussels Waarborgfonds voor de evenementensector. Het fonds moet de organisatoren dekken tegen financiële verliezen wegens annulaties, uitstel of beperking van het aantal deelnemers om gezondheidsredenen.

Het evenement moet op Brussels grondgebied georganiseerd worden door een in Brussel gevestigde onderneming, tijdelijk van aard zijn, tegen betaling toegankelijk zijn voor het publiek en verband houden met kunst, amusement of vrijetijdsbesteding, met inbegrip van handelsbeurzen en congressen.

In geval van bindende gezondheidsmaatregelen dekt het fonds een deel van de financiële verliezen. Voor geannuleerde evenementen dekt het fonds de niet-terugvorderbare en niet-annuleerbare kosten van het evenement tot maximum 30% van het totale budget voor het evenement. Voor uitgestelde evenementen dekt het Fonds 90% van de kosten die niet kunnen worden uitgesteld. Ten slotte dekt het fonds voor evenementen waarbij het aantal deelnemers wordt beperkt, 100% van de terug te betalen kaartjes.

Gelet op het belang van de evenementensector voor de Brusselse economie gaat het om een welgekomen steun voor een sector die al zwaar op de proef werd gesteld door de beslissingen van de opeenvolgende overlegcomités.

In dat verband wens ik u de volgende vragen te stellen:

  • Het Waarborgfonds dekt uitsluitend evenementen die plaatsvinden tussen 20 januari 2022 en 30 juni 2022. Waarom werd die periode gekozen?

  • Kunt u de werking van het fonds en de verschillende vastgestelde maxima toelichten? Waren de uitgetrokken bedragen al ingeschreven op de begroting 2022?

  • In zijn advies heeft Brupartners gevraagd om een verduidelijking van de begrippen "beurs" en "congres". Kunt u meer informatie geven over de evenementen die met deze termen overeenkomen? Aan welke criteria moet een evenement voldoen om als beurs of congres te worden beschouwd?

  • Brupartners heeft er ook op gewezen dat de drempel van 25.000 euro het niet mogelijk maakt om kleine en middelgrote culturele projecten in aanmerking te nemen. Zijn er plannen om de tekst op termijn zo te herzien dat die projecten door het Gewest kunnen worden gesteund?

  • We zijn het ook eens met de bezorgdheid van Brupartners over de termijnen voor het indienen van de  aanvragen. Zo wordt aangegeven dat de dossiers minstens 1 maand en hoogstens 3 maanden vóór de datum van het evenement moeten worden ingediend. Gelet op de gezondheidscontext vraagt Brupartners zich af of het voor de organisator mogelijk is om 3 maanden op voorhand te beoordelen of het verantwoord is om een evenement te annuleren of uit te stellen. Waarom hebt u die bepaling behouden ondanks het kritische advies van Brupartners?

 
 
Antwoord    De oprichting van het Waarborgfonds voor de evenementensector maakt deel uit van de specifieke voorzieningen ter aanmoediging van een sector die erg getroffen is door de beperkende gezondheidsmaatregelen. Wij willen maatregelen voorstellen die een aanvulling vormen op de andere bestuursniveaus en die dus een zo gevarieerd mogelijke waaier aan ondersteuning bieden.

Onze focus op de cultuur- en evenementensector komt tot uiting in dat Waarborgfonds, om de organisatie van evenementen aan te moedigen, maar ook in de ‘Advance’-lening die op 24 februari 2022 in derde lezing door de regering goedgekeurd werd.

Het Brusselse Waarborgfonds is geopend sinds 3 januari 2022 en dekte oorspronkelijk evenementen die plaatsvonden tussen 20 januari en 31 augustus 2022. De dossiers kunnen ten minste één maand en maximaal drie maanden vóór het evenement gevalideerd worden.

Ter herinnering: de prioriteit van het Waarborgfonds was om evenementen die tijdens het eerste trimester van 2022 plaatsvonden garanties te bieden.

De datum van 31 augustus werd berekend op drie maanden van de uiterste datum voor het indienen van kandidaturen op 31 mei 2022, exact één maand vóór 30 juni, de uiterste datum van de Europese tijdelijke kaderregeling. We blijven echter voorzichtig wat de toekomstige ontwikkelingen van het virus betreft.

Op 24 februari heeft de regering dus de verplichting opgeheven om het dossier maximaal drie maanden vóór het evenement in te dienen en heeft ze de subsidiabiliteitsperiode verlengd. De evenementenorganisatoren zullen hun dossier ten minste één maand vóór een evenement dat vóór 1 november 2022 plaatsvindt, moeten indienen.

Het Fonds wordt geoperationaliseerd door ST’ART, dat de dossiers ontvangt en in de volgorde van ontvangst en tot uitputting van de voorziene begrotingsenveloppe (12.250.000 euro) behandelt. Het ingediende dossier moet met name een budgetraming bevatten die de terugvorderbare of niet-terugvorderbare uitgaven in het geval van uitstel of annulering identificeert. Na de analyse van de subsidiabiliteitscriteria en de begrotingsgegevens blokkeert ST’ART een maximaal garantiebedrag voor het evenement.

Als geen enkele gezondheidsmaatregel de organisatie van het evenement belemmert, komt het geblokkeerde bedrag voor het evenement weer in de beschikbare begrotingsenveloppe terecht.

Als nieuwe beperkingen van de federale, gewestelijke of gemeentelijke overheden in verband met de strijd tegen de COVID-19-uitbraak de organisator verplichten om het evenement uit te stellen, te annuleren of de capaciteit ervan te begrenzen, komt het Waarborgfonds tussen onder de voorwaarden die u genoemd heeft, namelijk:
- Maximaal 30% van het globale of totale budget van het evenement, wat overeenkomt met de niet-terugvorderbare uitgaven wanneer het evenement geannuleerd wordt;
- Maximaal 90% van de niet-terugvorderbare uitgaven wanneer het evenement uitgesteld wordt;
- 100% van de waarde van de al verkochte tickets en terug te betalen aan de koper in het geval van capaciteitsbegrenzing;
- De drempel van 25.000 euro maakte deel uit van besprekingen die op voorhand plaatsvonden met de actoren van de sectoren. Ter herinnering: het gaat om de globale uitgavenbegroting die ook rekening houdt met de eerdere uitgaven voor de realisatie of de voorbereiding van het evenement, d.w.z. alles wat op voorhand uitgegeven werd om een evenement te realiseren.

Betreffende uw vraag over de definitie van de subsidiabele evenementen: het moet een unieke activiteit zijn of een activiteit verdeeld over meerdere dagen of plaatsen, tijdelijk van aard, bestemd voor een publiek en toegankelijk voor het publiek tegen betaling, die verband houdt met kunst, entertainment of vrijetijdsbesteding, een handelsbeurs of congres, namelijk een evenement dat zich richt tot een publiek en de commerciële en professionele ontwikkeling bevordert.

Het Waarborgfonds dekt dus geen privé- of familiale evenementen, zoals bruiloften, begrafenissen, bedrijfsfeesten en andere privébijeenkomsten of -activiteiten die niet overeenkomen met die definitie van het evenement.

Het doel is evenementen te dekken die aanzienlijke economische gevolgen voor het Gewest hebben en het risico op verlies voor de organisator te verminderen, want dat is hoger wanneer het een betalend evenement is en de inkomsten afhangen van de ticketverkoop. Er werd een uitzondering gemaakt voor congressen, want voor een aanzienlijk aantal congressen in Brussel worden deelnemers vaak uitgenodigd en dekt een derde persoon of instelling hun inschrijvingskosten.